【正文】 是排除二擾，推進(jìn)國企改革向縱深發(fā)展。這種改組要以市場和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，搞好大的，放活小的，把優(yōu)化國有資產(chǎn)分布結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)同優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，擇優(yōu)扶強(qiáng)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度并調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局階段(1994年一21世紀(jì)初)1992年10月，黨的十四大明確提出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，并要求圍繞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立加快經(jīng)濟(jì)改革步伐。但當(dāng)時(shí)實(shí)行承包制的企業(yè)既不能做到完全自主經(jīng)營，更談不上自負(fù)盈虧，也就難以做到自我發(fā)展和自我約束。1987年大中型企業(yè)普遍推行企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制。但是國家和企業(yè)間的權(quán)利分配起伏不定，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營者只關(guān)心短期利益，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和資本積累的積極性，國企的改革已經(jīng)陷入了膠著狀態(tài)。一、微觀層次的國有企業(yè)改革（一）國有企業(yè)改革的歷史進(jìn)程國企改革的歷程，按照主要形式可以分為三個(gè)階段。為了實(shí)現(xiàn)這種定位，要從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和改組國有企業(yè)，推進(jìn)國有資產(chǎn)的合理流動(dòng)和重組，堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為，而“有進(jìn)有退”的前提是國有經(jīng)濟(jì)的基本存在形式從國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲匈Y本。本文第二部分是“微觀層次的國有企業(yè)改革”，回顧了國有企業(yè)改革的歷史進(jìn)程及改革思路、描述了國有企業(yè)改革的現(xiàn)狀以及前進(jìn)道路上需要面臨的困難。（二）、論文的研究思路本文擬運(yùn)用分析方法，通過定性分析和定量分析，把我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的大量問題一一列舉出來加以論證，并根據(jù)我國宏觀經(jīng)濟(jì)具體現(xiàn)狀，找出問題存在的原因并提出相應(yīng)的解決辦法，全文緊緊圍繞提出問題，分析問題，解決問題的整體思路一一展開?？偠灾?cái)政是以國家為主體，憑借政治權(quán)利，為滿足社會(huì)公共需要參與社會(huì)產(chǎn)品分配所形成的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并通過政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使社會(huì)再生產(chǎn)過程相對(duì)均衡和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化配置、社會(huì)收入公平分配以及國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展的內(nèi)在職能。首先，財(cái)政是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇；其次，財(cái)政是一個(gè)歷史范疇。而財(cái)政學(xué)正是研究兩者間的聯(lián)系的，本論文主要從理論角度研究中國財(cái)政的發(fā)展方向，通過對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的深入研究來找清未來中國經(jīng)濟(jì)財(cái)政的發(fā)展方向。這樣做并不是重理論、輕實(shí)踐，而是因?yàn)槔碚摬粌H是實(shí)踐的總結(jié)和升華，而且可以服務(wù)于實(shí)踐，有助于在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期盡可能減少實(shí)踐工作的失誤，是為了在目前紛繁復(fù)雜的理論爭議面前，幫助人們理清自己的思路。理論界必須加強(qiáng)對(duì)國有經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論的研究。現(xiàn)在，我國正致力于向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，國有經(jīng)濟(jì)體制上的弊端與缺陷更是顯露無疑。由于國有經(jīng)濟(jì)在中國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著極其重要的地位，其運(yùn)行狀況的好壞直接決定著或影響著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，而國有企業(yè)經(jīng)營狀況的好壞又與百姓生活休戚相關(guān)，因此無論是政府要員還是平民百姓都十分關(guān)心這個(gè)問題。［參考文獻(xiàn)］ 2014級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)2015年5月財(cái)政學(xué)期中論文［1］馮林，［J］.大連大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（5）.［2］林毅夫，2001.［3］朱勇，［M］.中國經(jīng)濟(jì)出版社，2000.［4］［J］.財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2000（8）.第三篇：財(cái)政學(xué)論文財(cái)政學(xué)論文—— 中國財(cái)政的發(fā)展方向期末論文學(xué) 生 姓 名：學(xué) 生學(xué)號(hào)：指 導(dǎo) 教 師：2014年 5 月 14日Ⅰ一、摘要：自改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)改革的難度在逐步加深，時(shí)至今日，剩下的都是最難啃的骨頭。金融中心的建設(shè)為大連市內(nèi)金融企業(yè)發(fā)展提供了較為有利的外部政策環(huán)境，能否把握金融中心建設(shè)的機(jī)會(huì)，將決定金融企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。其中需要特殊強(qiáng)調(diào)的是金融中心的建設(shè)，其不僅能夠?yàn)榻ㄔO(shè)航運(yùn)中心和物流中心提供金融支持，更能為經(jīng)濟(jì)快速良性發(fā)展提供支撐。