【正文】 苦不迭，工作積極性不高，少數(shù)職能部門配合支持力度不夠，個(gè)別部門和單位在實(shí)施過程中出現(xiàn)互相推諉扯皮現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷了隊(duì)員的工作積極性，增大了幫扶隊(duì)解決突出問題的困難和阻力。個(gè)別隊(duì)員由于待遇沒有落實(shí)，出現(xiàn)了消極殆工的現(xiàn)象；少數(shù)隊(duì)員因在工作推進(jìn)中遇到了部分群眾不理解、部門不支持而碰到重重了阻力時(shí)，出現(xiàn)了畏難情緒；有的隊(duì)員對(duì)安穩(wěn)致富工程工作抱樂觀態(tài)度，而忽視了對(duì)問題和矛盾解決辦法的深層次思考。二是少數(shù)部門工作支持力度配合不夠，個(gè)別部門不能嚴(yán)格按照安穩(wěn)致富工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署開展工作；有的對(duì)幫扶隊(duì)的工作指導(dǎo)不力，對(duì)隊(duì)員的關(guān)心不夠，必要待遇沒有得到保障；有的職能部門對(duì)自己的職責(zé)和任務(wù)互相推諉，不積極主動(dòng)整改和配合幫扶工作。一是群眾反映不一，多數(shù)群眾對(duì)這項(xiàng)工程的實(shí)施十分擁護(hù)，積極支持配合幫扶隊(duì)開展工作；部分群眾對(duì)這項(xiàng)工程的實(shí)施希望值太高，把幫扶隊(duì)的能力無限化，任何大事小情都來找?guī)头鲫?duì)而不去找居委會(huì)，無形中使幫扶隊(duì)被瑣事纏身，無精力思考和謀劃發(fā)展；還有部分群眾抱消極觀望的態(tài)度，認(rèn)為這項(xiàng)工程只不過是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)而已。三是各社區(qū)共建單位極力關(guān)心支持幫扶工作，積極參與社區(qū)建設(shè)，營(yíng)造了資源共享的發(fā)展氛圍。（三）群眾參與、社區(qū)共建是基礎(chǔ)群眾的支持和理解決是我們前進(jìn)的動(dòng)力和源泉。各個(gè)幫扶系統(tǒng)積極協(xié)助幫扶隊(duì)解決實(shí)際問題和困難，在人力、物力和財(cái)力上給予力所能及的支持，積極籌集幫扶隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)169500 元、社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金65000元，籌集困難群眾慰問經(jīng)費(fèi)47390元，購買了菜油280斤、大米960斤、白糖128斤、香腸20斤，捐贈(zèng)衣服664件。為了全力支持縣安穩(wěn)致富工程工作的開展，三合鎮(zhèn)政府積極為縣安穩(wěn)辦調(diào)劑辦公室兩間，并籌資配置了必要的辦公設(shè)備。三是聯(lián)系幫扶工作縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)及部門負(fù)責(zé)人，他們對(duì)這項(xiàng)工程的開展高度重視，絕大多數(shù)都能何做到每月至少一次到社區(qū)指導(dǎo)工作，多次深入基層調(diào)研和關(guān)心幫扶工作，對(duì)涉及到群眾反映的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題及時(shí)研究落實(shí)解決方案；對(duì)各個(gè)幫扶隊(duì)在工作開展中的困難和問題，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決；對(duì)一些影響穩(wěn)定和發(fā)展的重大問題及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)研究解決。二是組織聯(lián)系各幫扶系統(tǒng)和工作隊(duì)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次深入社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作。二、工作體會(huì)（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是前提移民安穩(wěn)致富工程是一項(xiàng)涉及群眾切身利益、事關(guān)豐都穩(wěn)定發(fā)展大局的系統(tǒng)工程，必須有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和縣委政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能確保工作的整體推進(jìn)。同時(shí)通過開展一些豐富多彩的聯(lián)誼活動(dòng)，加強(qiáng)與幫扶隊(duì)員的溝通聯(lián)絡(luò)，努力營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的人際關(guān)系和安定和諧、規(guī)范有序的工作環(huán)境。二是狠抓了隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。一是抓好了隊(duì)伍制度建設(shè)。