【正文】 位。發(fā)放林權(quán)證5891本5445戶。實際確權(quán)面積中：；；；；。、14790宗，占集體林總面積的99%，面積確權(quán)率99%，共涉及9個村，174個村民小組，5445戶。按權(quán)屬分：國有林面積6471畝，集體林面積105561畝。有耕地面積20685畝，其中水田5970畝，旱地14715畝。為了深入開展集體林權(quán)制度改革，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，現(xiàn)將鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)如下：一、基本情況鎮(zhèn)東接鎮(zhèn)，南靠鎮(zhèn)，西連鎮(zhèn)，北臨鄉(xiāng)，最高海拔2324米，最低海拔700米，全鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）、75個自然村、185個組。通過全鎮(zhèn)廣大干部職工的共同努力和村民的積極參與，按期完成了全鎮(zhèn)的主體改革工作。五、本方案自公布之日起施行。通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，加大林權(quán)改革宣傳力度，廣泛宣傳改革的意義、方針和政策，把林權(quán)改革的政策規(guī)定、做法、要求等送到千家萬戶，送到林農(nóng)手上。在工作過程中的要嚴(yán)格按照林改的程序步驟，全面、深入地開展工作。（四）繼續(xù)強(qiáng)化林權(quán)改革的專門隊伍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照工作方案，周密穩(wěn)妥地推進(jìn)，要把林改質(zhì)量放到首位，堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，密切掌握新動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)新情況，指導(dǎo)和規(guī)范改革工作，切實解決好改革中存在的各種問題。要讓群眾滿意，把好事辦好。在深入細(xì)致調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)林情、民情等實際情況，制定鄉(xiāng)、村具體工作方案。同時，各級林權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要采取分片包干制度，層層落實責(zé)任。四、保障措施 ：（一）要切實加強(qiáng)對林改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（三）總結(jié)驗收階段（5月21—6月10日）：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)檢查驗收辦法，組織自查，然后市林改辦對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進(jìn)行全面檢查。要通過多種形式進(jìn)一步廣泛宣傳集體林權(quán)制度改革的重大意義和林權(quán)改革政策，調(diào)動廣大群眾踴躍參與和支持林改。林改期間是否發(fā)生哄搶國有林木現(xiàn)象，是否發(fā)生亂砍濫伐現(xiàn)象；林地承包到戶后是否有林農(nóng)擅自改變林地用途的情況等。重點(diǎn)檢查有林權(quán)爭議的地方，在林改中的調(diào)處情況，林改中出現(xiàn)的新問題是否得到有效處理，檢查林權(quán)糾紛是否得到及時有效調(diào)處，重點(diǎn)上訪案件是否解決，有無因不作為而引發(fā)越級上訪情況，了解基層群眾對林改的滿意情況等。重點(diǎn)檢查資源底數(shù)是否準(zhǔn)確，產(chǎn)權(quán)是否明晰，林改過程中林權(quán)證發(fā)放是否及時到位，發(fā)證程序是否符合規(guī)定要求，林權(quán)證付卷材料是否齊全，山證是否相符，發(fā)證質(zhì)量是否過關(guān)。重點(diǎn)檢查是否按照林改檔案要求，建立林改檔案并及時歸檔，有無專門檔案室（檔案柜），有無專人管理等。重點(diǎn)查看資源調(diào)查是否詳盡，有無遺漏和錯位現(xiàn)象，林改地塊周邊四至是否準(zhǔn)確，檢查人、地、證、圖、表、冊是否一致，填寫是否詳實，承包合同是否完善。重點(diǎn)檢查村級林改方案是否經(jīng)過報批，村民代表會議是否按要求召開，是否形成決議，有無代簽現(xiàn)象，查閱村民小組痕跡資料，確認(rèn)資料管理是否規(guī)范，合同手續(xù)是否齊全，改革程序是否合法等。用近百天時間，完成集體林權(quán)制度主體改革“回頭看”和“鞏固深化改革大會戰(zhàn)”活動方案任務(wù)，明晰產(chǎn)權(quán)率達(dá)到100%，林權(quán)證發(fā)證率100%，發(fā)證合格率達(dá)到100%，檔案管理合格率到達(dá)100%，糾紛調(diào)處成功率達(dá)到95%以上的總體目標(biāo)。（二）基本原則：確保國家法律政策落實到位，確保改革規(guī)范有序，確保改革質(zhì)量經(jīng)得起歷史檢驗，確保工作失誤和隱患不留給林權(quán)人，進(jìn)一步維護(hù)林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。第二篇：北市集體林權(quán)制度主體改革北安市集體林權(quán)制度主體改革“回頭看” 暨“鞏固深化改革大會戰(zhàn)”工作方案為全面鞏固我市集體林權(quán)制度主體改革成果，打牢集體林深化改革基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹省林改辦《關(guān)于組織開展集體林權(quán)制度主體改革“回頭看”活動的通知》（林改辦字[2011]1號）文件精神和《黑河市集體林權(quán)制度主體改革“回頭看”暨“鞏固深化改革大會戰(zhàn)”工作方案》的具體要求，結(jié)合我市實際，特制定本工作方案。（三）多渠道探索生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制。