2013年，大連市城鎮(zhèn)人均可支配收入30,238元，%，居民收入水平依然保持快速增長。從成交土地占地面積看，2013年達(dá)到1,，略高于2012年的1,，止住了連續(xù)兩年的下跌趨勢；從商品房銷售額看，2013年實(shí)現(xiàn)了較大增長達(dá)到1,，%，增長速度呈現(xiàn)出前高后低的走勢。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6,，%，固定資產(chǎn)投資同比增速也出現(xiàn)下降趨勢。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢發(fā)展，保持了區(qū)域競爭的優(yōu)勢地位。大連的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國際競爭力，管理體制和機(jī)制較為完善，已經(jīng)成為遼寧省改革開放的先導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的承載區(qū)、集約用地和保護(hù)環(huán)境的示范區(qū)、東北振興的新經(jīng)濟(jì)增長區(qū)。她的許多措施和做法，對(duì)杭州頗有啟示，值得學(xué)習(xí)和借鑒。海關(guān)進(jìn)出口總額完成2億美元，%，增長14%。%，%，%，%。保稅區(qū)是大連發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的主力軍。2000年，比上年增長18%；工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)360億元，%；，增長40%；，%；%。全面實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有39家世界500強(qiáng)的跨國公司落戶，日本的佳能、東芝、三洋、三井、三菱等；美國的輝瑞；法國的道達(dá)爾；德國的西門子等。大連開發(fā)區(qū)依靠其雄厚的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化基礎(chǔ)，享有大連獨(dú)特的地理優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，得益于率先改革開放的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)被喻為“神州第一開發(fā)區(qū)”。其中大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是大連最早的第一個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)，目前擁有20萬人口，開發(fā)區(qū)面積達(dá)到28平方公里。也正是這種城市發(fā)展的道路，影響大連的城市發(fā)展過程，使得現(xiàn)在的大連城市主城相副城之間功能鮮明、銜接合理。5．通過開發(fā)區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)城市的整體發(fā)展大連的主城區(qū)是由原來的幾個(gè)老城區(qū)發(fā)展起來的，而新城區(qū)的發(fā)展則是在依托開拔區(qū)，由塊到面帶動(dòng)起來的?？梢?，大連在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)是這個(gè)城市爭創(chuàng)國際性區(qū)域信息中心的重中之重?，F(xiàn)在計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)的發(fā)展使大規(guī)模、專業(yè)化處理數(shù)據(jù)成為現(xiàn)實(shí)，日本國內(nèi)信息服務(wù)業(yè)的人力資源相對(duì)短缺，人工成本比較高，許多日本企業(yè)都在向大連轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，正是這種背景，大連成為日本軟件和數(shù)據(jù)處理的基地。而大連從區(qū)域角度看，與日本有著重要的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。在這個(gè)設(shè)想中，大連能敏銳而務(wù)實(shí)地看到即使在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域同樣存在著地域區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)成本的比較優(yōu)勢，并緊緊抓住這一點(diǎn)，提出了符合大連自己客觀情況的構(gòu)想。重點(diǎn)也是從三個(gè)方面著手：信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源開發(fā)、信息產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)的發(fā)展。將旅游業(yè)和會(huì)展業(yè)結(jié)合起來是大連的成功之處，而這種城市功能又通過廣場文化在城市建設(shè)上得到了自己獨(dú)特的體現(xiàn)。這就是最好的城幣廣告策略。在正月，大連有“大連煙花爆竹迎春會(huì)”；在五月，大連有“大連賞槐會(huì)”；在初夏，大連有“大連出口商品交易會(huì)”；在九月，大連有“大連國際服裝節(jié)”；在十一月，大連有“大連國際馬拉松邀請(qǐng)賽”；在十二月，大連有“冬季購物到大連”活動(dòng)。大連的廣場不僅是城市建筑的成功范例，更主要的是廣場文化已經(jīng)成為大連會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)和商業(yè)有機(jī)統(tǒng)一的載體。建于帝俄統(tǒng)治時(shí)期的友好廣場與萬達(dá)足球的結(jié)合開拓了大連“球”文化的內(nèi)涵，奧林匹克廣場同樣是將大連體育文化的內(nèi)涵表現(xiàn)出來。大連已經(jīng)確定“十五”期末，把大連建設(shè)成為有特色、有品位、國際性、大客流、高創(chuàng)匯的中國旅游名城和國際性風(fēng)景旅游城市。3．以旅游會(huì)展業(yè)為契機(jī)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)在“九五”躬間，大連投人了大量的資金，建設(shè)了一大批文化廣場、主題公園和會(huì)展中心。至“十五”時(shí)期，大連針對(duì)此三市的特點(diǎn)提出了“要抓住城市產(chǎn)業(yè)調(diào)整擴(kuò)散的有利機(jī)遇，發(fā)揮資源豐富、成本低、空間大的比較優(yōu)勢，吸引更多的合資合作大項(xiàng)目發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，扶持做大產(chǎn)業(yè)，壯大綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)帶動(dòng)、輻射能力，成為連接中心城市與小城鎮(zhèn)的紐帶，溝通城鄉(xiāng)聯(lián)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素的交流，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展”。