【正文】 格認定。問：財稅［2002］208號文件執(zhí)行后，現(xiàn)行勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策是否還可以執(zhí)行？答：上述稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行后，現(xiàn)行有關(guān)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策以及其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，仍按原規(guī)定執(zhí)行。問：財稅［2002］208號文件中規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限是怎樣規(guī)定的？答：上述優(yōu)惠政策執(zhí)行期限暫定為2003年1月1日至2005年12月31日。問：財稅［2002］208號文件中的服務(wù)行業(yè)是指什么？答：上述文件所稱服務(wù)型企業(yè)，是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營活動的企業(yè)，但對文件中列舉的國家限制性行業(yè)除外。問：財稅［2002］208號文件中新辦服務(wù)企業(yè)和新辦商貿(mào)企業(yè)是怎樣規(guī)定的？答：上述文件所稱新辦企業(yè)，是指《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)［2002］12號）下發(fā)后新組建的企業(yè)。提高營業(yè)稅的起征點：將按期納稅的起征點幅度由現(xiàn)行月銷售額200—800元提高到1000—5000元；將按次納稅的起征點由現(xiàn)行每次(日)營業(yè)額50元提高到每次(日)營業(yè)額100元。提高增值稅的起征點：將銷售貨物的起征點幅度由現(xiàn)行月銷售額600— 2000元提高到2000—5000元；將銷售應(yīng)稅勞務(wù)的起征點幅度由現(xiàn)行月銷售額200—800元提高到1500—3000元；將按次納稅的起征點幅度由現(xiàn)行的每次(日)50—80元提高到每次(日)150—200元。(五)對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。企業(yè)職工總數(shù)＊100％)＊ 2(三)對現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)和現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)(從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外)新增加的崗位，當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30％以上(含30％)，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)對應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅減征30％。企業(yè)當年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=(企業(yè)當年新招用的下崗失業(yè)人員247。問：下崗失業(yè)人員再就業(yè)有哪些稅收優(yōu)惠政策?答：經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅[2002)208號)，規(guī)定了六條新的稅收優(yōu)惠政策：(一)對新辦的服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30％以上(含30％)，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策問答來源：陜西省地方稅務(wù)局所得稅處 瀏覽次數(shù)：923 發(fā)布時間:2009824 辦理機構(gòu)：陜西省地方稅務(wù)局（簡介）正文：最近，有不少讀者來信來電話詢問有關(guān)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策及其辦理程序。如果企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于核定的減免稅總額的，縣級地方稅務(wù)局要在次年1月底之前將企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和剩余額度等信息交換給同級國家稅務(wù)局，剩余額度由主管國家稅務(wù)局在企業(yè)所得稅匯算清繳時按企業(yè)所得稅減免程序扣減企業(yè)所得稅。（2）營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加與企業(yè)所得稅分屬國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局征管的，統(tǒng)一由企業(yè)所在地主管地方稅務(wù)局按前款規(guī)定的辦法預(yù)核定企業(yè)減免稅總額并將核定結(jié)果通報當?shù)貒叶悇?wù)局。當年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。納稅人實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于預(yù)核定減免稅總額的，以實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加為限；實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加大于預(yù)核定減免稅總額的，以預(yù)核定減免稅總額為限。如：一個在2005年12月成立并吸納了下崗失業(yè)人員并具備了其他相關(guān)條件的服務(wù)型企業(yè)，在經(jīng)申請核準后取得了三年內(nèi)減免相關(guān)稅收的資格，則相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策將執(zhí)行到2008年底。2006年以后出現(xiàn)的符合規(guī)定條件的企業(yè)和個人，就不再能享受上述稅收優(yōu)惠政策。因此，絕大多數(shù)稅收優(yōu)惠政策都是有期限的，再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策也不例外。（2）對現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）在2005年底前，就其新增加的崗位，當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30％以上（含30％），并與其簽訂一年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，可在三年內(nèi)對其應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅減征30％。減征比例＝（企業(yè)當年新招用的下崗失業(yè)人員247。因此，國家鼓勵絕大多數(shù)服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)，由此對除極少數(shù)限制發(fā)展之外的新辦服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)，分別規(guī)定了的稅收優(yōu)惠政策，具體是：（1）對在2005年底前新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30％以上（含30％）并與其簽訂一年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，可在三年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。