【正文】 效益，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。給農民工討工資、找工作，幫農民工子女解決上學難題，為維護農民工的合法權益奔走呼號??教育公平，是極為重要的公平。辛苦勞碌在城市中的數(shù)千萬農民工，成為社會高度關注的群體。農村非農產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平由２００２年的３９．１％提高到２００６年的４３．９％，隨著社會主義新農村建 1 設穩(wěn)步推進，農村面貌為之一新??人民的利益始終高于一切。２００４年至２００６年，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了１９８５年以來的首次連續(xù)３年增產(chǎn)。過去的５年，黨中央、國務院為更好地解決“三農”問題出臺了一系列方針政策和工作部署。我國經(jīng)濟總量突破２０萬億元大關，人均國內生產(chǎn)總值從２００２年的１０００多美元增加到了２００６年的２０００多美元。從“又快又好”到“又好又快”——人們注意到，２００６年下半年開始，黨中央關于經(jīng)濟工作的部署明確提出要努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟“又好又快發(fā)展”，與以往提法相比，“好”字排在了“快”字之前。固定資產(chǎn)投資增長過快，煤電油運全面緊張??面對一個時期紛繁復雜的經(jīng)濟形勢，黨中央、國務院見微知著，果斷作出加強和改善宏觀調控的決策部署?？箵舴堑涞亩窢?，讓我們更加感受到促進經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要性。黨中央帶領全國人民萬眾一心、眾志成城，堅持一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓經(jīng)濟建設這個中心不動搖，經(jīng)過艱苦不懈的努力，終于奪取了防治非典的重大勝利。非典疫情肆虐，給人民的健康和生命安全帶來嚴峻挑戰(zhàn)。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，帶領全黨全國各族人民與時俱進、頑強奮斗，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，推動社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設取得新的豐碩成果，中國特色社會主義事業(yè)展現(xiàn)出更加蓬勃的生機和更加旺盛的活力。我們的黨中央，每臨大事有靜氣，總是能夠帶領全黨全國人民，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑。60年來，一個偉大的中國、富強的中國屹立在世界的東方。在北京加緊準備閱兵、聯(lián)歡的忙碌里，在人們透著喜氣的眼神里，在“歌唱祖國”的旋律里??到處是國慶的歡樂、熱烈的氣氛。我們必須不斷加強學習，不斷更新教育理念，用先進的馬克思主義中國化理論指導我國教育的改革和發(fā)展，為建設教育強國、推進社會主義現(xiàn)代化建設做出貢獻。行業(yè)和企業(yè)舉辦職業(yè)教育得到了 進一步落實，公辦和民辦高等職業(yè)教育共同發(fā)展的辦學格局初步形成。目前，高等職業(yè)院校在數(shù)量、在校生人數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)等 方面在普通高校中所占比例上升，本科院校在普通高校中所占比例則下降。面向生產(chǎn)服務第一線，深入推進教育教學改革，中等職業(yè)教育的培養(yǎng)模式靈活多樣，職業(yè)特點更加突出，辦學特色更加鮮明，充滿發(fā)展活力，中等職業(yè)學校規(guī)模不斷擴大。從經(jīng)濟社會發(fā)展上來看，發(fā)展高職教育對于走新型工業(yè)化道路，推進產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變，加快發(fā)展制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，建設社會主義新農村，促進就業(yè)再就業(yè)，為構建社會主義和諧社會做出了應有貢獻。（三）職業(yè)技術教育八十年代以后，中國職業(yè)技術教育迅速發(fā)展。1995年2000年，教育部、財政部實施了“國家貧困地區(qū)義務教育工程”。