【正文】 播放秸稈禁燒公益廣告，為秸稈禁燒鼓與呼，營造濃厚的禁燒氛圍。其他相關(guān)部門都要按照各自分工，不遺余力做好工作，尤其是對重點區(qū)域和重點部位，要明確專人，嚴防死守，確?！安恢话鸦?、不冒一股煙、不黑一塊田”。市財政局、旅游局也要明確專人，做好雷公島、西沙島的秸稈禁燒工作。各地、各部門必須堅持兩手都要抓，兩手都要硬，確保全市禁燒工作不反彈、見實效、上臺階。在省級考核中，%，是較為突出的短腿。各地、各部門要堅決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，做到思想上重視，行動上較真，不僅要把這一季的禁燒工作抓好，而且要長期抓、持續(xù)抓，逐步使秸稈禁燒成為廣大群眾的自覺行動！要認識到，秸稈禁燒是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)，必須盡心盡力地完成。在開展禁燒工作之前，每年市政府、環(huán)保局接到群眾這方面的投訴數(shù)以百計。同時，對于存在秸稈露天焚燒的鎮(zhèn)區(qū)、村和個人，也予以了一定的處罰措施。三是得益于高密度的督查監(jiān)管。這些成績的取得，主要得益于以下四方面努力：一是得益于強有力的組織保障。今年的禁燒目標更高，任務(wù)更為艱巨。要建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，各有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)機制，明確分工，加強配合，堅決遏制秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。秸稈禁燒與利用工作實行屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)做秸稈還田技術(shù)推廣，不斷提高秸稈還田效率和面積。四是扎實推進秸稈綜合利用。要進一步落實縣、鄉(xiāng)、村三級帶班制，晝夜巡查制，加大執(zhí)法檢查力度，做到每個地塊有人盯、有人守、有人管，24小時不間斷，突出重點區(qū)域，確?！安灰娀鸸?，不見黑斑”。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村、村與農(nóng)戶層層簽訂秸稈禁燒目標責(zé)任書和農(nóng)戶相鄰地塊聯(lián)保責(zé)任書。要注重宣傳“誰燒罰誰，燒誰罰誰”這一原則，讓群眾明白不僅點火人要被拘留、罰款，被燒戶也要被罰，有針對性地宣傳新修訂實施的《大氣污染防治法》中對焚燒秸稈的處以5002000元罰款的新規(guī)定，真正讓秸稈禁燒成為群眾的自覺行動。二、突出重點，推進各項措施落到實處秸稈禁燒工作是一項硬任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須拿出足夠的人力、物力和財力，全力以赴做好各項工作。但是，由于資金投入不足等原因，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別群眾對秸稈禁燒認識不到位，焚燒秸稈現(xiàn)象依然時有發(fā)生，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒現(xiàn)象較為突出。一、認清形勢，切實增強責(zé)任感和使命感我縣是農(nóng)業(yè)大縣，常年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量達**萬噸。各鎮(zhèn)、各農(nóng)場、各部門要以高度的責(zé)任感，繼續(xù)發(fā)揚不畏艱難、敢打硬仗的精神，扎實工作，奮力拼搏，確保全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作的目標任務(wù)，向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷。對未發(fā)生秸稈焚燒且無秸稈隨意棄臵的鎮(zhèn)獎勵2萬元。各鎮(zhèn)、各農(nóng)場從現(xiàn)在起每天下午5：00前將當(dāng)天火點及工作開展情況報縣秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并實行零報告制度，作為縣委、縣政府考核的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)要抽調(diào)機關(guān)干部包村、包組、包戶，逐村、逐組、逐戶落實禁燒措施，特別是重點區(qū)域和關(guān)鍵部位，要明確專人，盯緊盯死，嚴防死守，確保萬無一失。