【正文】 件5　建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制計(jì)劃（略）　　附件6　技術(shù)方案（略）　　附件7　融資方案（略）　　附件8　項(xiàng)目公司的初始股東名單（略）　　附件9　所需的執(zhí)照、許可及批準(zhǔn)（略）　　附件10　需預(yù)先批準(zhǔn)的合同清單（略）　　附件11　保險（略）　　附件12　終止補(bǔ)償金額（略）　　附件13　項(xiàng)目公司法律顧問的法律意見書格式（略）　　附件14　特許經(jīng)營權(quán)授予方法律顧問的法律意見書格式（略）　　附件15　仲裁協(xié)議（略）　　附件16　履約保函格式（略）　　附件17　運(yùn)營與維護(hù)保函格式（略）　　附件18　供電購電協(xié)議（在利 用垃圾發(fā)電的情況下）（略）　　本協(xié)議由愿受其法律效力約束的雙方經(jīng)正式授權(quán)的代表在其簽字下注明之日簽署本協(xié)議，以昭信守?！　。?）明確項(xiàng)目公司根據(jù)本協(xié)議及其附件的要求申請獲得的各種執(zhí)照、許可和審批，均應(yīng)向特許經(jīng)營權(quán)授予方提交復(fù)印件備案?！　。?）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于任何司法管轄權(quán)下對其自己或其財產(chǎn)或收益所具有的訴訟、執(zhí)行、扣押或其他法律程序的主權(quán)豁免，同意不請求主權(quán)豁免并特此不可撤銷地放棄上述主權(quán)豁免?！　。?）明確本協(xié)議項(xiàng)下的通知應(yīng)采取的方式和文字?！　。?）明確本條規(guī)定的爭議解決條款在本協(xié)議終止后繼續(xù)有效?！　。?）明確通過司法解決爭議、分歧或索賠的可能性?！　。?）若雙方未能通過協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)友好解 決或通過專家組的調(diào)解解決爭議、分歧或索賠，或如果對專家組的決議提出異議時，進(jìn)行仲裁解決的機(jī)構(gòu)?！　〉谌畻l　爭議的解決　　（1）明確對于產(chǎn)生爭議時，組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)友好解決的方式和程序。　?。?）明確特許期內(nèi)本協(xié)議及附件1相對于其它協(xié)議的優(yōu)先順序?！　。?）明確本協(xié)議任何修改、補(bǔ)充或變更的形式和程序?！　〉谑隆幾h的解決　　第二十九條　解釋規(guī)則　?。?）明確本協(xié)議包括的文件內(nèi)容。并明確上述合同批準(zhǔn)或備案的程序?！　。?）明確項(xiàng)目公司轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項(xiàng)下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制?！　。?）明確提出索賠和抗辯程序。　?。?）明確項(xiàng)目公司是否對于保障、賠償特許經(jīng)營權(quán)授予方免于承擔(dān)由于項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)造成的環(huán)境污染所產(chǎn)生的所有債務(wù)、損害、損失、費(fèi)用和索賠等的規(guī)定。　?。?）本條中的任何規(guī)定不應(yīng)阻止任一方采取本協(xié)議規(guī)定的或有法可依的任何其它補(bǔ)救措施。　?。?）如果損失部分是由于受侵害方的作為或不作為造成的，或是由該方承擔(dān)風(fēng)險的事件造成的，賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)按照這些因素對損失發(fā)生的影響程度而扣減?！　。?）明確各方未能履行義務(wù)情況下的免責(zé)條件?！　。?0）明確一方終止本協(xié)議的權(quán)利并不排除該方采取本協(xié)議規(guī)定的或法律規(guī)定的其他可用的補(bǔ)救措施?！　??！　?，項(xiàng)目公司的賠償方式和垃圾處理設(shè)施的處置。　?。?）明確本協(xié)議終止后雙方在本協(xié)議項(xiàng)下的進(jìn)一步的義務(wù)，或?qū)ζ渌鼦l款的影響?！　。?）明確由特許經(jīng)營權(quán)授予方或其指定機(jī)構(gòu)經(jīng)營垃圾處理設(shè)施的權(quán)利和條件以及在項(xiàng)目公司違約事件發(fā)生之后且特許經(jīng)營權(quán)授予方發(fā)出終止意向通知之后，特許經(jīng)營權(quán)授予方在任何時候終止協(xié)議的權(quán)利?！　。?）明確終止意向通知的形式和程序以及發(fā)出終止通知的條件、程序?！　〉诎苏隆∵`約的補(bǔ)救　　第二十四條　終止　?。?）明確項(xiàng)目公司違約事 件下，特許經(jīng)營權(quán)授予方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知?！　。?）明確雙方相互合作以實(shí)現(xiàn)本協(xié)議的目的義務(wù)?！　。?）明確由特許經(jīng)營權(quán)授予方向項(xiàng)目公司提供的文件的權(quán)屬和限制、由項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營權(quán)授予方提供的文件權(quán)屬和限制以及雙方遵守對于文件的有關(guān)規(guī)定?！　〉诙龡l　特許經(jīng)營權(quán)授予方和項(xiàng)目公司的共同義務(wù)和權(quán)利　?。?）明確對于不可抗力引起的中止履行的規(guī)定　　 ；　　 ；　　 ；　　 ；　　 ，不可抗力事件期間的支付條件和方式；　　 ；　　 ，雙方減少損失和協(xié)商的責(zé)任和要求；　　 ，設(shè)施修復(fù)的責(zé)任。　