目前我國農村普遍推行“縣、鄉(xiāng)、村三級辦學，縣、鄉(xiāng)兩級管理，以縣為主”的體制，把發(fā)展教育，提高勞動者素質同發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，加強精神文明建設，提高人民生活水平結合起來，促進了農村教育和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。中國政府非常重視農村、貧困地區(qū)、民族地區(qū)的普及義務教育工作。據(jù)統(tǒng)計，%，小學畢業(yè)生升入初中階段(含普通初中和職業(yè)初中)%。普通高中學制3年。初中多數(shù)為3年制，極少數(shù)為4年制(約有98%的初中生在3年制學校)。（2）中小學教育中國的中小學分小學、初級中學、高級中學三個階段，共12年。國家還規(guī)定了幼兒教師的任職資格和考核制度。中國幼兒教育按照國家、集體、公民、個人一起辦，多渠道、多形式發(fā)展的方針，極大地促進了幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。在農村則以學前幼兒班為主要形式，另外還有季節(jié)性幼兒園。截止到2010年底，；，；普通初級中學54890所，；普通高級中學14058萬所，；有特殊教育學校1706所。6月，中共中央、國務院發(fā)布了《關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》，為構建21世紀充滿生機活力的具有中國特色的社會主義教育體系指明了方向。1993年中共中央、國務院發(fā)布《中國教育改革和發(fā)展綱要》，明確了到本世紀末中國基礎教育的發(fā)展方向和基本方針。1985年中共中央發(fā)布的《關于教育體制改革的決定》中提出了“實行基礎教育由地方負責，分級管理的原則”，從而極大地調動了地方各級政府，尤其是縣、鄉(xiāng)兩級政府辦學的積極性。另外有少數(shù)把小學和初中合并在一起的九年一貫制學校。（二）基礎教育基礎教育指學前教育和普通初等、中等教育。巨大的經(jīng)費缺口，主要靠發(fā)揮了高等教育產(chǎn)業(yè)性的巨大作用。（3）從認定高等教育是事業(yè)性單位向事業(yè)性產(chǎn)業(yè)性單位轉變改革開放以來，正是樹立了高等教育是一種特殊產(chǎn)業(yè)的觀點，把高等教育當作產(chǎn)業(yè)來辦、來經(jīng)營，激發(fā)了學校的辦學積極性、為社會服務的積極性，有力地推動了高等教育事業(yè)的大發(fā)展，加強了高等學校與社會各方面的緊密聯(lián)系，為社會主義現(xiàn)代化建設，為各類人才的培養(yǎng)作出了重大貢獻。第三，改變高度集權的管理體制，擴大高校辦學自主權。市場經(jīng)濟和一主多元經(jīng)濟體制的建立，有力地沖擊了傳統(tǒng)的高等教育辦學體制，促進了高等教育辦學理念的創(chuàng)新和體制改革，主要表現(xiàn)在以下四個方面：第一，建立一主多元的辦學體制，改變一元化的國家辦學體制。20世紀70年代末以來，在鄧小平理論指導下，中國的改革從農村到城市，逐步推進，全面展開。學校及專業(yè)布局結構不夠合理，高校的行業(yè)性、單科性過強，有限的教育資源過于分散，學校的潛力不能充分發(fā)揮。二是條塊分割的領導體制，計劃經(jīng)濟是條條專政、條塊分割的經(jīng)濟，高等學校也分割為教育部直屬學校、中央部委屬學校、地方（省市級）所屬學校、企業(yè)所屬學校等。高等學校逐步形成了與經(jīng)濟體制相適應的教育體制，具體表現(xiàn)在：一是國有化的辦學體制，所有高校歸國家所有，納入國家計劃，政府對學校是“統(tǒng)、包、管”，學校對政府是“等、靠、要”，一切按政府部門的計劃、指令辦事。（2）從高等教育體制一元化向一主多元化轉變從1949年新中國建立到改革開放前，我國實行社會主義公有制和計劃經(jīng)濟體制，把公有制、計劃經(jīng)濟和按勞分配作為社會主義三大特性，也是區(qū)別于資本主義的三大優(yōu)越性。盡管種種原因未能達到，但各級政府、全社會對教育的重視程度大大提高了，教育優(yōu)先的地位確立了，有力地推動了我國高等教育的快速發(fā)展，高校從到1978年的598所、%，發(fā)展到2010年的3155所、在校生3000萬人、毛入學率25%。1985年，中共中央在制訂《關于教育體制改革的決定》中規(guī)定：“中央和地方政府教育撥款的增長要高于財政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長。