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湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定-展示頁

2024-10-17 17:56本頁面
  

【正文】 游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所;(五)鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備;(六)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。第二章事故隱患排查治理的范圍和內(nèi)容第八條本暫行規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理和防控工作全面負(fù)責(zé)。第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第四條縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(以下簡稱縣級以上安監(jiān)部門)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作實(shí)施具體監(jiān)督管理。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)排查治理及相關(guān)監(jiān)督管理適用本暫行規(guī)定。第二篇:福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知閩政辦?2009?149 號各市、縣(區(qū))人民政府,省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè)、各高等院校:《福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng)省人民政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。第三十八條 本條款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。第五章 附 則第三十六條 對違反本暫行規(guī)定的處罰按照國家有關(guān)法律、法規(guī)以及《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號)執(zhí)行。第三十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門下達(dá)的《重大事故隱患整改指令書》,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第三十二條 對確認(rèn)為重大隱患的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)下達(dá)《重大事故隱患整改指令書》,并按照《湖北省重大安全隱患分級掛牌督辦辦法》進(jìn)行公告、督辦,接受社會監(jiān)督。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)整治或者停止建設(shè)、停止使用。(一)縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門應(yīng)對四級以上重大事故隱患和整改情況進(jìn)行建檔管理;(二)市(州)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門應(yīng)對三級以上重大事故隱患和整改情況進(jìn)行建檔管理;(三)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門應(yīng)對二級以上重大事故隱患和整改情況進(jìn)行建檔管理。第四章 事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理第二十八條 各級政府、部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,按照職責(zé)分工,建立事故隱患排查治理監(jiān)督管理相關(guān)制度和規(guī)范,強(qiáng)化重大隱患排查治理的監(jiān)管執(zhí)法工作,督促、指導(dǎo)企業(yè)依法建立健全并落實(shí)事故隱患排查治理各項(xiàng)制度。因不可抗力因素?zé)o法在規(guī)定期限內(nèi)完成的,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行整改的同時(shí),向下達(dá)指令的部門提出書面延期申請,經(jīng)同意后,可順延相應(yīng)期限。在接到自然災(zāi)害預(yù)警時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取措施,加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控,防止因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。企業(yè)對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和安全管理的職責(zé)。第二十三條 書面申請應(yīng)當(dāng)包括隱患名稱、內(nèi)容、整改情況以及隱患整改效果評價(jià)報(bào)告等。第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定隱患排查整改效果評價(jià)制度,開展以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患排查整改和效果評價(jià),建立隱患排查治理的長效機(jī)制。其中,四級重大事故隱患由企業(yè)向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門報(bào)告;三級重大事故隱患由企業(yè)逐級上報(bào)至市州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門;二級重大事故隱患由企業(yè)逐級上報(bào)至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門;一級重大事故隱患由企業(yè)逐級上報(bào)至國家安全監(jiān)督管理總局和有關(guān)部門。統(tǒng)計(jì)分析情況應(yīng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽名后報(bào)縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用,防止事故發(fā)生。(三)重大隱患的治理,應(yīng)當(dāng)做到“五到位”,即整改措施到位、資金到位、期限到位、責(zé)任人到位、應(yīng)急預(yù)案到位。(二)對排查出的重大隱患,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)管理、工程設(shè)備、技術(shù)人員和其他相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)定,分級和上報(bào)。第十六條 企業(yè)必須按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求,認(rèn)真開展日常安全檢查和專項(xiàng)檢查、綜合檢查,及時(shí)排查治理本單位存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)。第十四條 企業(yè)必須保證隱患排查治理工作所需的資金投入,并對由于隱患排查治理資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第三章 企業(yè)隱患排查治理的職責(zé)第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理相關(guān)制度。第十二條 企業(yè)事故隱患排查治理的重點(diǎn)范圍主要包括:(一)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、冶金、建材、有色、石油、電力、船舶、機(jī)械等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運(yùn)、經(jīng)營等各類設(shè)備設(shè)施;(二)道路交通、水運(yùn)、鐵路、城市軌道交通、民航等行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、站點(diǎn)、場所及設(shè)施,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;(三)漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所及設(shè)施;(四)商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所;(五)鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備;(六)易受暴雨、洪澇、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所;(七)近年來事故多發(fā)的地區(qū)和單位。(四)四級重大事故隱患是指可能造成12人死亡或者19人以下重傷或者造成1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且符合下述情況之一的:(1)可能造成事發(fā)當(dāng)?shù)胤秶鷥?nèi)的重大社會影響,且整改難度較大,整改時(shí)間在1個(gè)月以上、投入資金在10萬元以上100萬元以下的;(2)因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除,需要地方政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的。(2)涉及省外,需要國務(wù)院安委會及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的;(二)二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡、或者50人以上100人以下重傷、或者造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且符合下述情況之一的:(1)涉及兩個(gè)以上市(州),需要省安全生產(chǎn)委員會及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的;(2)可能造成市(州)乃至全省范圍內(nèi)的重大社會影響,后果特別嚴(yán)重,整改時(shí)限在6個(gè)月以上、投入資金在1000萬元以上5000萬元以下的;(3)省政府及省安全生產(chǎn)委員會認(rèn)為需要直接監(jiān)管督辦的。