【正文】 能影響案件查處，或者存在事故隱患可能導致生產安全事故的，可以先行實施查封、扣押，并在48小時內補辦查封、扣押決定書，送達當事人。第十五條 對有根據(jù)認為不符合安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的在用設施、設備、器材，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當依法予以查封或者扣押，并在15日內按照下列規(guī)定作出處理決定：（一）能夠修理、更換的，責令予以修理、更換；不能修理、更換的，不準使用；（二）依法采取其他行政強制措施或者現(xiàn)場處理措施；（三）依法給予行政處罰；（四）經(jīng)核查予以查封或者扣押的設備、設施、器材符合國家標準或者行業(yè)標準的，解除查封或者扣押。隱患排除后，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意，方可恢復生產經(jīng)營和使用。其中對煤礦進行安全監(jiān)察，必須出示國家安全生產監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制作的煤礦安全監(jiān)察員證。委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當監(jiān)督檢查受委托的單位實施行政處罰，并對其實施行政處罰的后果承擔法律責任。第十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門根據(jù)需要，可以在其法定職權范圍內委托符合行政處罰法第十九條規(guī)定條件的組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處設立的安全生產監(jiān)督管理機構實施行政處罰。下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以將重大、疑難案件報請上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。第九條 安全生產違法行為構成犯罪的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當將案件移送司法機關，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰但依法應當給予行政處罰的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。第八條 對報告或者舉報的安全生產違法行為，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當受理；發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應當及時移送有管轄權的部門。給予拘留的行政處罰，由縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門建議公安機關依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。其中，暫扣有關許可證和暫停有關執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的期限一般不得超過6個月；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。中央企業(yè)及其所屬企業(yè)、有關人員的安全生產違法行為的行政處罰，由安全生產違法行為發(fā)生地的設區(qū)的市級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。第六條 縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當按照本章的規(guī)定，在各自的職責范圍內對安全生產違法行為行政處罰行使管轄權。第二章 行政處罰的種類、管轄第五條 安全生產違法行為行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；（三）責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為；（四）沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產品、采掘設備；（五）責令停產停業(yè)整頓、責令停產停業(yè)、責令停止建設、責令停止施工；（六）暫扣或者吊銷有關許可證，暫停或者撤銷有關執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；（七）關閉；（八）拘留；（九）安全生產法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。行政處罰應當與安全生產違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。第三條 對安全生產違法行為實施行政處罰，應當遵循公平、公正、公開的原則。煤礦安全監(jiān)察機構依照本辦法和煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法，對煤礦、煤礦安全生產中介機構等生產經(jīng)營單位及其有關人員的安全生產違法行為實施行政處罰。安全生產違法行為行政處罰辦法第一章 總則第一條 為了制裁安全生產違法行為，規(guī)范安全生產行政處罰工作，依照行政處罰法、安全生產法及其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第三十一條事業(yè)單位、人民團體以及其他經(jīng)濟組織的事故隱患排查治理，參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門的工作人員未依法履行職責的，按照有關規(guī)定處理。對有前款違法行為的機構，撤銷其相應的資質。第二十六條生產經(jīng)營單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：（一）未建立安全生產事故隱患排查治理等各項制度的；（二）未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的；（三）未制定事故隱患治理方案的；（四）重大事故隱患不報或者未及時報告的；（五）未對事故隱患進行排查治理擅自生產經(jīng)營的；（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復生產經(jīng)營的。省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當每半年將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表報國家安全生產監(jiān)督管理總局備案。對整改無望或者生產經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限予以關閉。第二十三條對掛牌督辦并采取全部或者局部停產停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產經(jīng)營單位恢復生產的申請報告后，應當在10日內進行現(xiàn)場審查。必要時，可以提請原許可證頒發(fā)機關依法暫扣其安全生產許可證。安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關部門職責范圍內的重大事故隱患的，應該及時將有關資料移送有管轄權的有關部門，并記錄備查。必要時，報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。第二十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對生產經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查；應當加強對重點單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。申請報告應當包括治理方案的內容、項目和安全評價機構出具的評價報告等。第十八條地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結束后，有條件的生產經(jīng)營單位應當組織本單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產經(jīng)營單位應當委托具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：（一）治理的目標和任務；（二）采取的方法和措施；（三）經(jīng)費和物資的落實；（四）負責治理的機構和人員；（五）治理的時限和要求；（六）安全措施和應急預案。第十五條對于一般事故隱患，由生產經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負責人或者有關人員立即組織整改。對于重大事故隱患，生產經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外，應當及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報告。第十四條生產經(jīng)營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。生產經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理的職責。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應當給予物質獎勵和表彰。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。第九條生產經(jīng)營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。第八條生產經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。