【正文】 ，社會保險費拖欠、擠占、挪用現(xiàn)象時有發(fā)生。[9]中國到目前為止還無一部專門的社會保障法律。(二)立法工作嚴重滯后縱觀世界各國社會保障制度建立和發(fā)展的歷史，無一例不是立法在先。五是片面注重立法數(shù)量，忽視立法質量。三是重效率輕安全，忽視了社會保障制度安全網(wǎng)的功能。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是混淆了市場與政府的分工，政府責任不到位與越位并存，突出表現(xiàn)在把應由政府文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題承擔的責任錯誤地當成企業(yè)和個人的責任而推向市場。二、目前我國社會保障法治建設中存在的問題(一)指導思想存在偏差目前，盡管中央已經充分認識到過去指導思想的偏差，正花大力氣解決社會保障問題。綜上所述，社會保障法治建設與社會和諧存在密切聯(lián)系，社會保障法治建設在和諧社會構建中具有十分重要的作用。世界大多數(shù)國家的政府都很重視社會保障法治建設，這是由公共權力的法定性(法無授權則禁止)和社會保障產品的公共性(政府都是責任主體)決定的：國家對社會成員的社會保障待遇標準只有通過立法才能公平地確定并公之于眾，國家對需要保護的特殊群體給予幫助只有通過立法才得以強制施行。二戰(zhàn)之后，有較長一個相對穩(wěn)文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題定的和平發(fā)展時期，應該說各國的社會保障法治建設從中起了重要的作用。英國在愛德華三世統(tǒng)治時期1349年就通過了《濟貧法》，[8]德國則在1883—1889年間相繼通過了《健康保險計劃》、《工傷事故保險計劃》和《退休金保險計劃》，美國1935年頒布了世界上第一部以《社會保障法》為名的法律。(三)社會保障與法治建設密不可分世界各國社會保障制度的發(fā)展歷史說明，社會保障與法治建設密不可分。“利益分享”是以人為本理念的具體實現(xiàn)形式，它突破了“利益獨占”的傳統(tǒng)思維的束縛，主張把建立全社會的利益分享機制，作為克服我國社會主義社會內部各利益主體之間的矛盾和推動經濟社會發(fā)展的主要手段。歷史經驗證明，“利益獨占”造成社會經濟差距擴大，從而加劇社會矛盾。經濟危機的歷史說明，只有提高收入水平從而擴大需求，才能使經濟平穩(wěn)增長。另一方面，社會保障制度通過縮小貧富差距，可以促進消費，從而推動經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。[6]社會保障制度不僅有力地保證了貧困者的生存權、也保障了其受教育的權利。隨著知識經濟時代的來臨，實踐已經證明、并且必將進一步證明，人力資源是最寶貴的資源。一方面，社會保障制度通過提升人力資源素質，可以促進經濟持續(xù)快速發(fā)展。社會保障制度不僅對保障公民的基本人權、維護社會穩(wěn)定有著積極的作用，同時也是經濟持續(xù)快速發(fā)展的“助推器”?！拌F血宰相”俾斯麥在解釋政府為何要為工人搞社會保險時直言不諱地說：“一個希望得到養(yǎng)老金的人，一般不會好斗，而且易于管理。社會保障制度本身就是一種社會安全體文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題系，它通過對沒有生活來源者、貧困者、遭遇不幸者和一切工薪勞動者在失去勞動能力或工作崗位后，給予救助，滿足其基本生活需要，消除社會成員的不安全感，以維護社會穩(wěn)定。社會保障制度通過“利益分享”和經濟發(fā)展促進社會和諧。實際上，社會保障制度兼顧了發(fā)展與分享，既通過分享解決了社會穩(wěn)定的問題、又通過提高人力資源素質和促進消費解決了經濟發(fā)展的問題。如果沒有效率，陷入物質匱乏，則社會矛盾的加劇不可避免。社會保障制度是實現(xiàn)社會和諧的重要條件。[3]并且，從代際正義角度研究了社會保障問題，提出“最大限度地提高地位最不利集團的期望，就是最低限度的社會保障應該達到的標準”。[2]關于社會保障制度與社會公平的關系，羅爾斯在其代表作《正義論》中也有專門研究。在市場經濟條件下，收入分配機制與競爭機制相聯(lián)系，必然形成社會成員之間在收入分配方面的不均等，甚至相差十分懸殊，強者成為富翁，弱者陷于困境。社會公平，是人類社會發(fā)展中產生的一種客觀要求。但離開了公平正義，社會的安定有序就無法得到保證。(4)公平正義是實現(xiàn)社會安定有序的重要前提。而生產力的發(fā)展最終取決于其主體要素——人的積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。