農(nóng)機手不按照標準作業(yè)的，農(nóng)機部門要在燃油供應(yīng)、跨區(qū)作業(yè)等方面進行懲罰，直至逐出本縣市場。強化執(zhí)法，加大處罰力度。農(nóng)業(yè)部門要加強技術(shù)攻關(guān)，積極開展試驗示范，盡快在面上推廣。這是提高秸稈利用價值的一個重要方面，也是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的一項重要內(nèi)容。二是秸稈收購。秸稈還田可以有效改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥地力，且技術(shù)成熟，易于操作，是秸稈利用的主要渠道。解決好秸稈出路問題是秸稈禁燒的根本所在和最有效、最現(xiàn)實的途徑。三是運輸要保暢通。農(nóng)機部門要成立專門的小組，加強面上巡查，凡經(jīng)舉報、發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實留茬高于15公分的，不發(fā)跨區(qū)作業(yè)證，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，對縣外農(nóng)機手要逐出本地收割市場。做好秸稈禁燒工作，要必須堅持“疏”、“堵”結(jié)合，狠抓重點環(huán)節(jié)，落實好配套措施，創(chuàng)造禁燒條件，確保全面禁燒。七是強化曝光宣傳。五是積極開展“小手拉大手”活動。三是宣傳車要全鎮(zhèn)流動。當(dāng)前宣傳工作要抓好七個方面的工作：一是通告要張貼到村組?？傊衲杲斩捊麩臉藴矢?、要求更嚴、任務(wù)更重。因此，我們要充分認識抓好今年秸稈禁燒工作的重要性，充分做好打一場攻堅戰(zhàn)的準備。要充分認識到秸稈禁燒的重要性。如果作為工業(yè)原料，可以生產(chǎn)板材，可以發(fā)電，甚至可以深加工成許多高附加值的工業(yè)品。每到夏收季節(jié)，由于秸稈大面積焚燒，連日濃煙滾滾、灰塵漫天，居民不敢開窗，車輛不能安全通行，且時常引發(fā)火災(zāi)事件，既影響人們的正常生活，又危及人民群眾生命財產(chǎn)安全。有的對焚燒秸稈的危害性認識不足，思想搖擺，決心不夠；有的認為禁燒工作面廣量大，群眾工作不好做，怕苦畏難；有的認為秸稈應(yīng)該禁燒，但工作不深不細，沒有下功夫研究禁燒的辦法，束手無策。下面，我講三點意見：一、統(tǒng)一思想，提高認識去年以來，全縣各鎮(zhèn)、各農(nóng)場、各有關(guān)部門在秸稈禁燒和綜合利用方面做了大量工作，采取了許多措施，取得了一定成效，但尚未從根本上解決問題，露天焚燒秸稈的現(xiàn)象在部分地區(qū)仍然存在，其中有群眾的生產(chǎn)習(xí)慣問題，有機械不配套的問題，但主要原因還是部分同志特別是基層干部思想認識不到位。秸稈焚燒至少有三大危害：一是嚴重污染大氣環(huán)境。秸稈全量還田每畝可減少肥料投入20元以上，可增產(chǎn)糧食20公斤。由于地力下降，導(dǎo)致土壤板結(jié)，農(nóng)作物減產(chǎn)?？梢哉f，今年的秸稈禁燒和綜合利用工作水平不僅代表**的水平，而是要代表整個淮安市的水平。在這里我可以明確告訴大家：焚燒秸稈危害很大，非禁不可；禁燒秸稈勢在必行，必須緊抓不放；禁燒目標堅定不移，決不動搖。堅持正面引導(dǎo)、反面教育兩手抓，通過高強度、高密度的宣傳，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)戶放把火省事的心理，強化農(nóng)戶對焚燒秸稈危害性的認識，促使廣大農(nóng)戶自律、自覺、自愿做到禁燒秸稈?？h報紙、電視、廣播等媒體從現(xiàn)在起，要持續(xù)開展宣傳，做到電視天天有字幕，報紙?zhí)焯煊形淖?，廣播天天有聲音。各村組要將禁燒宣傳單、明白卡發(fā)放到戶，農(nóng)機部門要繼續(xù)向農(nóng)機手發(fā)放《農(nóng)機收割作業(yè)明白卡》，簽訂作業(yè)承諾書。要向社會公布舉報熱線，對群眾舉報要做到第一時間通知到有關(guān)鎮(zhèn)、農(nóng)場和督查組，真正形成群防群控的局面。狠