【正文】 、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)民工就業(yè)提供更多就業(yè)崗位。就業(yè)問(wèn)題是國(guó)家關(guān)注民生的重點(diǎn)，針對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)家出臺(tái)了不少政策：（一）農(nóng)民工就業(yè)政策針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)難的實(shí)際情況，把提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性放在突出位置，采取多渠道措施，促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。四、就業(yè)問(wèn)題解決建議針對(duì)這些問(wèn)題，政府、企業(yè)、個(gè)人要“三管齊下”，共同為解決這一問(wèn)題而努力。（3）結(jié)構(gòu)性的失業(yè)，或者結(jié)構(gòu)性的就業(yè)困難，它是個(gè)人的人力資本、技能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所需要的人力資本和技能，它們之間的不匹配所造成的。比如2008年出現(xiàn)民工大量的返鄉(xiāng)，但是春節(jié)以后，經(jīng)濟(jì)一恢復(fù)，他們又迅速回到城里，到2009年的9月份又出現(xiàn)了“民工荒”的現(xiàn)象，這也說(shuō)明了這種周期性的影響是非常大的。三、問(wèn)題分析中國(guó)的就業(yè)問(wèn)題從大體形勢(shì)來(lái)看，好像越來(lái)越復(fù)雜，其實(shí)從問(wèn)題的本質(zhì)上，跟一般的就業(yè)理論的問(wèn)題是吻合的，無(wú)非就是周期性失業(yè)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)，摩擦性失業(yè)：（1）周期性失業(yè)，或者說(shuō)周期性就業(yè)困難，它和宏觀經(jīng)濟(jì)的周期現(xiàn)象相關(guān)，經(jīng)濟(jì)景氣，人們的就業(yè)率就高，失業(yè)率就低，相反，我們就會(huì)有更大的失業(yè)率。陽(yáng)光工程的啟動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高了勞動(dòng)技能，增加了農(nóng)民收入。在中央財(cái)政資金的帶動(dòng)下，地方各級(jí)財(cái)政安排資金達(dá)5億多元。農(nóng)民工職業(yè)技能低下造成就業(yè)能力低下的狀況引起了黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視，2004年中央6部門(mén)共同組織實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，為積極配合陽(yáng)光工程的實(shí)施，中央財(cái)政設(shè)立了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省、產(chǎn)糧大省、貧困地區(qū)、革命老區(qū)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。但一些城市的政府以管理之名行限制之實(shí)，還在限定企業(yè)要優(yōu)先招收城鎮(zhèn)勞動(dòng)力和使用農(nóng)民工的比例，按使用農(nóng)民工人數(shù)向企業(yè)收取管理費(fèi)。按照各地頒發(fā)的文件初步統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工涉及的收費(fèi)項(xiàng)目有20多項(xiàng)，在鄉(xiāng)里需要辦外出務(wù)工證、計(jì)劃生育證、健康證、畢業(yè)證等證明，在打工城市需要辦暫住證、就業(yè)證、健康證等證明。這些都會(huì)影響到對(duì)農(nóng)民工存量和增量就業(yè)的影響。在國(guó)際市場(chǎng)上，資源和要素的成本在持續(xù)上升，在國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)上，勞動(dòng)力供求關(guān)系變化等原因促使勞動(dòng)成本在上升。在“十二五”期間，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和變化的不確定因素在增加，總的判斷是各國(guó)在調(diào)整和恢復(fù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)，增長(zhǎng)速度會(huì)放緩。這些都會(huì)影響到勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民工的就業(yè)，企業(yè)招工難和農(nóng)民工就業(yè)難的矛盾將繼續(xù)并存?，F(xiàn)在農(nóng)村富余勞動(dòng)力存量依然很大，主要是男性在45歲以上，女性在40歲以上的初中文化程度及以下的勞動(dòng)力，轉(zhuǎn)移難度進(jìn)一步加大。能夠穩(wěn)定地在一個(gè)單位工作三年及以上的農(nóng)民工還不到三成。一些地方政策的歧視性傾向造成了農(nóng)民工就業(yè)權(quán)利事實(shí)上的不平等；一些企業(yè)在使用農(nóng)民工時(shí)存在著有法不依的現(xiàn)象；農(nóng)民工的個(gè)人資源稟賦條件也造成了就業(yè)不穩(wěn)定狀態(tài)。據(jù)對(duì)就業(yè)于民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和靈活就業(yè)的農(nóng)民工的調(diào)查，2009年，57%的人有過(guò)失業(yè)，其中，失業(yè)持續(xù)時(shí)間在1個(gè)月的占21%，1至2個(gè)月的占36%，4至6個(gè)月的占16%，6個(gè)月以上的占27%。......二、當(dāng)代農(nóng)民工就業(yè)難的復(fù)雜性。還有，城鄉(xiāng)區(qū)別問(wèn)題。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干是大學(xué)生，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)大學(xué)生，但是，他們每年基本上不要應(yīng)屆大學(xué)生。所以，即使是名校畢業(yè)的學(xué)生，也不能自以為是，也不能期望太高。