按照市縣的統(tǒng)一部署，全面完成配套改革各項工作任務(wù)。加大招商引資力度，積極做好黃連河的森林生態(tài)旅游開發(fā)和培植林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展林產(chǎn)業(yè)。抓住國家天保工程、退耕還林工程等林業(yè)生態(tài)工程政策扶持的機(jī)遇，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)培育壯大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)營主體的處置權(quán)還未真正落實，森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)還不規(guī)范，公益林補(bǔ)償制度還未建立，農(nóng)民林業(yè)合作組織還有待研究和發(fā)展。完成主體改革只是萬里長征邁出第一步，深化集體林權(quán)制度改革任務(wù)的擔(dān)子不會減輕，各項艱巨的工作任務(wù)還在等著我們。森林生態(tài)旅游還形不成氣候，缺乏活力。目前，我鎮(zhèn)林業(yè)“大資源，小產(chǎn)業(yè)”的狀況還未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，加工企業(yè)少，規(guī)模小，初級、低檔產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，勞動生產(chǎn)率和設(shè)備現(xiàn)代化程度比較低。（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。林改啟動以來，盡管我們想盡千方百計、多方籌集林改經(jīng)費(fèi)，但與林改工作的實際需求相比，資金缺口較大。（一）林改工作經(jīng)費(fèi)緊張。6月，又通過了市級抽驗，得到各級各部門的充分肯定。主體改革期間產(chǎn)生的一系列的痕跡資料，檔案材料，均按各級的有關(guān)要求進(jìn)行了建檔，為今后的林業(yè)發(fā)展和數(shù)字化林業(yè)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。以來，全鎮(zhèn)共發(fā)展核桃3000畝，竹子800畝。林改把歷史遺留下來的各種糾紛妥善處理，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的行為，有效地促進(jìn)了林區(qū)和諧。同時，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，健全了各項工作制度，完善了林地承包合同、村規(guī)民約，有效地提升了林業(yè)的管理水平。（三）提升了林業(yè)的管理水平。（二）鍛煉了一批干部隊伍。（一）激發(fā)了林農(nóng)的積極性。我鎮(zhèn)各級干部職工在吃透深化集體林權(quán)制度改革政策基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確掌握深化集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和程序步驟，全面掌握深化集體林權(quán)制度改革的政策和法規(guī)，成為林改工作的“明白人”，發(fā)揮林改工作的宣傳者、組織者、推動者、實踐者的重要作用，真正做到統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面提高政策水平、業(yè)務(wù)水平和法律知識水平，深化集體林權(quán)制度改革政策落實到千家萬戶，做到“應(yīng)改盡改”，確保深化集體林權(quán)制度改革徹底到位，不留尾巴。（八）吃透政策，深化改革到位。全鎮(zhèn)共建立檔案369盒6967件。檔案盒、卷宗分類、件號等按檔案局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)填制。在林改工作的建檔過程中，我們始終堅持“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織培訓(xùn)、統(tǒng)一規(guī)范報表、統(tǒng)一整理檔案、統(tǒng)一檔案盒柜、統(tǒng)一檔案標(biāo)準(zhǔn)，做到“四個到位”，即領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、政策把關(guān)到位、措施落實到位、督查指導(dǎo)到位，確保檔案質(zhì)量。（七）確保質(zhì)量，檔案管理到位。目前，全鎮(zhèn)累計投入林改資金19萬元。這樣，有效地調(diào)動了林改工作隊員的積極性，提高了工作效率，保證了工作質(zhì)量。把行政工作和技術(shù)工作分別量化，責(zé)任落實到村、到組、到人，分類建立獎懲激勵機(jī)制。為確保按時按質(zhì)地完成全鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度主體改革工作任務(wù)，鎮(zhèn)黨委、政府適時調(diào)整工作思路，在用人機(jī)制、激勵機(jī)制等管理方面進(jìn)行了大膽的探索和創(chuàng)新。通過對集體山林產(chǎn)權(quán)的全面明晰，實現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”。確實需要的，全體村民討論決定。三是外業(yè)勘測時，必須組織林權(quán)當(dāng)事人、相鄰接界人對每一宗地進(jìn)行實地勘界確權(quán)。同時，對全體林改工作隊員實行問責(zé)制，明確獎懲。一是鎮(zhèn)駐村工作組必須按時按質(zhì)完成階段性工作任務(wù)。（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，技術(shù)規(guī)范到位。全鎮(zhèn)共排查林權(quán)林界糾紛14起，調(diào)結(jié)14起，調(diào)處率100%。五是強(qiáng)化糾紛調(diào)處檔案的創(chuàng)建與收集，做到全方位、全過程反映糾