電子政務(wù)畢業(yè)設(shè)計-關(guān)于我國電子政務(wù)現(xiàn)狀、問題及發(fā)展方向的討論-文庫吧資料
2024-12-11 17:26本頁面
【正文】 也令人擔(dān)憂，主要表現(xiàn)在：一方面網(wǎng)絡(luò)訪問的隱蔽性和不確定性易遭到病毒感染和“黑客”攻擊；另一方面內(nèi)部人員的蓄意破壞、越權(quán)處理公文、竊取國家機(jī)密等惡性事件頻繁發(fā)生。一些電子政務(wù)發(fā)達(dá)的國家陸續(xù)制定專門的關(guān)于電子政務(wù)安全的法律法規(guī)，如英國《官方信息保護(hù)法》等。 五 .是立法滯后制約電子政務(wù)發(fā)展問題 :電子政務(wù)立法滯后，在一定程度上制約其健康發(fā)展，主要表現(xiàn)在：許多亟待法律規(guī)范的事項(xiàng)并沒有相應(yīng)的法律規(guī)范；許多現(xiàn)有法律規(guī)范中的具體規(guī)定不適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展需要，有的與電子政務(wù)發(fā)展相抵觸，如對關(guān)乎電子政務(wù)根本性質(zhì)定位的電子政府的法律地位問題，我國法律并沒做出明確規(guī)定；對電子政務(wù)建設(shè) 資金的來源、預(yù)算、使用以及監(jiān)督等問題，也基本上沒有法律的統(tǒng)一規(guī)定；涉及政府信息資源管理、政府信息公開及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律都需要修訂和完善；有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、政府信息認(rèn)證、加密以及公眾知情權(quán)等方面的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)幾乎是空白。這是電子政務(wù)發(fā)展過程中公民隱私權(quán)保護(hù)的特有問題，而我國現(xiàn)行法律對什么是個人隱私、如何保護(hù)個人隱私，尚無明確的規(guī)定。 四 .是公民隱私權(quán)保護(hù)立法存在的問題 :在電子政務(wù)環(huán)境下，政府收集、儲存和利用信息時，容易侵犯公民個人利益。在電子政務(wù)實(shí)施過程中，社會對政府信息的需求與政府信息的供給存在著巨大差距，政府掌握了 80%以上的信息，有很多信息不論是理論上還是實(shí)際利益權(quán)衡上都應(yīng)公 開但未能公開 [3]。 三 .是政府信息公開立法存在的問題 :從美國立法過程看，在其電子政務(wù)發(fā)展過程中，先后制定了《陽光下的政府法》、《信息自由法》、《政府信息公開法》等，著力打造“陽光下的政府”。究其原因，一方面我國各級政府信息化的起步時間和發(fā)展階段不同，發(fā)展水平也參差不齊；另一方面我國缺乏對電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的立法，在實(shí)踐中采用不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和傳輸協(xié)議。分散立法的缺陷是其法律環(huán)境適用復(fù)雜，尤其我國特定的社會環(huán)境使分散立法的缺陷更加突出，因?yàn)樵谖覈蠖嗍遣块T立法，法律階位低，缺少統(tǒng)一的原則和標(biāo)準(zhǔn)，沖突現(xiàn)象嚴(yán) 重，導(dǎo)致電子政務(wù)的特征不明顯，實(shí)施效果差。而我國則屬于后者。美國屬于前者。一方面國家公務(wù)員應(yīng)自覺自主的開展學(xué)習(xí)，另一方面，有關(guān)人事培訓(xùn)管理部門和政府行政學(xué)院應(yīng)針對上述內(nèi)容制定切實(shí)可行的系統(tǒng)培訓(xùn)計劃，著力強(qiáng)化公務(wù)員個人素質(zhì)，使其成為先進(jìn)管理生產(chǎn)力的 重要元素，有效地發(fā)揮政府組織的整體效能。 面對市場經(jīng)濟(jì)和入世條件下電子政務(wù)的迅猛發(fā)展，我們每個公務(wù)員都應(yīng)反身自問，自己在工作崗位上和學(xué)習(xí)生活 17 中是否掌握了現(xiàn)代政務(wù)所需的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)，是否充當(dāng)了先進(jìn)的管理生產(chǎn)力要素。政府公務(wù)員科學(xué)文化、工作業(yè)務(wù)和能力素質(zhì)的提高，這本身也是入世對我國公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的一個重要挑戰(zhàn)。