城市建筑垃圾處理特許經(jīng)營項目調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-12-11 18:12本頁面
【正文】 程控制在 10 米以內(nèi)計算 500 萬立方米城市建筑垃圾需要場地約 750800 畝將逐步外移 屆時釋放出的土地資源將為集團帶來很大的利益。堆場建設要符合環(huán)保標準化。 原則上項目公司“不與民爭利”有經(jīng)營者帶車入股或在統(tǒng)一監(jiān)管下自主經(jīng)營 通過加裝 GPS、通訊設備和電子認證裝 臵 等 接入“集運系統(tǒng)”實現(xiàn)信息 化的管理和監(jiān)控。 清運環(huán)節(jié) 只要控制住了源頭的總承包商或?qū)I堆場經(jīng)營者 ， 就能夠確保清運環(huán)節(jié)的控制得以實現(xiàn)。還可通過規(guī)定清運路線和指定專營堆場的方式對源頭進行控制。另由項目公司代市城管局收取“建筑垃圾處理費”期無法征收該項行政經(jīng)費的難題。世博會后， 上海市政府修改和出臺了《上海市建筑垃圾和工程渣土處 臵 管理規(guī)定》 4 了“建筑垃圾區(qū)域運輸專營”5況。如上海市為確保世博會順利舉辦 ， 在世博會籌備和舉辦期間 ， 對本市建筑垃圾和工程渣土實施了計劃申報、專戶監(jiān)管、裝卸點記錄、聯(lián)單管理的專營管理模式?？刂骗h(huán)節(jié)是為了 確保利潤環(huán)節(jié)資源的取得。 四個環(huán)節(jié)控制模式的設計 ， 是整個方案的基礎(chǔ)。用一句話概括就是 “按住源頭 ， 管住運輸 ， 定住堆儲 ， 搞好消化”。 ☆ 一條產(chǎn)業(yè)鏈是指 ， 取得特許經(jīng)營權(quán)后 ， 集團成立項目公司 ， 在二至三年時間內(nèi) ， 形成一條城市建筑垃圾從源頭收集、清運、堆儲經(jīng)營 到消化再生的完整產(chǎn)業(yè)鏈。同時 ， 控制住每年數(shù)百萬噸的再生建材原材料資源 ， 就占領(lǐng)了環(huán)保再生建材產(chǎn)業(yè)至高點 ， 三、 解決方案框架構(gòu)思和設計 解決方案初步設想為 “一個特許經(jīng)營權(quán) ， 一條產(chǎn)業(yè)鏈 ，三個工程。如果我們能夠提出一個一攬子解決方案 ， 較為徹底地解決問題。不形成一個完整的再生環(huán)保資源產(chǎn)業(yè)鏈 ， “垃圾圍城”的局面會愈演愈烈 ， 環(huán)境污染和土地占用的問題將一直得不到解決。 二是如何消化城市每年產(chǎn)生的巨量建筑垃圾的問題。行政命令無法解決建筑垃圾困局背后深層的問題 ， 主要涉及兩個方面 ： 一是建筑渣土運、儲產(chǎn)業(yè) 鏈中巨大的經(jīng)濟利益由誰來平衡、調(diào)整和分配。 （二） 建筑垃圾處理困局產(chǎn)生的原因 上述問題并非成都市所獨有 在全國各大中城市都普遍存在。由社會勢力設 臵 的非法建渣“倒場”更是遍地開花。 政府多年來不勝其擾 出臺了一系列政策和法規(guī) ， 如《成都市城市2 建筑垃圾運輸管理辦法》3 但仍然收效甚微。從而產(chǎn)生了以下幾個方面的問題環(huán)境污染 水土和大氣污染、揚塵 占用大量土地無消納能力和私設、亂設堆場道路和交通安全超載和亂傾亂倒 擾民。 三項合計 每年城市建設產(chǎn)生建筑垃圾不少于 1500 萬立方米。 根據(jù)市房管局公布信息 “ 2021 年 112月份 成都市行政區(qū)域內(nèi)核準開工建設項目 2142 個 ， 開工面積 萬平方米” 如按 500 噸 /萬平方米計算 ， 每年新建房屋將產(chǎn)生近 350 萬噸一類建筑垃圾 ， 方量約
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