由于服務(wù)型企業(yè)具有的勞動密集型的特點，是吸納下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的重要力量。在納稅人選擇的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后，若納稅人還具有享受另一項稅收優(yōu)惠政策的資格，經(jīng)向稅務(wù)機關(guān)申請核準后，則可開始享受該項稅收優(yōu)惠政策。在一般情況下，新老就業(yè)和再就業(yè)稅收政策在執(zhí)行過程中，應(yīng)遵循不累加享受的原則，即：不能同時享受兩項稅收優(yōu)惠政策。由于這些優(yōu)惠政策在適用中可能存在著主體交叉、時間交叉、范圍交叉等情況。對國有企業(yè)下崗失業(yè)人員以及吸納國有企業(yè)下崗失業(yè)人員的企業(yè)，給予了力度更大、范圍更廣的稅收優(yōu)惠政策，更有力的促進了國有企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。這一系列稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實，有力地促進了全社會的就業(yè)和再就業(yè)工作，較好地保證了國家宏觀經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。從1994年工商稅制全面改革以來，稅務(wù)部門根據(jù)黨中央、國務(wù)院的總體部署，針對就業(yè)和再就業(yè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的陸續(xù)出臺了一系列的稅收優(yōu)惠政策。(3)適用城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)政策的城鎮(zhèn)待業(yè)人員包括：待業(yè)青年、國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的富余職工、機關(guān)事業(yè)單位精減機構(gòu)的富余人員、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和兩勞釋放人員共五類人。具體內(nèi)容如下：(1)新辦的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當年安置待業(yè)人員超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審查批準，可免征所得稅3年。有關(guān)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容是什么？該優(yōu)惠政策可適用于哪些人？20040428 關(guān)于勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，是一項出臺較早的鼓勵就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策。在上述人員中，已按規(guī)定辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員和中發(fā)12號文件下發(fā)前已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營、或已被用人單位招收以及通過其他途徑已實現(xiàn)再就業(yè)且有穩(wěn)定收入的人員，不在享受新的再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員范圍內(nèi)。為配合這一近期工作重點的有序推進，再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策所鼓勵實現(xiàn)再就業(yè)的人員范圍也有所限定，是指那些有勞動能力和就業(yè)愿望的特定的下崗失業(yè)人員。請遵照執(zhí)行。如果企業(yè)既適用本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。稅收優(yōu)惠政策在2008年底之前執(zhí)行未到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。[以上是說：下崗人員的范圍擴大了，擴大的范圍由省級人民政府制定]本通知所稱的服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營活動的企業(yè)。廠辦大集體企業(yè)下崗職工包括在國有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工。[此條與原規(guī)定基本相同，范圍發(fā)生點變化：一是建筑業(yè)安置70%可以享受；二是商業(yè)企業(yè)也可以]四、本通知所稱的下崗失業(yè)人員是指：1．國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；2．國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；3．國有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))下崗職工；4．享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。如果每月應(yīng)交稅6667元，還應(yīng)納超出的部分；特別提示的是：無論新辦的還是原有的，從2006年起一律按上述定額執(zhí)行]三、對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體(從事金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外)，凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅優(yōu)惠的個體經(jīng)營人員，從2006年1月1日起按上述政策規(guī)定執(zhí)行，原政策優(yōu)惠規(guī)定停止執(zhí)行。[這條是關(guān)于銜接問題，對以前辦的很有利]二、對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。[抵繳稅款也只是在當年，那就是說：商業(yè)企業(yè)從城建稅、教育附加中抵，不足的再抵企業(yè)所得稅。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20％，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。請遵照執(zhí)行。如果企業(yè)既適用本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。稅收優(yōu)惠政策在2008年底之前執(zhí)行未到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。本通知所稱的服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營活動的企業(yè)。廠辦大集體企業(yè)下崗職工包括在國有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工。四、本通知所稱的下崗失業(yè)人員是指：1．國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；2．國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；3．國有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))下崗職工；4．享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。三、對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體(從事金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外)，凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。納稅