【正文】 燒目標更高，任務(wù)更為艱巨。其他各有關(guān)單位也要對照《實施方案》要求的責任分工，肩負起各自責任，抓好落實。要建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，各有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)機制，明確分工，加強配合，堅決遏制秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。二是切實加強協(xié)調(diào)配合。秸稈禁燒與利用工作實行屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是責任主體，主要領(lǐng)導是第一責任人。積極以秸稈做原料，新上一批秸稈肥料、秸稈氣化等秸稈綜合利用加工項目，拓寬秸稈利用渠道，延伸秸稈產(chǎn)業(yè)鏈條，提高秸稈綜合利用效益。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)做秸稈還田技術(shù)推廣，不斷提高秸稈還田效率和面積。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要下大力氣加大投入，切實搞好秸稈綜合利用，真正實現(xiàn)“以用促禁”。四是扎實推進秸稈綜合利用。對完成目標任務(wù)較好、工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予獎勵，出現(xiàn)火點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行嚴肅處理。要進一步落實縣、鄉(xiāng)、村三級帶班制，晝夜巡查制，加大執(zhí)法檢查力度，做到每個地塊有人盯、有人守、有人管，24小時不間斷，突出重點區(qū)域，確保“不見火光，不見黑斑”。要建立聯(lián)動執(zhí)法機制，有關(guān)部門各司其職，各負其責，加強協(xié)作，密切配合，共同推進秸稈禁燒與利用工作再上新臺階?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村、村與農(nóng)戶層層簽訂秸稈禁燒目標責任書和農(nóng)戶相鄰地塊聯(lián)保責任書。市政府辦公室《進一步加強秸稈綜合利用與禁燒工作的實施意見》明確提出，秸稈禁燒實行“屬地管理、源頭控制”。要注重宣傳“誰燒罰誰，燒誰罰誰”這一原則，讓群眾明白不僅點火人要被拘留、罰款，被燒戶也要被罰，有針對性地宣傳新修訂實施的《大氣污染防治法》中對焚燒秸稈的處以5002000元罰款的新規(guī)定，真正讓秸稈禁燒成為群眾的自覺行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用標語、過街簾子、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、微信、組織流動宣傳車等各種形式大力宣傳秸稈禁燒與綜合利用工作的重要意義。二、突出重點，推進各項措施落到實處秸稈禁燒工作是一項硬任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須拿出足夠的人力、物力和財力，全力以赴做好各項工作。大家必須清醒地看到，全縣的秸稈禁燒工作基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，長效機制尚未穩(wěn)固形成，形勢依然嚴峻，問題仍然很多，壓力依舊很大。但是，由于資金投入不足等原因，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別群眾對秸稈禁燒認識不到位，焚燒秸稈現(xiàn)象依然時有發(fā)生，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒現(xiàn)象較為突出。經(jīng)過多年努力，基本遏制住了秸稈焚燒現(xiàn)象，空氣質(zhì)量有了明顯好轉(zhuǎn)；秸稈綜合利用比例由過去的不足**%達到了目前的**%以上，秸稈收儲中心由原來的*處發(fā)展到現(xiàn)在的**處，基本滿足了秸稈收儲需要。一、認清形勢，切實增強責任感和使命感我縣是農(nóng)業(yè)大縣，常年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量達**萬噸。會上，**同志傳達了《2022年**縣秸稈禁燒與綜合利用工作實施方案》，大家要認真學習，抓好貫徹落實。