【正文】 企業(yè)促進(jìn)法》，加大宣傳和培訓(xùn)力度，促進(jìn)中小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加大產(chǎn)業(yè)扶持力度、做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、完善公共服務(wù)體系等一系列措施，充分發(fā)揮貴州省推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和政策協(xié)調(diào)，合力推動(dòng)有關(guān)中小企業(yè)各項(xiàng)法律政策落地，幫助企業(yè)解決存在的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 將采取加大政策制定的精準(zhǔn)度，提高扶持政策的惠及面，推動(dòng)法律政策落實(shí)，持續(xù)開(kāi)展政策落實(shí)指導(dǎo)、督查、評(píng)估 。全省市場(chǎng)主體增長(zhǎng)達(dá) %， **新區(qū)民營(yíng)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)速度保持最快 ,增速達(dá)到%。 **年，省政府辦公廳印發(fā)《貴州省扶持微型企業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，提出每年 “3 個(gè)15 萬(wàn)元 ” 扶持措施惠及 2 萬(wàn)戶以上微型企業(yè)。一些企業(yè)家反映：這些年社會(huì)平均工資增長(zhǎng)過(guò)快，社保繳費(fèi)基數(shù)不斷提高，社保成本持續(xù)增加、熟手招收貴、新培養(yǎng)成本大、實(shí)際待遇和就業(yè)者期望值有落差，想進(jìn)國(guó)企、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的就業(yè)者居多，很多就業(yè)者對(duì)民營(yíng)企業(yè)處于觀望狀態(tài)。 用工環(huán)境：近年來(lái)受?chē)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)持續(xù)低迷的雙重影響，大型國(guó)有企業(yè)的用工在減少，傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)招聘減少 。 **年 8 月 1 日至 **年 9 月 30 日，貴州省實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)共減稅約 133 億元，惠及 萬(wàn)戶納稅人，企業(yè)盈利情況有所改善。 盈利環(huán)境：貴州全省各地認(rèn)真落實(shí)中央出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策 ，讓民營(yíng)企業(yè)真正得到實(shí)惠，營(yíng)改增試點(diǎn)范圍持續(xù)擴(kuò)大。工商登記 “ 三證合一 ” 、 “ 一證三碼 ” 、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等商事制度改革在全省推廣。省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目減少到 7項(xiàng) ,其中涉企項(xiàng)目減少到 4項(xiàng)。 審批環(huán)境：幾年來(lái)，全省省級(jí)共清理行政許可事項(xiàng) 978 項(xiàng) ,非行政許可審批事項(xiàng) 352 項(xiàng) 。 政策落地：政府制定的一些關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，大多以文件形式下發(fā)政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè)，對(duì)社會(huì)公布大多采用在政府網(wǎng)站發(fā)布。三是加大投融資支持力度。 融資環(huán)境：全省各部門(mén)在財(cái)稅、金融方面給予支持，一是加大財(cái)政扶持力度，貴州省財(cái)政每年安排 7 億元實(shí)施 “3 個(gè) 15 萬(wàn)元 ” 政策，對(duì)符合條件的初創(chuàng)微型企業(yè)給予補(bǔ)助。三是鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與教育、衛(wèi)生和文化體育等事業(yè)。一是堅(jiān)持非禁即入的原則，全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。指數(shù)值相對(duì)較低的為 **州，為 ，比排第一的 **市低 ，如表所示。得分情況反映出我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)徟h(huán)節(jié)滿意度高、市場(chǎng)主體增長(zhǎng)快速，企業(yè)盈利情況總體向好，同時(shí)需進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和改善用工、融資環(huán)境。 經(jīng)過(guò) 2 個(gè)多月的調(diào)查，共完成有效問(wèn)卷 2128 份， 9 個(gè)市 (州 )和**新區(qū)樣本點(diǎn)量均超過(guò) 196 個(gè)，調(diào)查過(guò)程和結(jié)果經(jīng)論證評(píng)審符合設(shè)計(jì)要求，具有代表性。深入實(shí)施 “ 營(yíng)商環(huán)境提升年 ” 行動(dòng)，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，對(duì)接啟用企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)，全力解決制約企業(yè)發(fā)展的政 務(wù)服務(wù)、要素支撐等問(wèn)題；持續(xù)開(kāi)展 “ 民企之音 ” 等活動(dòng)，加強(qiáng)同企業(yè)的經(jīng)常聯(lián)系，提升服務(wù)質(zhì)量和效益，構(gòu)建 “ 親 ”“ 清 ” 新型政商關(guān)系，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造一片沃土。完善政企溝通交流機(jī)制，堅(jiān)持縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）制度，每半年調(diào)研或現(xiàn)場(chǎng)辦公一次，下深水實(shí)打?qū)崕椭髽I(yè)解決具體問(wèn)題。定期召開(kāi)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，部門(mén)配合，共同分析解決具體問(wèn)題。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督考核機(jī)制，納 入目標(biāo)績(jī)效考核，將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解到鎮(zhèn)和部門(mén)，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。 （四）應(yīng)在健全機(jī)制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)金融產(chǎn)品和方式創(chuàng)新，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)定制信貸產(chǎn)品，盡量縮短流程，支持企業(yè)參與全省 “ 五千四百 ” 上市行動(dòng)計(jì)劃，拓寬直接融資渠道；逐步擴(kuò)大應(yīng)急轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金規(guī)模，實(shí)施政銀企對(duì)接，緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。搭建 “ 科企校企 ” 對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)中小企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)壯大研發(fā)隊(duì)伍，加快開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力 。一是企業(yè)幫扶上，結(jié)合 “311” 干部幫扶、 “ 千名干部進(jìn)千企 ” 等活動(dòng)，經(jīng)常走訪企業(yè)，及時(shí)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，可實(shí)行 “ 一企一策 ” 安排相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。四是積極爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)用地指標(biāo)， “ 快征、快供、快用 ” 解決土地保障問(wèn)題，建議本地企業(yè)與外來(lái)企業(yè)享受同等的優(yōu)惠政策。二是做到稅收優(yōu)惠應(yīng)退盡退、獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)享盡享。要落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)要在減稅降費(fèi) 、獎(jiǎng)補(bǔ)資金、社保繳費(fèi)、用工、用地等方面下功夫。利用微博、微信、電視臺(tái)等公眾平臺(tái)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行宣傳，建立上下統(tǒng)一的 “ 政策超市 ” ，打造統(tǒng)一的政策推送平臺(tái)，把散落在政府各部門(mén)的相關(guān)政策要點(diǎn)梳理出來(lái)，進(jìn)行及時(shí)整合、分類(lèi)推送、集成推送，使民營(yíng)企業(yè)吃透政策，增強(qiáng)政策獲得感?？刹扇≌鲗?dǎo)（混合所有制），借鑒宜賓市支持五糧液集團(tuán)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，整合資源，全力支持特色產(chǎn)業(yè)真正做大做強(qiáng)。解放思想、更新觀念，真正樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、擔(dān) 當(dāng)意識(shí)。 三、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的工作建議 （一）應(yīng)在觀念更新，政策宣傳上下功夫。 （四）保障機(jī)制有待完善。 （三）幫扶力度有待加大。三是用地上，土地指標(biāo)緊缺，有的企業(yè)想入駐工業(yè)園區(qū)無(wú)土地。一是減稅降費(fèi)上，多繳稅金應(yīng)退盡退仍有一些難度。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的傳遞還不及時(shí)，企業(yè)知曉政策的渠道還不夠多，政策宣傳的力度還不夠大。