一是通過配合縣移民局、縣就業(yè)服務(wù)中心積極組織失業(yè)人員參加移民就業(yè)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)以及定單式培訓(xùn)（少數(shù)幫扶隊(duì)還通過與社區(qū)共建友好單位結(jié)為互助組織，開展就業(yè)指導(dǎo)），進(jìn)行全員免費(fèi)培訓(xùn)和職業(yè)咨詢指導(dǎo)，幫助他們轉(zhuǎn)變了擇業(yè)觀念，提高他們參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力；二是對(duì)就業(yè)困難的對(duì)象實(shí)行再就業(yè)援助，對(duì)一些有再就業(yè)愿望、有一定創(chuàng)業(yè)能力、有發(fā)展項(xiàng)目、卻無資金的下崗職工，積極協(xié)助提供小額信貸扶持，起到雪中送炭的作用；三是把社區(qū)家政服務(wù)作為突破口，積極拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，利用社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)和“造血”功能；四是運(yùn)用市場(chǎng)手段，主動(dòng)出擊，實(shí)施走出去戰(zhàn)略，工作隊(duì)員們通過在外的親屬、同鄉(xiāng)、同學(xué)等各種關(guān)系，充分發(fā)揮“親幫親、鄰幫鄰”的作用，千方百計(jì)尋求就業(yè)崗位，拓展了勞務(wù)輸出領(lǐng)域。為了幫助適齡就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，解決生計(jì)困難，各幫扶隊(duì)積極為下崗職工和社區(qū)富余勞動(dòng)人員尋找新的就業(yè)崗位。還積極著手論證啟動(dòng)了一批投資少、能產(chǎn)生效益，拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)，提供更多的就業(yè)崗位的“短、平、快”項(xiàng)目，如濱江東路的“王瓜子”品牌創(chuàng)“炒貨一條街”特色規(guī)劃，濱江西路的“楹聯(lián)旅游小商品”一條街；論證儲(chǔ)備了一批上規(guī)模的招商開發(fā)項(xiàng)目，如平都東路開發(fā)的龍王沱生態(tài)休閑區(qū)和鮮花種植場(chǎng)等項(xiàng)目，同時(shí)，按照“三峽庫區(qū)后期項(xiàng)目扶持規(guī)劃”的政策規(guī)定，結(jié)合三合鎮(zhèn)10個(gè)社區(qū)的實(shí)際情況，初步擬定出適合各社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃共49個(gè)，其中的45個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已上報(bào)待批，計(jì)劃分期分批啟動(dòng)實(shí)施。（八）精心謀劃求發(fā)展為了鞏固二期移民遷建成果，確保“移民安得穩(wěn)、逐步能致富”，在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一戶有一人就業(yè)、一家有一個(gè)主業(yè)、一個(gè)社區(qū)有一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)街道有一個(gè)特色”的目標(biāo)。對(duì)一些具備條件能夠馬上解決的問題，及時(shí)落實(shí)責(zé)任人員或與有關(guān)責(zé)任單位銜接協(xié)調(diào)研究解決的具體辦法。（七）群策群力保穩(wěn)定為了針對(duì)性地做好了移民的思想工作和矛盾化解工作，有效地把影響穩(wěn)定的問題解決在了基層，消除在了萌芽狀態(tài)。南天湖東路幫扶隊(duì)協(xié)調(diào)縣電力公司捐資近3000元，購買了電線材料，由三合鎮(zhèn)供電所免費(fèi)為4戶特困移民安裝了電燈，結(jié)束了他們長(zhǎng)期“摸黑”過日子的生活狀況。在各系統(tǒng)、各相關(guān)單位的大力支持幫助下，各個(gè)社區(qū)的區(qū)間路燈現(xiàn)已基本安裝完畢，硬化道路23000平米，鋪設(shè)人行地磚1130平米，新修人行道、公路護(hù)欄500余米，人行石梯300余級(jí)，新增綠化面積1萬余平米，清運(yùn)垃圾、建筑棄土等1000余方，整治疏通下水管網(wǎng)12處，設(shè)置公交站臺(tái)1個(gè)。三是主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，通過協(xié)調(diào)得到有關(guān)部門的大力支持，共資助了4名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)了大學(xué)夢(mèng)、對(duì)1名殘疾貧困戶實(shí)行了長(zhǎng)期資助，救助了1名失兒童，幫助貧困移民聯(lián)系免費(fèi)就醫(yī)2人。一是各各系統(tǒng)、各單位共籌集慰問經(jīng)費(fèi)47390元，菜油280斤，大米960斤，白糖128斤，香腸20斤，衣服664件，對(duì)156戶494人的困難群眾（其中特困家庭95戶309人）開展了訪貧問苦慰問活動(dòng)，幫助他們解決了臨時(shí)的生活困難。各幫扶系統(tǒng)積極響應(yīng)號(hào)召，立即著手制定慰問方案，分別成立了結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛動(dòng)員募集資金。（五）幫扶濟(jì)困暖人心為了拉近政府與百性的距離，切實(shí)幫助困難群眾度過難關(guān)，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷。六是三合鎮(zhèn)黨委政府正在精心籌備一臺(tái)“情系移民安穩(wěn)致富”的春節(jié)文藝晚會(huì)，豐富節(jié)日期間的群眾文化生活，營(yíng)造親民愛民、全民共建的良好氛圍。