【正文】 管理、借閱等制度。全鎮(zhèn)林改檔案按照文書類、林權(quán)類、糾紛調(diào)處類、電子聲像類分別收集整理匯總，裝訂成卷。自林改啟動以來，我鎮(zhèn)把建立高標準的林改檔案作為重點，貫穿林改工作的全過程，采取有力措施，切實抓好林改的檔案建立工作。今后還將繼續(xù)加大投入，確保整改工作和配套改革的順利完成。在后勤保障方面，鎮(zhèn)、村在財力相當緊張的情況下，始終注重相關(guān)行政資源的調(diào)動與整合，積極籌措資金，加大投入，確保林改工作的順利推進。行政人員以完成前期宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、糾紛調(diào)處等的工作量兌現(xiàn)差旅補助；技術(shù)員以完成的宗地數(shù)量、面積和質(zhì)量兌現(xiàn)差旅補助。一是實行“行政與技術(shù)雙項責任承包”。（六）加強管理，后勤保障到位。五是加強技術(shù)研究，做好傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代軟件技術(shù)的有機結(jié)合。四是強調(diào)均山到戶，無論是自留山、責任山，還是統(tǒng)管山，都不能誤導(dǎo)林農(nóng)聯(lián)戶確權(quán)，搞聯(lián)戶發(fā)證。二是加強職業(yè)道德教育,樹立高度的責任心和使命感，做到勘測定界精準、信息填寫準確、確?！叭?、地、證”相符、“圖、表、冊”一致、勘測質(zhì)量實行終生負責制。工作目標和責任落實到人。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持發(fā)給群眾一本保障利益的放心證，一本經(jīng)得起歷史檢驗的鐵證，嚴格遵照法定程序，認真把握好林改工作的每一個環(huán)節(jié)，確保我鎮(zhèn)林改工作的質(zhì)量。排查林權(quán)林界爭議262起,化解262起,化解率100%。大量歷史遺留下來的林權(quán)糾紛問題得到了有效解決，維護了社會和諧和穩(wěn)定。對比較復(fù)雜的糾紛，采取“四定”的辦法，即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時間、定調(diào)處方案，積極穩(wěn)妥，依法依規(guī)進行調(diào)處。一是采取“查、訪、看、比、議”的方法進行調(diào)處，避免主觀武斷、行政手段的方式解決林權(quán)林界糾紛和爭議；二是采取“從小到大、從易到難”的順序，確保林改工作的順利推進；三是法規(guī)與情感并舉。（四）依法依規(guī)，糾紛調(diào)處到位。方案草擬后，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格遵照法定程序，堅持兩個2/3，即必須有2/3的農(nóng)戶參加，必須有到會2/3的村民討論通過后，才按照方案組織實施，確保改革方案的合法性，保障群眾利益。為此，鎮(zhèn)村干部職工爬山涉水，日曬雨淋，深入田間地塊，積極開展調(diào)查摸底工作。鎮(zhèn)、村、組深化集體林權(quán)制度改革實施方案是林改工作的核心內(nèi)容，是此次林改工作的綱領(lǐng)性文件。全鎮(zhèn)共發(fā)放林改宣傳資料6994冊、書寫林改宣傳標語96條、編輯簡報板報46期，召開各類會議420場次，專題培訓(xùn)2場次，237人次。通過輿論先行，深入廣泛的宣傳，林改政策深入人心，林農(nóng)參與林改革、支持林改的積極性高漲，為順利推進林改工作奠定了基礎(chǔ)。（二）宣傳發(fā)動，培訓(xùn)引導(dǎo)到位。各村也相繼成立了由村總支書記任組長，村委會主任、副支書、副主任任副組長，村兩委委員、村民小組長為成員的深化集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責本村深化集體林權(quán)制度改革工作。同時，設(shè)立了林改辦，組建了業(yè)務(wù)技術(shù)組、糾紛調(diào)處組、綜合文秘組、后勤保障組、檔案管理組、監(jiān)督督察組等六個具體業(yè)務(wù)工作組，抽調(diào)了23名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干負責具體工作。（一）強化責任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。發(fā)放林權(quán)證5891本5445戶。實際確權(quán)面積中：；；；；。、14790宗，占集體林總面積的99%，面積確權(quán)率99%，共涉及9個村，174個村民小組，5445戶。按權(quán)屬分：國有林面積6471畝，集體林面積105561畝。有耕地面積20685畝，其中水田5970畝，旱地14715畝。為了深入開展集體林權(quán)制度改革，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，現(xiàn)將鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)如下：一、基本情況鎮(zhèn)最高海拔2324米，最低海拔700米，全鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）、75個自然村、185個組。通過全鎮(zhèn)廣大干部職工的共同努力和村民的積極參與，按期完成了全鎮(zhèn)的主體改革工作。