?。?6）項(xiàng)目公司對其財產(chǎn)和本協(xié)議項(xiàng)下的任何所有權(quán)或其它權(quán)利和權(quán)益進(jìn)行質(zhì)押、抵押、不動產(chǎn)抵押或其它擔(dān)保物權(quán)給貸款人以外的任何人的限制。　?。?4）明確項(xiàng)目公司對承包商和其雇員及代理人的責(zé)任，應(yīng)明確項(xiàng)目公司對于其雇用承包商的責(zé)任及與承包商簽訂的任何合同應(yīng)包括使項(xiàng)目公司履行本協(xié)議必要的本協(xié)議項(xiàng)下的條款。　?。?2）明確項(xiàng)目公司應(yīng)按照中華人民共和國及其政府部門頒布的法律和法規(guī)繳納所有稅金、關(guān)稅及收費(fèi)。明確應(yīng)遵守的健康和安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?！　。?）明確是否優(yōu)先使用中國的服務(wù)、貨物及優(yōu)先條件，對于招標(biāo)過程中對于是否優(yōu)先使用中國的承包商或中國的服務(wù)及貨物等的要求，以及本垃圾處理設(shè)施中使用中國的服務(wù)和貨物的程度對于將來其他的特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目招商時對于本項(xiàng)目公司地位的影響。未經(jīng)政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。　?。?）明確項(xiàng)目公司應(yīng)遵守和執(zhí)行的有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及項(xiàng)目公司在建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)垃圾處理設(shè)施時對于避免或盡量減少對設(shè)施、建筑物和居民區(qū)的妨害的責(zé)任。　?。?）接受主管部門對產(chǎn)品、安全、服務(wù)、質(zhì)量的監(jiān)督檢查?！　。?）明確對于項(xiàng)目公司履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)應(yīng)遵守的法律、法規(guī)和法令的要求?！　。?6）項(xiàng)目公司承擔(dān)政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，政府相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。　?。?4）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營期間有不當(dāng)行為時的終止協(xié)議或取消特許經(jīng)營權(quán)的情況。　?。?2）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方是垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下的首要義務(wù)人，并享有相應(yīng)的所有權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)其各自協(xié)議項(xiàng)下的所有義務(wù)?！　。?0）在項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營期間，根據(jù)雙方商定，特許經(jīng)營權(quán)授予方將聯(lián)系有關(guān)部門向項(xiàng)目公司提供公共安全保障?！　。?）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方在垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)過程中，對項(xiàng)目公司的經(jīng)營計(jì)劃實(shí)施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督，并向政府提交年度監(jiān)督檢查報告?！　。?）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于為項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商、運(yùn)營維護(hù)承包商的外籍人員及向項(xiàng)目公司提供為垃圾處理設(shè)施服務(wù)的必要人員取得就業(yè)許可的責(zé)任?！　。?）明確需要獲得和保持批準(zhǔn)，包括特許經(jīng)營權(quán)授予方協(xié)助獲得的批準(zhǔn)和將由特許經(jīng)營權(quán)授予方給予的批準(zhǔn)的責(zé)任?！　。?）明確可能的稅收優(yōu)惠。　　第七章　雙方的一般義務(wù)　　第二十一條　特許經(jīng)營權(quán)授予方的一般義務(wù)　?。?）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)始終遵守并促使遵守任何中華人民共和國及政府部門頒布的所有有關(guān)法律、法規(guī)和法令。　?。?5）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方對于運(yùn)營與維護(hù)保函（或其他擔(dān)保）的余額解除的時間或條件。　?。?3）明確移交機(jī)構(gòu)組成及移交程序?！　。?1）明確項(xiàng)目公司應(yīng)承擔(dān)移交日期前垃圾處理設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險，除非損失或損壞是由特許經(jīng)營權(quán)授予方的違約所致?！　。?）明確對于項(xiàng)目公司簽訂的、于移交日期仍有效的運(yùn)營維護(hù)合同、設(shè)備合同、供貨合同和所有其他合同的處置?！　。?）關(guān)于項(xiàng)目公司運(yùn)營和維護(hù)垃圾處理設(shè)施的所有文件、圖紙、技術(shù)和技術(shù)訣竅，及所有無形資產(chǎn)的移交和授讓方式?！　。?）