【正文】 是新招用人員是否屬于企業(yè)吸納就業(yè)稅收政策扶持范圍；二是新招用人員繳納社會保險費記錄；三是新招用人員是否領取過《再就業(yè)優(yōu)惠證》并申請享受過稅收扶持政策。納稅人實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅小于年度減免稅限額的，以實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅稅額為限；實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅大于年度減免稅限額的，以年度減免稅限額為限。3．換算公式為：減免稅限額＝年度減免稅限額247。2．縣以上稅務機關按照財稅〔2010〕84號文件第一條規(guī)定條件審核同意的，在年度減免稅限額內(nèi)，依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅?？h以上人力資源社會保障部門在對人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況審核認定后，對符合條件人員相應核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，并注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。高校畢業(yè)生持《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》向創(chuàng)業(yè)地人力資源社會保障部門提出認定申請，由創(chuàng)業(yè)地人力資源社會保障部門相應核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為當年及后續(xù)年度享受稅收扶持政策的管理憑證。核實后，對符合條件人員在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。重慶市地方稅務局 重慶市國家稅務局 重慶市財政局重慶市教育委員會 重慶市人力資源和社會保障局二 ○ 一 一 年 三 月 十 六 日主題詞：貫徹落實 促進就業(yè) 稅收政策 通知重慶市地方稅務局辦公室 2011年3月31日印發(fā)打字：蘭菊 校對：政策法規(guī)處 羅歡附件1：國家稅務總局公告財政部人力資源和社會保障部教育部2010年第25號國家稅務總局 財政部 人力資源社會保障部 教育部關于支持和促進就業(yè)有關稅收政策具體實施問題的公告為貫徹落實《財政部 國家稅務總局關于支持和促進就業(yè)有關稅收政策的通知》（財稅〔2010〕84號）的精神，現(xiàn)將就業(yè)有關稅收政策的具體實施意見公告如下：一、個體經(jīng)營稅收政策申請、審核程序（一）人員認定1．登記失業(yè)半年以上人員、零就業(yè)家庭或享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員可持《就業(yè)失業(yè)登記證》、個體工商戶登記執(zhí)照和稅務登記證向創(chuàng)業(yè)地縣以上（含縣級，下同）人力資源社會保障部門提出認定申請。3.《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》樣式。附件：1.《國家稅務總局 財政部 人力資源和社會保障部 教育部關于支持和促進就業(yè)有關稅收政策具體實施問題的公告》（2010年第25號）。六、本通知自2011年1月1日起執(zhí)行。各級稅務機關對《就業(yè)失業(yè)登記證》有疑問的，可提請同級人力資源社會保障部門予以協(xié)查,同級人力資源社會保障部門應根據(jù)具體情況規(guī)定合理的工作時限，并在時限內(nèi)將協(xié)查結(jié)果通報提請協(xié)查的稅務機關。對不符合要求的，及時通知其限期整改；對整改后仍達不到要求的，不得繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，并追繳已減免稅款。（六）各區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會保障局、稅務局共同負責本地區(qū)企業(yè)吸納政策、自主創(chuàng)業(yè)政策的年檢工作。各區(qū)縣（自治縣）人力資源社會保障局要及時將《就業(yè)失業(yè)登記證》信息（包括發(fā)放信息和內(nèi)容更新信息）以電子、紙質(zhì)文件等形式通報同級稅務機關?！陡咝．厴I(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》由教育部統(tǒng)一樣式并印制，重慶市教育委員會負責分發(fā)到高校并在網(wǎng)上審核確認，其中將注明申領人姓名、身份證號、畢業(yè)院校等信息。（三）《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》由人力資源社會保障部統(tǒng)一式樣，由重慶市人力資源和社會保障局統(tǒng)一印制，統(tǒng)一編號備案。創(chuàng)業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，《就業(yè)失業(yè)登記證》由本人保管；被用人單位錄用的，享受扶持政策期間，證件由用人單位保管。任何單位或個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租相關憑證，違者將依法予以懲處；對采取上述手段已經(jīng)獲取減免稅的企業(yè)和個人，主管稅務機關要追繳其已減免的稅款，并依法予以處罰；對出借、轉(zhuǎn)讓《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，主管人力資源社會保障部門要收回其《就業(yè)失業(yè)登記證》并記錄在案。每名失業(yè)人員享受稅收政策的期限最長不超過3年。計算公式為：企業(yè)年度減免稅總額=∑每名失業(yè)人員本年度在本企業(yè)實際工作月份247。無論企業(yè)是否發(fā)生前款情形，應當于次年1月10日前向稅務機關提供人力資源社會保障部門出具的《持〈就業(yè)失業(yè)登記證〉人員本年度在企業(yè)預定（實際）工作時間表》，稅務機關據(jù)此清算企業(yè)減免稅總額。3．企業(yè)在認定或年度檢查合格后，納稅年度終了前招用失業(yè)人員發(fā)生變化的，企業(yè)應當在人員變化次月按照本通知第二條第（二）項規(guī)定申請認定。