第十一條 企業(yè)重大事故隱患實(shí)行分級監(jiān)管。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。前款所稱物的危險(xiǎn)狀態(tài),是指設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)物品等存在導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)有害因素。第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定事故隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,對在事故隱患排查、整改、防止發(fā)生重特大事故工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作中存在的困難和問題,確保重大隱患能及時(shí)排查、整改、核銷,有效遏制重特大事故的發(fā)生。第四條 企業(yè)是事故隱患排查治理和防范工作的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對事故隱患的排查、分級、建檔、報(bào)告、整改、效果評價(jià)和核銷等工作全面負(fù)責(zé)。國家有關(guān)法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第一篇:湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定文號:鄂安監(jiān)管協(xié)調(diào)〔2010〕256號頒布單位:湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布時(shí)間:20101021生效時(shí)間:20101021第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患的排查、分級、建檔、報(bào)告、整改、效果評價(jià)、核銷以及監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。第三條 事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,遵循 “誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行屬地為主、分級分類管理。第五條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)排查治理事故隱患工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門負(fù)責(zé)所轄行業(yè)事故隱患的排查、治理和監(jiān)督管理;其他行業(yè)管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對隱患排查治理工作實(shí)施安全管理。第七條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門舉報(bào)。第二章 事故隱患排查治理的內(nèi)容與分級第九條 本規(guī)定所稱企業(yè)事故隱患是指企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。第十條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以整改的隱患。為明確職責(zé),按照可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果、整改時(shí)限、投入資金和社會影響程度進(jìn)行定性和定量的評估,將重大事故隱患分為四級:(一)一級重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡或者100人以上重傷(包括急性中毒,下同)或者造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,且符合下述情況之一的:(1)可能造成全省乃至全國范圍內(nèi)的重大社會影響,后果特別嚴(yán)重,整改時(shí)限在12個(gè)月以上、投入資金超過5000萬元的。(三)三級重大事故隱患是指可能造成3人以上10人以下死亡、或者10人以上50人以下重傷、或者造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且符合下述情況之一的:(1)因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除,且整改難度很大,整改時(shí)限在3個(gè)月以上、投入資金在100萬元以上1000萬元以下的;(2)可能造成縣(市)乃至周邊地區(qū)范圍內(nèi)的重大社會影響的;(3)市(州)政府及同級安全生產(chǎn)委員會認(rèn)為需要直接監(jiān)管督辦的。對15天以上1個(gè)月以下不能完成整改的一般隱患,納入四級重大隱患管理。(八)作業(yè)場所存在粉塵和使用高毒物品等職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位;(九)地方政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。明確事故隱患排查、分級、建檔、報(bào)告、整改、監(jiān)控、效果評價(jià)、資金保障及使用等事項(xiàng),并組織落實(shí)。第十五條 企業(yè)必須明確隱患排查治理工作的職責(zé)分工,建立并落實(shí)各單位、部門、各類人員隱患排查治理的責(zé)任制。(一)對排查出的一般事故隱患,企業(yè)應(yīng)當(dāng)分類、建檔和上報(bào),并按照“三定”(定措施、定人員、定時(shí)間)的原則,立即組織整改,并做好記錄。企業(yè)無條件認(rèn)定,分級的,應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的安全服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對事故隱患進(jìn)行評估,確定重大事故隱患的等級,論證和編制整改方案。第十七條 企業(yè)在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理檔案,及時(shí)對排查治理出事故隱患,逐條登記、建檔,并使用省推薦使用的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),每季度對隱患成因、治理情況和采取的措施進(jìn)行分析,有針對性地提出改進(jìn)措施。第十九條 對查出的重大事故隱患,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。第二十條 企業(yè)重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(一)重大事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因;(二)重大事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;(三)重大事故隱患的治理方案及“五落實(shí)”的情況。第二十二條 企業(yè)對各級安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦、公告的重大事故隱患,應(yīng)積極組織治理,達(dá)到安全要求后,應(yīng)當(dāng)向下達(dá)掛牌督辦通知書的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)和核銷重大隱患的書面申請,經(jīng)批復(fù)后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。第二十四條 企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所和設(shè)備對外發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各方對事故隱患排查、治理、報(bào)告的管理職責(zé)。第二十五條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對因自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的各類隱患的排查,采取可靠的預(yù)防措施。第二十六條 企業(yè)被政府、安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦的重大隱患的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成。第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織專家對轄區(qū)企業(yè)開展隱患排查治理效果情況進(jìn)行進(jìn)行核查、評估,分類分級建檔,建立信息管理臺賬。第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)下達(dá)《重大事故隱患整改指 令書》,責(zé)令隱患單位立即制定整改治理方案組織整改,按照本規(guī)定要求進(jìn)行認(rèn)定、分級和報(bào)告。第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門接到重大事故隱患報(bào)告后,應(yīng)委托安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家對是否構(gòu)成重大隱患、重大隱患的等級、治理的建議等情況進(jìn)行認(rèn)定、評估。第三十三條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門在組織開展企業(yè)事故隱患排查治理情況監(jiān)督檢查過程中,要互相配合,在檢查中發(fā)現(xiàn)屬于其它部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知并將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的部門,并記錄備查。第三十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每季度將本行業(yè)(領(lǐng)域)或本監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)重大事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)上一級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部
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