明確移交日期垃圾處理設(shè)施的狀況要求、缺陷責(zé)任期內(nèi)項(xiàng)目公司的責(zé)任和責(zé)任的限制、以及對于未能修復(fù)缺陷或損害的賠償、對于移交維護(hù)保險的要求等?！　。?）明確移交的備品備件的內(nèi)容和程序?！　〉诹隆№?xiàng)目的移交　　第二十條　特許期結(jié)束后的移交　?。?）明確特許期結(jié)束后，項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營權(quán)授予方移交的有形、無形資產(chǎn)內(nèi)容及完好程度?！　。?）在利用外資情況下，項(xiàng)目公司（或股東）將其利潤匯出境外的條件?！　。?）在使用外資情況下，特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)明確項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商和運(yùn)營維護(hù)承包商在中國境內(nèi)開立、使用外匯帳戶，向境外帳戶匯出資金等事宜?！　。?）明確項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)項(xiàng)目公司股東在項(xiàng)目投資的股本金數(shù)額及比例要求?！　〉谑藯l　垃圾處理服務(wù)和垃圾處理費(fèi)　　特許經(jīng)營權(quán)授予方應(yīng)在整個特許期內(nèi)根據(jù)附件1的有關(guān)條款供應(yīng)垃圾，并向項(xiàng)目公司支付垃圾處理費(fèi)，或明確收費(fèi)方式和金額并辦理完整的收費(fèi)文件；協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控項(xiàng)目公司成本，提出價格調(diào)整意見。　　第十七條　垃圾的供應(yīng)與運(yùn)輸　　明確特許經(jīng)營權(quán)授予方在整個特許期內(nèi)根據(jù)附件1的條款，調(diào)配并向項(xiàng)目公司供應(yīng)垃圾，項(xiàng)目公司應(yīng)接收其運(yùn)營垃圾處理設(shè)施所需的符合附件1條款要求的全部垃圾。　?。?2）明確如項(xiàng)目運(yùn)營和維護(hù)嚴(yán)重不符合要求時，特許經(jīng)營權(quán)授予方選擇自行或指定第三方運(yùn)營和維護(hù)的權(quán)利。　?。?0）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方及其代表在不影響正常作業(yè)情況下進(jìn)入垃圾處理設(shè)施，以監(jiān)察垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營和維護(hù)的權(quán)利和條件?！　。?）明確項(xiàng)目或其任何部分違反應(yīng)適用的中國的安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)情況下的處理措施?！　。?）明確運(yùn)營與維護(hù)保函（或其他擔(dān)保）數(shù)額、補(bǔ)足要求和有效期等?！　。?）檢驗(yàn)與維護(hù)手冊：明確項(xiàng)目公司的垃圾處理設(shè)施的檢驗(yàn)與維護(hù)手冊的要求?！　。?）在整個特許期內(nèi)運(yùn)營維護(hù)期間，特許經(jīng)營權(quán)授予方的責(zé)任和義務(wù)?！　。?）如對項(xiàng)目建設(shè)工期要求特別高，可以考慮加入介入建設(shè)條款，即如項(xiàng)目建設(shè)工期或質(zhì)量嚴(yán)重不符合要求時，特許經(jīng)營權(quán)授予方選擇自行或指定第三方建設(shè)項(xiàng)目的條件。　?。?）明確項(xiàng)目公司被視為放棄的條件?！　。?）明確最后完工延誤的違約金，以及這種違約金的最高限額?！　。?）明確在特許經(jīng)營權(quán)授予方導(dǎo)致的完工延誤情況下，及進(jìn)度日期的順延?！　。?）明確特許經(jīng)營權(quán)授予方檢驗(yàn)和接收工程或設(shè)施及發(fā)出初步完工證書或完工證書并不解除項(xiàng)目公司承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)或建設(shè)方面任何缺陷或延誤的責(zé)任?！　。?）明確驗(yàn)收失敗后的重新驗(yàn)收或?qū)徍说姆绞胶统绦颉！　。?）明確項(xiàng)目公司驗(yàn)收計(jì)劃的通知的時間和通知方式?！　〉谑臈l　驗(yàn)收和完工　?。?）規(guī)定驗(yàn)收時間、依據(jù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)?！　〉谑龡l　建設(shè)　　主要包括建設(shè)過程中特許經(jīng)營權(quán)授予方和項(xiàng)目公司各自的責(zé)任、建設(shè)工程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的責(zé)任和措施等，也包括了設(shè)備及材料采購和建設(shè)承包商的選擇、項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度安排和保證措施、工期延誤和不合格工程拒收等?！　〉谒恼隆⌒陆?xiàng)目建設(shè)　　第十一條　土地使用權(quán)　　主要包括土地使用權(quán)的獲得過程中雙方責(zé)權(quán)利，場地使用限制、使用權(quán)的改變和抵押、土地使用費(fèi)等，土地使用期限及其延長?！　。?）應(yīng)當(dāng)包括對于運(yùn)行過程處理標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、財務(wù)狀況的監(jiān)管和安全衛(wèi)生的監(jiān)管?！　〉诰艞l　聲明、保證和前提條件　　主要是申明雙方的法律地位、經(jīng)濟(jì)情況和對于項(xiàng)目的許可、評審、聽證、公示、批準(zhǔn)等情況及承擔(dān)項(xiàng)目資格和能