第二章 生產經(jīng)營單位的職責第七條生產經(jīng)營單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事生產經(jīng)營活動。第六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報告。生產經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。有關法律、行政法規(guī)對安全生產事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三篇：安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定第一章 總則第一條為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產安全，根據(jù)安全生產法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第五章附則第三十五條本暫行規(guī)定所稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門是指縣級以上地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門和縣級以上地方人民政府有關部門的總稱。第三十四條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當每季度將本行業(yè)（領域）或本監(jiān)管領域生產經(jīng)營單位重大事故隱患排查治理及統(tǒng)計分析情況報上一級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，同時報送本級人民政府安監(jiān)部門。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門接到安全生產事故隱患舉報后，應當按照職責分工立即組織核實并予以查處。經(jīng)停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限予以關閉。第三十一條對政府掛牌督辦并采取全部或局部停產停業(yè)治理的重大事故隱患，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門收到生產經(jīng)營單位恢復生產的書面申請后，應當在10日內組織相關人員 和專家進行現(xiàn)場審查。第三十條各級人民政府應當加大對重大事故隱患治理資金的投入，在每年的預算中安排相應的專項經(jīng)費，用于非生產經(jīng)營單位原因造成、靠自身能力無法完全排除的，且涉及面廣、整治難度大、危害后果嚴重的重大事故隱患的整改治理。第二十八條對生產經(jīng)營單位下達限期改正或整改指令的，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當在治理整改期限屆滿或生產經(jīng)營單位提出復查申請之日起10日內組織復查，填寫復查意見書。第二十七條對已經(jīng)取得安全生產許可證或其他行政許可證的生產經(jīng)營單位被檢查出存在重大事故隱患，負有安全生產監(jiān)督 管理職責的部門，應當下達責令限期整改指令書。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，并責令暫時停產停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用，限期排除隱患。第二十五條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立對本行業(yè)或本監(jiān)管領域生產經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查制度，組織對生產經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)生產經(jīng)營單位存在事故隱患的，應當依法以書面形式發(fā)出安全生產執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察指令，責令立即排除和整改，并建立信息管理臺帳，抓好整改的跟蹤落實。第二十三條負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查執(zhí)法人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時，生產經(jīng)營單位應當 積極配合，不得拒絕和阻撓。對發(fā)現(xiàn)、舉報和排除事故隱患的有功人員，應當給予獎勵和表彰。重大事故隱患報告內容應當包括：（一）重大事故隱患的現(xiàn)狀及其產生原因；（二）重大事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；（三）重大事故隱患的治理方案。第二十一條生產經(jīng)營單位應當建立重大事故隱患報告制度，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應當及時向所在地縣（市、區(qū)）負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門做出書面報告。申請報告應當包括治理方案的項目、內容、整改情況以及對重大事故隱患治理情況的評估論證報告等。第十九條對于各級人民政府掛牌督辦或者負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門責令全部或者局部停產停業(yè)整改治理的重大事故隱患，治理工作結束后，生產經(jīng)營單位應當委托具備相應資質的安全中介機構組織專家對重大事故隱患的治理情況進行評估、論證；有條件的生產經(jīng)營單位可以組織本單位的技術人員和專家進行評估、論證。第十八條生產經(jīng)營單位被負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門責令限期治理整改事故隱患的，應當在規(guī)定期限內完成。第十七條生產經(jīng)營單位應當加強對因自然災害可能導致生產安全事故災難的事故隱患的預防工作，按照有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預防措施。第十六條生產經(jīng)營單位將生產經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理、防控措施和管理職責以及整改資金的投入等方面事項。第十五條生產經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。重大事故隱患整改治理方案應當包括以下內容：（一）重大隱患的基本情況；（二）治理的目標和任務；（三）治理的方法和具體措施；（四）治理經(jīng)費和物資保障；（五）負責治理的機構、人員和職責分工；（六）治理的時限和要求；（七）安全措施和應急預案；（八）其他有關事項。對于一般事故隱患，生產經(jīng)營單位應當立即組織整改治理。第十二條生產經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度，依據(jù)安全生產有關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范、規(guī)程，組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員，認真開展日常 檢查和專項檢查、綜合檢查，及時排查、整改治理各類事故隱患。主要內容包括：（一）安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程、管理制度的貫徹執(zhí)行情況；（二）安全生產責任制建立及落實情況；（三）高危行業(yè)安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳存等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；（四）企業(yè)安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝臵的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，從業(yè)人員勞動防護用品的配備和使用情況；（五）特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具以及易燃、易爆、強腐蝕、高溫、粉塵、電力設施等危險性較大的設備的安全性能狀況及檢測檢驗情況；（六）對存在較大危險因素的生產經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建立及措施落實情況；（七）生產安全事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；（八）安全基礎管理工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；（九）生產安全事故應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；（十）新建、改建、擴建工程項目的安全設施“三同時“（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執(zhí)行情況；（十一）交通安全設施設臵等情況；（十二）對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況；（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。主要包括：（一）煤礦、金屬和非金屬礦山、危險化學品、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等生產經(jīng)營單位及其生產、儲運等各類設備設施；（二）道路交通、水運、鐵路、城市軌道交通、民航等行業(yè)（領域）的生產經(jīng)營單位、站點、場所及設施，以及城市基礎設施等；（三）漁業(yè)、農機、水利等行業(yè)（領域）的生產經(jīng)營單位、場所及設施；（四）商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