進一步搞好林權(quán)發(fā)證檔案歸檔工作，規(guī)范林權(quán)檔案管理，以確保林權(quán)登記發(fā)證到位，檔案建立到位，確定農(nóng)民經(jīng)營林地的法律地位。(五)繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。（四）加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，努力促進林農(nóng)增收致富。目前林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的“兩過”現(xiàn)象，主要原因在于林權(quán)管理、交易和森林資產(chǎn)評估機構(gòu)缺失。建議國家、省級和地方公益林實行統(tǒng)一的補償標準，并逐年提高，力爭在35年內(nèi)畝平達到30元，以真正實現(xiàn)“生態(tài)受保護、林農(nóng)得實惠”的改革目標。認真開展主體改革“回頭看”，妥善處理尚未調(diào)解的林權(quán)糾紛，加強監(jiān)督檢查，及時進行查漏補缺，規(guī)范完善林改檔案；（二）逐步提高生態(tài)補償標準，創(chuàng)新資源保護管理機制。一些單位存在著保障措施不力，組織不健全，經(jīng)費落實不足或移作他用，嚴重影響了“回頭看”工作的進度和質(zhì)量，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，思路不清晰，辦法不多等問題。存在著漠不關(guān)心，缺乏顧全大局意識，對林改“回頭看”工作的重要性、必要性認識不夠，缺乏主動性，積極性。但經(jīng)營主體單一、分散，專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展滯后，上級扶持較少，資金困乏，林農(nóng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)門路少、困難多、增收難度較大。林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化程度不高，輻射帶動力弱。林改前，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖有較快發(fā)展，但總體發(fā)展水平仍然較低。林權(quán)下戶后，由于經(jīng)營主體發(fā)生了重大變化，面對千家萬戶，由于生態(tài)補償標準偏低，森林資源保護管理面臨宣傳教育、組織發(fā)動、森林撫育管護和經(jīng)費籌措等新的問題和困難，為林業(yè)“三防”（森林病蟲害防治、森林防火、防止亂砍濫伐）增大了資源保護管理難度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：因舉家外出農(nóng)戶較多，使部分林改檔案不同程度存在漏簽、代簽及林地四至界線表述不清、圖表不一等問題，亟待規(guī)范完善。目前，全縣林改“回頭看”雖已基本完成。質(zhì)量是一切工作的生命線，如果沒有好的質(zhì)量保證需要，所發(fā)的林權(quán)證必將引發(fā)新的矛盾，嚴格按照法定的程序辦事，任人唯賢，把好質(zhì)量關(guān)，建立嚴格的質(zhì)量檢查驗收制度，建立好文本和電子檔案。實際上是統(tǒng)一林改“回頭看”的標準和政策，全縣一個樣，由于堅持一個標準，一個政策的原則，我們理直氣壯地解決了許多問題。我縣林改“回頭看”工作，始終做到了堅持原則，按法律辦事，按政策辦事，確保工作質(zhì)量。(七)高素質(zhì)的工作隊伍是林改“回頭看”工作圓滿完成的關(guān)鍵參與此次林改“回頭看”工作的各級干部是一支政策水平高、業(yè)務(wù)能力強、作風過硬的干部隊伍，正是因為有這么支高素質(zhì)的干部隊伍，才使我們“回頭看”工作能順利完成。農(nóng)委是這次林改“回頭看”的主要責任部門，工作思路清晰，政策把握到位，各項措施得力，起到穿針引線，牽頭擺尾的作用，在用人用車，用錢上絕對保證，農(nóng)工辦、財政、檔案、廣電積極參與，國土、開發(fā)、交通、水務(wù)、法院、公安等單位密切配合，促進了該項工作的順利開展。做到責任逐級分解到村組，加強檢查督促，及時處理問題，千方百計確保經(jīng)費。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常重視。二是縣委、縣政府、農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。千方百計保證林改“回頭看”工作的經(jīng)費，保證林改“回頭看”工作順利開展?？h林業(yè)局分15批次對各村抽調(diào)的人員進行培訓(xùn)，全縣共培訓(xùn)468人，其中412人通過考核合格，成為“回頭看”調(diào)查隊員。不間斷地宣傳，始終為“回頭看”工作搖旗吶喊。二是宣傳的頻度大。一是宣傳的形式多。在“回頭看”活動中繼續(xù)發(fā)揮職能作用。三、林改“回頭看”主要經(jīng)驗(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位根據(jù)省、市的安排部署，我縣成立了“林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，隨后各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。方案制定（此大項滿分10）鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定林改“回頭看”實施方案，并報縣林改辦通過的為滿分10分。（2.）確權(quán)到