由于大連的城市建設(shè)規(guī)劃合理、起步早，到“九五”期間，城市發(fā)展在經(jīng)歷了長時(shí)期集聚之后，呈現(xiàn)出擴(kuò)散特征。主城區(qū)由中山、西崗、沙河口、甘井子四個(gè)區(qū)構(gòu)成，“十五”期間大連對(duì)主城區(qū)的建設(shè)提出了調(diào)整分區(qū)功能、優(yōu)化空間布局的同時(shí)，進(jìn)一步加快現(xiàn)代化、智能化、花園城市的建設(shè)，繼續(xù)經(jīng)營好城市，使城市土地不斷增值，強(qiáng)化、拓展、提升大連對(duì)內(nèi)對(duì)外的綜合服務(wù)功能；大連的新城區(qū)是由原來的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、大窯灣港區(qū)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它的建設(shè)目標(biāo)就是鮮明的時(shí)代特色、國內(nèi)一流的現(xiàn)代化城區(qū)，高開放度的產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、港口運(yùn)輸業(yè)將在這一地區(qū)得到快速發(fā)展；金州和旅順口區(qū)由于與城市中心距離較遠(yuǎn)，所以它們是主城區(qū)功能的延伸，在城市功能上相當(dāng)于城市的綜合區(qū)，對(duì)這一地區(qū)的建設(shè)，大連主要是從提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔次上入手的。由于大連的城市總體規(guī)劃是“九五”時(shí)期完成的，所以“十五”期間大連確定了進(jìn)一步完善以主城區(qū)為極核，沈大高速公路、黃海大道、渤誨沿岸為軸線，區(qū)內(nèi)交通干線為節(jié)點(diǎn)，布局合理、功能完善、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系發(fā)展道路。1999年大連市被聯(lián)合國確定為亞太地區(qū)人居示范城市和環(huán)境治理先導(dǎo)城市，2000年又被國家確定為環(huán)保2014級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)2015年5月財(cái)政學(xué)期中論文產(chǎn)業(yè)發(fā)展及設(shè)施運(yùn)營產(chǎn)業(yè)化的示范城市?！熬盼濉逼陂g搬遷了75家城市工業(yè)企業(yè)，置換出大量土地，有效地防治了大氣、海域污染，改善了居住環(huán)境。2．堅(jiān)持了“不求最大，但求最好”的城市發(fā)展思路，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律建設(shè)城市，探索出了一條發(fā)展城市環(huán)境經(jīng)濟(jì)和進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合的成功之路“九五”期間，大連的城市建設(shè)成就卓著。(5)積極地參與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)分工和合作。大連現(xiàn)在具有五個(gè)最重要吶仟發(fā)先導(dǎo)區(qū)，分別是國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金石灘旅游度假區(qū)。艾持大連的優(yōu)勢企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建跨國公司和多種經(jīng)濟(jì)成分的跨國經(jīng)營企業(yè)群，增強(qiáng)國際競爭力。(3)實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，重點(diǎn)選擇批以出口為主，有一定競爭能力的企業(yè)到境外辦廠辦店，降低成本，擴(kuò)大銷售市場。在投資領(lǐng)域，采用BOT、TOT、項(xiàng)目融資、發(fā)行股票、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式，拓寬引資領(lǐng)域，開辟融資新渠道，鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)采用多種方式利用外資進(jìn)行資產(chǎn)重組，嫁接改造。(2)在提高利用外資質(zhì)量方面，大連提出要重點(diǎn)鼓勵(lì)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和出口創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)，參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造。在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)具體的計(jì)劃中，大連確定了一些富有特色的做法：(1)改善對(duì)外開放軟環(huán)境方面，大連高瞻遠(yuǎn)矚地提出要充分做好開放金融、保險(xiǎn)、電信、旅游、中介咨詢等服務(wù)領(lǐng)域的準(zhǔn)備，耍提前制定相應(yīng)的管理辦法、趨利避害。在“十五”規(guī)劃中，就發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)提出的目標(biāo)是：進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資領(lǐng)域，提高招商引資的質(zhì)量和水平，積極開拓國際市場，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮先導(dǎo)區(qū)的窗口、輻射和帶動(dòng)作用，加快與國際市場的全面接軌，進(jìn)一步完善投資環(huán)境。(7)興辦外商投資企業(yè)，增加了國家稅收，擴(kuò)大了就業(yè)渠道，培養(yǎng)了一批熟悉國際經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)、善于經(jīng)營管理的開放型人才。(6)加強(qiáng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大連利用外國政府貸款引進(jìn)了程控電話交換機(jī)，興建了熱電廠、污水廠、凈水廠、以及合成氨工程和大型的船塢工程。(4)擴(kuò)大出口2014級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)2015年5月財(cái)政學(xué)期中論文創(chuàng)匯，成為大連開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。(2)引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)了產(chǎn)品升級(jí)，一些大項(xiàng)目的上馬對(duì)增強(qiáng)大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁起到了促進(jìn)作