各鎮(zhèn)、各農(nóng)場、各部門要以高度的責任感，繼續(xù)發(fā)揚不畏艱難、敢打硬仗的精神，扎實工作，奮力拼搏，確保全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作的目標任務(wù)，向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷。凡是被衛(wèi)星監(jiān)測到的，凡是被市督查通報的，凡是累計出現(xiàn)3個著火點的，取消年度評先評優(yōu)資格，情節(jié)嚴重的將堅決追究有關(guān)領(lǐng)導和具體責任人的責任。對未發(fā)生秸稈焚燒且無秸稈隨意棄臵的鎮(zhèn)獎勵2萬元。措施是基礎(chǔ)，落實是關(guān)鍵，考核是保障。各鎮(zhèn)、各農(nóng)場從現(xiàn)在起每天下午5：00前將當天火點及工作開展情況報縣秸稈禁燒領(lǐng)導小組辦公室，并實行零報告制度，作為縣委、縣政府考核的重要依據(jù)。縣里成立16個督查小組，分工到11個鎮(zhèn)和6個駐金農(nóng)場，各督查組要深入村組，督促措施落實，指導開展工作，對發(fā)生露天焚燒秸稈的，在責成鎮(zhèn)村迅速撲滅的同時，要立即向縣委、縣政府匯報。各鎮(zhèn)要抽調(diào)機關(guān)干部包村、包組、包戶，逐村、逐組、逐戶落實禁燒措施，特別是重點區(qū)域和關(guān)鍵部位，要明確專人，盯緊盯死，嚴防死守，確保萬無一失。三、加強領(lǐng)導，強化組織一要明確責任。農(nóng)機手不按照標準作業(yè)的，農(nóng)機部門要在燃油供應(yīng)、跨區(qū)作業(yè)等方面進行懲罰，直至逐出本縣市場。對焚燒秸稈的，環(huán)保部門要根據(jù)《大氣污染防治法》對直接責任人進行處罰，凡發(fā)生一處火點要堅決給予200元的罰款，特別是對第一把火，一定要重罰，決不姑息。強化執(zhí)法，加大處罰力度。各鎮(zhèn)、各農(nóng)場要制定切實可行的秸稈禁燒應(yīng)急預案，要組織黨員、干部成立巡邏小分隊、滅火應(yīng)急小分隊，保證24小時有人值班，一旦發(fā)生火情，要確保第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間撲滅火源。農(nóng)業(yè)部門要加強技術(shù)攻關(guān)，積極開展試驗示范，盡快在面上推廣。四是秸稈沼氣。這是提高秸稈利用價值的一個重要方面，也是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的一項重要內(nèi)容。當前要大力培養(yǎng)秸稈收購經(jīng)紀人，鼓勵個體業(yè)主、村組干部、能人大戶開展秸稈收購，要積極為秸稈收購創(chuàng)造條件，解決好秸稈收購堆草場地、生產(chǎn)用電等問題。二是秸稈收購。今年要在全縣實行收割機械準入制度，凡沒有安臵秸稈粉碎機械的，一律不準在縣內(nèi)收割作業(yè)。秸稈還田可以有效改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥地力，且技術(shù)成熟，易于操作，是秸稈利用的主要渠道。各鎮(zhèn)、各農(nóng)場、各有關(guān)部門要把綜合利用工作擺上重要位臵，積極探索，認真研究，全力突破，做到多策并舉，多元利用，變廢為寶。解決好秸稈出路問題是秸稈禁燒的根本所在和最有效、最現(xiàn)實的途徑。同時，強化對秸稈運輸人員的安全教育，增強法律意識和安全意識，自覺遵守交通法規(guī)，杜絕交通事故發(fā)生。三是運輸要保暢通。確保秸稈不焚燒就是要盡快耕翻還田、盡快收集離田，不能臵草于田。農(nóng)機部門要成立專門的小組，加強面上巡查，凡經(jīng)舉報、發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實留茬高于15公分的，不發(fā)跨區(qū)作業(yè)證，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，對縣外農(nóng)機手要逐出本地收割市場。收割茬口不超過15公分，是防止秸稈焚燒的重要前提。做好秸稈禁燒工作，要必須堅持“疏”、“堵”結(jié)合，狠抓重點環(huán)節(jié)，落實好配套措施，創(chuàng)造禁燒條件，確保全面禁燒。縣電視臺、電臺對違反規(guī)定焚燒秸稈的，要第一時間趕到現(xiàn)場，進行曝光。七是強化曝光宣傳。六是動員全社會力量參與秸稈禁燒工作。五是積極開展“小手拉大手”活動。四是宣傳單要發(fā)放到戶到人。三是宣傳車要全鎮(zhèn)流動。二是媒體宣傳要天天有。當前宣傳工作要抓好七個方面的工作：