【正文】 本村三分之二村民代表同意，特制定本實(shí)施方案。第三階段：建檔發(fā)證（2009年11月19日2009年12月19日）。第二階段：勘界確權(quán)（2009年10月1日2009年11月18日）。第一階段：組織準(zhǔn)備階段（2009年7月23日9月30日），主要任務(wù)是：成立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動(dòng)，組織培訓(xùn)，調(diào)查摸底，制定方案。乙方義務(wù)（承包方）：維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；依法保護(hù)和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。甲方權(quán)利（發(fā)包方）：發(fā)包本集體所有的或者國(guó)家所有依法由本集體使用的林地；監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)林地；制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。權(quán)屬明晰清楚的，發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證（五）其它。凡有林權(quán)糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調(diào)解；屬村內(nèi)的，提請(qǐng)村林改小組調(diào)解。（三）04年確權(quán)后集體林面積20137畝，四個(gè)組預(yù)留919畝（三官?gòu)R組按每人3畝預(yù)留，%預(yù)留），其余19218畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟(jì)組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。無(wú)爭(zhēng)議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。開(kāi)展工作要先易后難，權(quán)屬清楚的先確權(quán)發(fā)證，不清的明晰產(chǎn)權(quán)后再發(fā)證，有糾紛的要做到先調(diào)處，后確權(quán)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。（六）堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則。在這次林改過(guò)程中堅(jiān)持“陽(yáng)光作業(yè)”，做到“四簽兩不準(zhǔn)”和“三榜定案”，即：群眾開(kāi)會(huì)通知要簽收、參加會(huì)議要簽到、表決票要簽名、通過(guò)方案要簽字，不準(zhǔn)代簽，不準(zhǔn)用圓珠筆、鉛筆簽字；林權(quán)現(xiàn)狀摸底調(diào)查表上榜公示、改革方案上榜公示、勘界確權(quán)上榜公示、林權(quán)發(fā)證上榜公示。這次林改是在林業(yè)“三定”基礎(chǔ)上的繼續(xù)、深化和完善，堅(jiān)持“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有”，保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不準(zhǔn)借林改之機(jī)將“三定”成果“推倒重來(lái)”，不準(zhǔn)“**耕、繼祖業(yè)”，要尊重歷史，取信于民。堅(jiān)持因地制宜，形式多樣，不搞“一刀切”,凡有承包經(jīng)營(yíng)集體山林要求的村民，應(yīng)在同等條件下優(yōu)先予以保證，確?！案哂衅渖健薄＃ㄈ﹫?jiān)持群眾主體、農(nóng)民決策的原則。（二）堅(jiān)持依法依規(guī)的原則。（包含自留山面積529畝；流轉(zhuǎn)山林5畝1宗：宋建軍在下河組承包1宗）； 04年林權(quán)清理確權(quán)保護(hù)區(qū)集體林面積20137畝，三、林改的基本原則（一）堅(jiān)持有利于“增量、增收、增效”的原則。二、基本情況（一）人口現(xiàn)狀大古坪村現(xiàn)有64戶(hù)，共計(jì)248人，參加本次林改人口64戶(hù)248人，參加集體林承包63戶(hù)246人（五保戶(hù)1戶(hù)2人不參加村組的集體林承包）。第四篇：集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案岳壩鄉(xiāng)大古坪村集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾造林護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進(jìn)本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)**縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》要求，為實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實(shí)施方案。檢查驗(yàn)收、總結(jié)完善林改工作結(jié)束后，進(jìn)行自查，寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，接受上級(jí)的檢查驗(yàn)收。（2）對(duì)林改的所有資料進(jìn)行歸檔立卷。經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上代表同意后，正式確定為林改方案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)。審議后要進(jìn)行表決通過(guò)，并做好會(huì)議記錄。（4）根據(jù)調(diào)查摸底，按照群眾意見(jiàn)和林改的有關(guān)政策，擬定本村林改實(shí)施方案，包括林改的組織領(lǐng)導(dǎo)、參與林改的戶(hù)數(shù)人口、對(duì)已簽合同的認(rèn)可及合同完善的辦法、對(duì)符合林改條件的林地林木改革的辦法等。