如筆者調(diào)查的北京市壞不少單位，在三、四年前辦公自動化一陣風(fēng)刮起的時候，擠出十分有限的經(jīng)費(fèi)，購買了許多高檔微機(jī)，但都一直被當(dāng)作打字機(jī)用到淘汰，資源浪費(fèi)是何等驚人。人自身不能成為先進(jìn)生產(chǎn)力的一員，即使擁有先進(jìn)的生產(chǎn)資料也不能充分發(fā)揮作用和創(chuàng)造效益。有的公務(wù)員寧愿化很多時間吃喝玩樂，也不肯把自己的操作技術(shù)從打字水平向前推進(jìn)一步。已有的培訓(xùn)多數(shù)流于形式，所有公務(wù)員都拿到了初級計算機(jī)操作合格證，但大多數(shù)公務(wù)員仍然不會實(shí)際應(yīng)用。 按照以上要求，目前我國公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)整體上還不能適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展的需要。電子政務(wù)是黨和國家 首腦機(jī)構(gòu)及其職能部門通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行的政務(wù)活動，其目的是轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)功能和政務(wù)活動的透明度，方便行政對象，提高行政效率。⑶ 技術(shù)管理不到位 ,大多數(shù)只考慮防火墻、防病毒等基本技術(shù)安全措施 ,并沒有提高到管理程度 。另外 ,境內(nèi)黑客攻擊破壞網(wǎng)絡(luò)的問題十分嚴(yán)重 .他們通常采用非法侵入重要信息系統(tǒng) ,修改或破壞系統(tǒng)功能或數(shù)據(jù)等手段 ,造成數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)癱有瘓 ,給國家造成重大政治影響和經(jīng)濟(jì)損失 . 三 .是管理體制不完善 .管理問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面 :⑴ 組織管理不完善 ,安全管理任務(wù)沒有辦法落實(shí)到人 , 15 沒有明確責(zé)權(quán) 。 二 .是網(wǎng)絡(luò)犯罪活動日益增多 .近年來 ,金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部利用計算機(jī)犯罪案件大幅度上升 。掌握了一定的技術(shù)的人可以輕易獲取網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上的用戶帳號信息和口令文件，并可進(jìn)入系統(tǒng)修改、刪除重 要數(shù)據(jù)文件。總的來說，我國電子政務(wù)面臨的信息安全問題主要表現(xiàn)在： 一 .是政府信息網(wǎng)絡(luò)安全存在隱患。國家有關(guān)部門通過模擬攻擊，對 650個政務(wù)上網(wǎng)單位的信息安全工作進(jìn)行 了檢查，發(fā)現(xiàn)其中 80%的網(wǎng)站沒有安全措施，有的甚至被黑客攻擊之后也不向有關(guān)部門報告。與傳統(tǒng)政務(wù)不同，電子政務(wù)對信息技術(shù)有很大的依賴性，因此，電子政務(wù)系統(tǒng)自身存在的漏洞和缺陷會對政務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)的開展和連續(xù)進(jìn)行造成安全隱患，這些都應(yīng)引起我們足夠的警惕，有必要采取措施，應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。它的安全不僅來自于外部，也來自與內(nèi)部。 關(guān)鍵詞 電子政務(wù)建設(shè) 安全 對策 9 English Abstract As puter gain ground increasingly, the use of puter has already gone is a very mon thing, but really the electronic puter using into our lives is not important. In the daily work of many people simply use puters as a typewriter to use, if the puter is senior typewriter words then resulting in a great waste of resources, and the waste is also a lot of people are doing, how can the limited resources to achieve maximum a
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