(3)公平正義是構建社會主義和諧社會的重要動力。(2)公平與正義是社會主義和諧社會的價值目標。(1)公平正義是社會主義和諧社會的重要特征。如英國作為最早進行社會救濟立法的國家、德國作為最早進行社會保險立法的國家、美國作為最早進行社會保障綜合立法的國家，其立法無不源于社會矛盾的劇烈，其立法也都達到了緩解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的效果。也就是說，社會保障法治不僅是工具、手段，而且是理念、目標。《淺談師德建設與構建和諧社會》，歡迎閱讀淺談師德建設與構建和諧社會。每一位教師都要自重、自強、自律、自愛，立師志、修師德、練師功、樹師表，不僅要有廣博深厚的知識和文化底蘊，還要真正認識到師德是教師職業(yè)之魂，自身會做人，做有德之人、有為之人，學高為師，身正為范，展示師德魅力，影響教育學生，成為名副其實的人類靈魂工程師。敬業(yè)，就是忠于人民的教育事業(yè)，熱愛自己的本職工作，嚴謹篤學，勤奮工作，不斷鉆研業(yè)務，努力提高水平，真正做到既教書又育人；愛生，就是堅持“以人為本”，相信學生，愛護學生，理解學生，尊重學生，全身心培養(yǎng)每一個學生，成為有德之人、有為之人。三是抓住實質，深入教育。我們任何一個人也不能脫離社會而生活在真空中，社會上存在的短期行為、金錢至上、享樂主義、個人主義等不良傾向，正逐漸侵蝕教育領域，也對教師形象造成極大損害，有損師德形象的人和事時有發(fā)生。二是革除弊端，大力弘揚新師德。我們要從確保黨的事業(yè)后繼有人、社會主義事業(yè)興旺發(fā)達和實現(xiàn)中華民族偉大復興的高度,從落實科學發(fā)展觀和科教興國、人才強國戰(zhàn)略的高度,充分認識新時期加強和改進師德建設的重要性。當前，我們正面臨一個特殊歷史發(fā)展階段—經濟轉型時期，國際經驗證明，在人均GDP達到1000—3000美元后，社會就進入各種利益調整、沖撞的矛盾凸顯期，如何度過這個敏感而關鍵的發(fā)展時期，需要全體人民齊心協(xié)力，和衷共濟，排除一切障礙。三、革除弊端，與時俱進，努力加強師德建設加強師德建設必須在以下幾方面著力。從這個意義上看，師德興則教育興，教育興則民族興?！苯處熑烁窈偷赖碌牧α浚瑢L久的影響學生的一生，甚至下一代。學生出于對教師的崇敬，往往把教師視為人格的化身，學習的楷模。今天，人們稱教師為“人類靈魂工程師”，這是對教師更科學、準確的尊稱，表明了人們對教師職業(yè)更深的理解和更高的敬意。它不同于工人、農民等其他職業(yè)，教師面對的是活生生的千差萬別的個人，教師通過辛勤的工作，將其培養(yǎng)成能傳承和創(chuàng)新民族文化，弘揚民族精神，推動社會進步的人。教師地位尊，其影響必廣必大?？鬃邮侵袊鴼v史上第一位職業(yè)教師，也是中國古代最偉大的教育家，他也由此被稱為“至圣先師”、“萬世師表”，是幾千年來人們最崇敬的人物之一。近代教育家陶行知認為：“教育是立國之本”、“教育是國家萬年根本大計”，從理性高度認識到教育對國家和民族的重要意義。荀子云：“國將興，必貴師而重傅?！丁吩疲骸敖▏瘢虒W為先。中國是一個有著幾千年歷史文化傳統(tǒng)的國家，自古以來，就有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。這是一批不可忽視的力量，一批超過自身能量的力量，這就決定了教育在構建和諧社會中的重要地位。首先，教育戰(zhàn)線口眾多。所以兩者相互促進，關系密切。可以說，師德興則教育興，教育興則民族興、社會則和諧發(fā)展。教育的好壞取決于教師的質量、水平，道德教育的好壞取決于師德的水平；沒有一支師德高尚的教師隊伍，學校就不可能成為道德教育的基地。一方面，社會主義法制的施行，國家的鞏固，社會的穩(wěn)定，都要以良好的社會道德為基礎，只有德、法并舉，法制才能推行，國家才能鞏固，社會才能穩(wěn)定發(fā)展。它與構建社會主義和諧社會“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”六個基本特征的內涵相符，目標一致。師德是全體教育工作者的職業(yè)道德，是全體教育工作者從事教育、教學、服務工作的政治方向、指導思想、精神面貌、文化素養(yǎng)、業(yè)務能力、工作態(tài)度、創(chuàng)造才能的具體體現(xiàn)，是教師在職業(yè)生活中，調節(jié)和處理與他人、與社會、與集體、與職業(yè)工作關系中應當遵守的基本行為規(guī)范或行為準則以及在此基礎上所表現(xiàn)出來的觀念意識和行為品質。和諧社會的核心問題是道德問題，師德建設就是在教育領域構建一個和諧的小環(huán)境，它是整個構建和諧社會系統(tǒng)工程的一個重要組成部分。公民道德建設意義重大，任重道遠。人是和諧社會的主體，離開了人際關系