如果企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加小于核定的減免稅總額的，縣級地方稅務局要在次年2月底之前將企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和剩余額度等信息交換給同級國家稅務局，剩余額度由主管國家稅務局在企業(yè)所得稅匯算清繳時按企業(yè)所得稅減免程序扣減企業(yè)所得稅。2．營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加與企業(yè)所得稅分屬國家稅務局和地方稅務局征管的，統(tǒng)一由企業(yè)所在地主管地方稅務局按前款規(guī)定的辦法預核定企業(yè)減免稅總額并將核定結(jié)果通報當?shù)貒叶悇站?。計算公式為：企業(yè)預核定減免稅總額=∑每名失業(yè)人員本年度在本企業(yè)預定工作月份247。納稅年度終了，如果實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加小于預核定的減免稅總額，在企業(yè)所得稅匯算清繳時扣減企業(yè)所得稅。1．營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅均由地方稅務局征管的，由主管稅務機關在審核時按人力資源社會保障部門認定的企業(yè)吸納人數(shù)和簽訂的勞動合同時間預核定企業(yè)減免稅總額，在預核定減免稅總額內(nèi)每月依次預減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加。（三）稅收減免申請及審核具有人力資源社會保障部門核發(fā)的《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》及加蓋人力資源社會保障部門認定戳記的《持〈就業(yè)失業(yè)登記證〉人員本年度在企業(yè)預定（實際）工作時間表》的企業(yè)可依法向主管稅務機關申請減免稅，并同時報送下列材料：（1）企業(yè)的減免稅申請；（2）《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》及其附表；（3）營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（4）稅務登記證副本復印件；（5）企業(yè)財務報表；（6）企業(yè)職工工資支付憑證（主管稅務機關從上、下半年中分別任選一個月工資表）；（7）企業(yè)吸納的失業(yè)人員花名冊；（8）企業(yè)與新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員簽定的勞動合同（副本）；（9）《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）原件和完整復印件；（10）企業(yè)為職工繳納的社會保險費記錄；（11）主管稅務機關要求的其他材料。必要時，應深入企業(yè)現(xiàn)場核實；五是企業(yè)的經(jīng)營范圍是否符合稅收政策規(guī)定，對不符合享受優(yōu)惠經(jīng)營范圍的企業(yè)不應核發(fā)《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認定證明》。其中，勞動就業(yè)服務企業(yè)要提交《勞動就業(yè)服務企業(yè)證書》。6．《持〈就業(yè)失業(yè)登記證〉人員本年度在企業(yè)預定（實際）工作時間表》（見附件）。4．企業(yè)與新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員簽訂的勞動合同（副本）。2．職工花名冊（企業(yè)蓋章，注明新增人員）。核實后，對符合條件人員在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“企業(yè)吸納稅收政策”。四、企業(yè)吸納稅收政策申請、審核程序（一）人員認定符合條件的企業(yè)吸納符合條件的人員可向縣以上人力資源和社會保障局提出認定申請。12實際經(jīng)營月數(shù)。納稅人的實際經(jīng)營期不足一年的，主管稅務機關應當以實際月份換算其減免稅限額。（7）主管稅務機關要求的其他材料。各區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會保障局在對人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況審核認定后，對符合條件人員相應核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，并注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。高校畢業(yè)生持《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》向創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會保障局提出認定申請，由創(chuàng)業(yè)地人力資源社會保障局相應核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為當年及后續(xù)年度享受稅收扶持政策的管理憑證。核實后，對符合條件人員在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。三、個體經(jīng)營稅收政策申請、審核程序（一）人員認定1．登記失業(yè)半年以上人員、零就業(yè)家庭或享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員可持《就業(yè)失業(yè)登記證》、個體工商戶登記執(zhí)照和稅務登記證向創(chuàng)業(yè)地縣以上（含縣級，下同）人力資源社會保障局提出認定申請。（三）我市發(fā)放的再就業(yè)優(yōu)惠證件（包括：《下崗證》、《職工失業(yè)證》、《城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》結(jié)合“最低生活保障證明”）自2011年1月1日起不再發(fā)放。二、《就業(yè)失業(yè)登記證》和《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的發(fā)放（一）各區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會保障局根據(jù)