四是加強(qiáng)了形式多樣的社會(huì)輿論宣傳，豐都電視臺(tái)開辟了《聚焦“安穩(wěn)致富工程”》電視專欄，并在《魅力豐都》和豐都新聞等欄目及時(shí)報(bào)導(dǎo)全縣安穩(wěn)致富工程工作的發(fā)展亮點(diǎn)、典型事例和人物；《今日豐都》刊登了通訊報(bào)導(dǎo)13篇，《鬼城豐都網(wǎng)》用稿10篇；縣政協(xié)開展了安穩(wěn)致富工程的專題調(diào)研1次，并針對(duì)存在的問題提出了具有指導(dǎo)意義的對(duì)策和建議；政務(wù)調(diào)研《關(guān)于對(duì)我縣城區(qū)失業(yè)人員就業(yè)問題的思考》為解決移民就業(yè)問題提供了值得借鑒的思路；安穩(wěn)致富辦編印了《工作動(dòng)態(tài)》17期，全面反映了安穩(wěn)致富工程的開展情況。對(duì)一些當(dāng)場(chǎng)不能作答的問題，作好記錄后積極與相關(guān)職能部門聯(lián)系，待情況了解清楚后反饋給群眾。二是通過積極召開居委干部會(huì)、居民小組長(zhǎng)會(huì)、黨員議事代表座談會(huì)、群眾見面會(huì)，認(rèn)真貫徹縣委、政府在移民安穩(wěn)致富方面的會(huì)議精神，深入淺出地講解實(shí)施這項(xiàng)工程的重大意義、目標(biāo)任務(wù)及工作措施，使社區(qū)全體黨員、議事代表和廣大人民群眾能夠正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待目前社區(qū)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，并發(fā)動(dòng)大家積極投身到這項(xiàng)安居創(chuàng)業(yè)的工程中來。（三）宣傳發(fā)動(dòng)收效顯按照縣委、政府“靠政策引導(dǎo)、靠宣傳發(fā)動(dòng)、靠過細(xì)工作、靠群眾理解、靠群眾支持”的部署要求，通過開展各個(gè)層面的宣傳教育活動(dòng)，加大了正確的輿論導(dǎo)向作用，提高了群眾的理解、認(rèn)可和支持程度。在已使用的門面中，已出租的有1982個(gè)，%，自用的有589個(gè)，%。轄區(qū)內(nèi)有16條主街道，52條支路，共有門面8894個(gè)。其中純居民4140戶，12713人；占地移民2633戶，8811人；關(guān)破企業(yè)下崗職工3845戶，8616人；無一人就業(yè)的家庭共3876戶，12265人；無主業(yè)的家庭共6186戶，16714人；社區(qū)貧困家庭共1880戶，5499人，其中特困戶188戶601人。一是掌握了居民構(gòu)成狀況，即“六多六少”的現(xiàn)象：即無業(yè)人員多，就業(yè)人員少；適齡就業(yè)人員中年齡大且女性偏多，年輕的且男性偏少；文化低技能水平差的多，有文化懂技術(shù)的人少；想吃低保的多，想干實(shí)事的少；拈輕怕重的多，有吃苦耐勞和艱苦創(chuàng)業(yè)精神的少；需要解決就業(yè)的人員多，能夠提供的就業(yè)崗位少?，F(xiàn)就我縣2004的安穩(wěn)致富工程工作開展情況匯報(bào)如下：一、工作措施和效果（一）隊(duì)伍組建及時(shí)到位自縣委、政府在“全縣居民遷建攻堅(jiān)暨安穩(wěn)致富工程實(shí)施動(dòng)員大會(huì)”上發(fā)出了在我縣開展實(shí)施安穩(wěn)致富工程的進(jìn)軍令后，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視、積極響應(yīng)、迅速行動(dòng)，嚴(yán)格按照《關(guān)于組織實(shí)施“移民安穩(wěn)致富工程”的通知》（豐委發(fā)[2004]18號(hào)）要求，一是組建了領(lǐng)導(dǎo)小組，以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，三合鎮(zhèn)、名山鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；二是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，分別從政府辦等單位抽出得力干將任副主任，還從有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽出人員充實(shí)了辦公室力量，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)；三是成立了專門的幫扶隊(duì)伍，從縣級(jí)每個(gè)大口各抽5名干部，三合鎮(zhèn)抽出10名干部，共69名干部全部脫產(chǎn)到位，組成了10個(gè)幫扶工作隊(duì)，進(jìn)駐三合鎮(zhèn)10個(gè)社區(qū)居委會(huì)開展幫扶工作，工作隊(duì)員與原單位工作全部脫鉤；四是建立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，每個(gè)幫扶系統(tǒng)分別由2—3名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體聯(lián)系指導(dǎo)，每個(gè)幫扶隊(duì)由一個(gè)系統(tǒng)牽頭聯(lián)系幫扶工作，每個(gè)社區(qū)由一個(gè)幫扶隊(duì)具體實(shí)施幫扶，每個(gè)社區(qū)的幫扶工作都分別由1名安穩(wěn)致富辦副主任、三合鎮(zhèn)的1名領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系和一名居委常委具體負(fù)責(zé)任。通過近半年的艱苦努力, 基本掌握了三類對(duì)象的生產(chǎn)、生活、生計(jì)和門面