能帶兵打勝仗的將領(lǐng)，不一定受過(guò)什么好的教育，但通過(guò)實(shí)踐，他們可以帶兵打出漂亮的一站；而那些從學(xué)校里學(xué)出來(lái)的將領(lǐng)卻未必有那樣的本領(lǐng)。從而對(duì)一些企業(yè)的相對(duì)較低的薪水不屑一顧。因此，有相當(dāng)一部分畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)就首先選擇此類(lèi)地區(qū)，從而形成了地區(qū)扎堆的現(xiàn)象。另外，%的高校畢業(yè)生把政府機(jī)關(guān)當(dāng)作就業(yè)單位的首選，這就使得報(bào)考公務(wù)員的人們?cè)絹?lái)越多，“公務(wù)員熱”不斷升溫。大多數(shù)畢業(yè)生都把高薪的外企當(dāng)作就業(yè)的首選，根據(jù)相關(guān)資料我們可以看出，%，將近三分之一。這也就是為什么熱門(mén)專業(yè)的畢業(yè)生們找不到工作的一個(gè)重要原因。致使眾多考生紛紛報(bào)考這些專業(yè)。前些年，出現(xiàn)了幾個(gè)熱門(mén)專業(yè)，如計(jì)算機(jī)，土木工程等等。招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校年年在擴(kuò)招，畢業(yè)生的數(shù)量一年比一年多，造成社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的整體社會(huì)需求量與實(shí)際畢業(yè)人數(shù)之間的矛盾突出，畢業(yè)生求職擇業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇。換句話說(shuō)，也就是社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的吸納能力正在逐漸減小。中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，13億，這個(gè)數(shù)字是令人無(wú)法想像的。而大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)則是就業(yè)問(wèn)題的重點(diǎn)。而國(guó)家自己只能安排1200萬(wàn)人就業(yè)。第三篇：形勢(shì)與政策論文—大學(xué)生、農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題[范文模版]當(dāng)前我國(guó)的就業(yè)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：勞動(dòng)力供大于求的總量性矛盾非常突出。鼓勵(lì)各類(lèi)企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營(yíng)企事業(yè)單位聘用高校畢業(yè)生，政府有關(guān)部門(mén)要為其提供便利條件和相應(yīng)服務(wù)。在艱苦地區(qū)工作兩年或兩年以上者，報(bào)考研究生的，應(yīng)優(yōu)先予以推薦、錄?。粓?bào)考黨政機(jī)關(guān)和應(yīng)聘國(guó)有企事業(yè)單位的，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄取。三、就業(yè)問(wèn)題解決建議鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作。（3）結(jié)構(gòu)性的失業(yè)，或者結(jié)構(gòu)性的就業(yè)困難，它是個(gè)人的人力資本、技能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所需要的人力資本和技能，它們之間的不匹配所造成的。比如2008年出現(xiàn)民工大量的返鄉(xiāng)，但是春節(jié)以后，經(jīng)濟(jì)一恢復(fù)，他們又迅速回到城里，到2009年的9月份又出現(xiàn)了“民工荒”的現(xiàn)象，這也說(shuō)明了這種周期性的影響是非常大的。二、問(wèn)題分析中國(guó)的就業(yè)問(wèn)題從大體形勢(shì)來(lái)看，好像越來(lái)越復(fù)雜，其實(shí)從問(wèn)題的本質(zhì)上，跟一般的就業(yè)理論的問(wèn)題是吻合的，無(wú)非就是周期性失業(yè)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)，摩擦性失業(yè)：（1）周期性失業(yè)，或者說(shuō)周期性就業(yè)困難，它和宏觀經(jīng)濟(jì)的周期現(xiàn)象相關(guān)，經(jīng)濟(jì)景氣，人們的就業(yè)率就高，失業(yè)率就低，相反，我們就會(huì)有更大的失業(yè)率。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干是大學(xué)生，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)大學(xué)生，但是，他們每年基本上不要應(yīng)屆大學(xué)生。能帶兵打勝仗的將領(lǐng)，不一定受過(guò)什么好的教育，但通過(guò)實(shí)踐，他們可以帶兵打出漂亮的一站；而那些從學(xué)校里學(xué)出來(lái)的將領(lǐng)卻未必有那樣的本領(lǐng)。從而對(duì)一些企業(yè)的相對(duì)較低的薪水不屑一顧。其次是就業(yè)單位扎堆和地區(qū)扎堆。雖然需求量大，但學(xué)習(xí)這些方面的人才更多，已經(jīng)超過(guò)飽和。不可否認(rèn)，這些專業(yè)至今仍然是熱門(mén)專業(yè)，仍然是社會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題。首先是專業(yè)扎堆，熱門(mén)專業(yè)人才過(guò)剩。招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校年年在擴(kuò)招，畢業(yè)生的數(shù)量一年比一年多，造成社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的整體社會(huì)需求量與實(shí)際畢業(yè)人數(shù)之間的矛盾突出，畢業(yè)生求職擇業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇。換句話說(shuō)，也就是社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的吸納能力正在逐漸減小。中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，13億，這個(gè)數(shù)字是令人無(wú)法想像的。農(nóng)民工問(wèn)題解決的好壞直接關(guān)系到