對(duì)社會(huì)情況進(jìn)行調(diào)查:包括總?cè)丝凇⒖倯?hù)數(shù)等統(tǒng)計(jì)匯總。由林改小組成員及村民代表參加核查確認(rèn)。摸底調(diào)查、制定方案（1）對(duì)本村的林地資源狀況進(jìn)行調(diào)查摸底。（3）評(píng)估作價(jià)后，按林木價(jià)值、林地面積及需要參加林改的人口、戶(hù)數(shù)進(jìn)行分配。五、改革的內(nèi)容（分配方案）（1）參與林改的林地，原則上由村評(píng)估小組作價(jià)，全村林改人口平均分配。合同期限按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，本次林改承包期為70年。集體林地的改革辦法按“分股不分山，分利不分林”均股利方式落實(shí)產(chǎn)權(quán)，由大戶(hù)承包統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，村民以均股利方式參與收益分配。（3）對(duì)暗箱操作，未經(jīng)法定程序簽訂的合同，群眾意見(jiàn)較大的，由村民大會(huì)或代表大會(huì)討論，依法進(jìn)行糾正。四、改革形式非集體林地的處理辦法（1）對(duì)于合同完善，群眾沒(méi)有異議的，依法經(jīng)村民大會(huì)或代表大會(huì)或授權(quán)的村林改領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后直接確權(quán)發(fā)證。、有利于農(nóng)民增收致富、有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定。）二、組織機(jī)構(gòu)村林改領(lǐng)導(dǎo)小組（由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生）組長(zhǎng)：范苗鋒副組長(zhǎng)：李劍成員：范春云范生宏范樹(shù)文三、改革遵循的原則、公平、公正，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有平等收益權(quán)。不參與林改面積畝。（三）改革范圍本次改革的范圍主要是集體經(jīng)營(yíng)的林業(yè)用地。村集體經(jīng)營(yíng)600畝，其中：有林地600畝，灌木林地200畝，宜林地500畝。（其中：獨(dú)生子女和雙女結(jié)扎戶(hù)數(shù)38戶(hù)。第三篇：集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)集體林權(quán)制度改革的指示精神，按照《山西省關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》和《夏店鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合本村實(shí)際制定村。檢查驗(yàn)收、總結(jié)完善林改工作結(jié)束后，進(jìn)行自查，寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，接受上級(jí)的檢查驗(yàn)收。（2）對(duì)林改的所有資料進(jìn)行歸檔立卷。經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上代表同意后，正式確定為林改方案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)。審議后要進(jìn)行表決通過(guò)，并做好會(huì)議記錄。（4）根據(jù)調(diào)查摸底，按照群眾意見(jiàn)和林改的有關(guān)政策，擬定本村林改實(shí)施方案，包括林改的組織領(lǐng)導(dǎo)、參與林改的戶(hù)數(shù)人口、對(duì)已簽合同的認(rèn)可及合同完善的辦法、對(duì)符合林改條件的林地林木改革的辦法等。(2)對(duì)社會(huì)情況進(jìn)行調(diào)查:包括總?cè)丝?、總?hù)數(shù)等統(tǒng)計(jì)匯總。由林改小組成員及村民代表參加核查確認(rèn)。摸底調(diào)查、制定方案（1）對(duì)本村的林地資源狀況進(jìn)行調(diào)查摸底。（3）評(píng)估作價(jià)后，按林木價(jià)值、林地面積及需要參加林改的人口、戶(hù)數(shù)進(jìn)行分配。五、改革的內(nèi)容（分配方案）（1）參與林改的林地，原則上由村評(píng)估小組作價(jià)，全村林改人口平均分配。合同期限按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，本次林改承包期為70年。集體林地的改革辦法按“分股不分山，分利不分林”均股利方式落實(shí)產(chǎn)權(quán)，由大戶(hù)承包統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，村民以均股利方式參與收益分配。（3）對(duì)暗箱操作，未經(jīng)法定程序簽訂的合同，群眾意見(jiàn)較大的，由村民大會(huì)或代表大會(huì)討論，依法進(jìn)行糾正。四、改革形式非集體林地的處理辦法（1）對(duì)于合同完善，群眾沒(méi)有異議的，依法經(jīng)村民大會(huì)或代表大會(huì)或授權(quán)的村林改領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后直接確權(quán)發(fā)證。、有利于農(nóng)民增收致富、有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定。）二、組織機(jī)構(gòu)村林改領(lǐng)導(dǎo)小組（由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生）組長(zhǎng)：范苗鋒副組長(zhǎng)：李 劍成員：范春云 范生宏 范樹(shù)文三、改革遵循的原則、公平、公正，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有平等收益權(quán)。不參與林改面積 畝。（三）改革范圍本次改革的范圍主要是集體經(jīng)營(yíng)的林業(yè)用地。村集體經(jīng)營(yíng)600畝，其中：有林地600畝，灌木林地200畝，宜林地500 畝。（其中：獨(dú)生子女和雙女結(jié)扎戶(hù)數(shù)38戶(hù)。第二篇：集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)集體林權(quán)制度改革的指示精神，按照《山西省關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》和《夏店鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合本村實(shí)際制定村集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案。要按照有關(guān)法律法規(guī)和區(qū)政府《意見(jiàn)》要求，充分尊重群眾意愿，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，制定切實(shí)可行的改革工作實(shí)施方案，改革的程序、方法、內(nèi)容和要求等全部向群眾公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光操作，確保公正公平。同時(shí)，要落實(shí)工作人員責(zé)任制，建立責(zé)任跟蹤和過(guò)錯(cuò)追究制度。要站在對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，從大局出發(fā)，認(rèn)真組織好工作班子，嚴(yán)格挑選工作人員。（二）保障經(jīng)費(fèi)集體林權(quán)制度改革任務(wù)十分繁重，縣鄉(xiāng)林改工作經(jīng)費(fèi)將納入年度財(cái)政預(yù)算安排，以確保改革任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)深入林改第一線督查調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)做好涉林矛盾糾紛調(diào)處工作，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生集體上訪等突發(fā)事件。黨委政府，必須把深化集體林權(quán)制度改革作為事關(guān)林業(yè)發(fā)展和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)大局的戰(zhàn)略任務(wù)，提上重要議事日程，黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全縣層層建立集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保改革的質(zhì)量和進(jìn)度。六、工作要求集體林權(quán)制度改革工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作難度大，為保證改革順利實(shí)施，各地要按照“自治區(qū)統(tǒng)一部署，市加強(qiáng)指導(dǎo)，縣直接領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織，村組具體操作，部門(mén)搞好服務(wù)”的工作運(yùn)行機(jī)制，精心組織，周密安排，確保改革任務(wù)的順利完成。（五））強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范流轉(zhuǎn)情況轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大亂砍濫伐林木、亂占濫用林地案件，林政資源保護(hù)管理秩序良好，案件查處率高；已經(jīng)流轉(zhuǎn)山林合同主體、形式、內(nèi)容得到了完善，林權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范，符合法定程序。（三）明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)主體情況90%以上的林地、林木的所有權(quán)、使用權(quán)歸屬明晰，經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)，簽訂或補(bǔ)充完善了林地承包合同。五、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（一）組織領(lǐng)導(dǎo)，措施保障情況各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否及時(shí)成立集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，有無(wú)工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施，是否按要求落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)；主要或分管領(lǐng)導(dǎo)是否經(jīng)常深入基層開(kāi)展相關(guān)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾；工作方案、階段工作計(jì)劃、經(jīng)驗(yàn)材料及階段工作總結(jié)是否齊全詳實(shí)；村組是否召開(kāi)了黨員干部會(huì)和村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，按時(shí)出臺(tái)改革工作實(shí)施方案，逐級(jí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署；對(duì)改革人員是否進(jìn)行相關(guān)政策和技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)了工作責(zé)任制；宣傳工作是否深入廣泛，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)員廣大林農(nóng)積極參與和支持改革的目標(biāo)；最終目的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，群眾與基層組織對(duì)集體林權(quán)制度改革反映良好。（六）第六組