【正文】 播放秸稈禁燒公益廣告，為秸稈禁燒鼓與呼，營造濃厚的禁燒氛圍。其他相關(guān)部門都要按照各自分工，不遺余力做好工作，尤其是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位，要明確專人，嚴(yán)防死守，確?！安恢话鸦?、不冒一股煙、不黑一塊田”。市財(cái)政局、旅游局也要明確專人，做好雷公島、西沙島的秸稈禁燒工作。各地、各部門必須堅(jiān)持兩手都要抓，兩手都要硬，確保全市禁燒工作不反彈、見實(shí)效、上臺(tái)階。在省級(jí)考核中，%，是較為突出的短腿。各地、各部門要堅(jiān)決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，做到思想上重視，行動(dòng)上較真，不僅要把這一季的禁燒工作抓好，而且要長期抓、持續(xù)抓，逐步使秸稈禁燒成為廣大群眾的自覺行動(dòng)！要認(rèn)識(shí)到，秸稈禁燒是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，必須盡心盡力地完成。在開展禁燒工作之前，每年市政府、環(huán)保局接到群眾這方面的投訴數(shù)以百計(jì)。同時(shí)，對(duì)于存在秸稈露天焚燒的鎮(zhèn)區(qū)、村和個(gè)人，也予以了一定的處罰措施。三是得益于高密度的督查監(jiān)管。這些成績(jī)的取得，主要得益于以下四方面努力：一是得益于強(qiáng)有力的組織保障。今年的禁燒目標(biāo)更高，任務(wù)更為艱巨。要建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，各有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，加強(qiáng)配合，堅(jiān)決遏制秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。秸稈禁燒與利用工作實(shí)行屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)做秸稈還田技術(shù)推廣，不斷提高秸稈還田效率和面積。四是扎實(shí)推進(jìn)秸稈綜合利用。要進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)帶班制，晝夜巡查制，加大執(zhí)法檢查力度，做到每個(gè)地塊有人盯、有人守、有人管，24小時(shí)不間斷，突出重點(diǎn)區(qū)域，確保“不見火光，不見黑斑”?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村、村與農(nóng)戶層層簽訂秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書和農(nóng)戶相鄰地塊聯(lián)保責(zé)任書。要注重宣傳“誰燒罰誰，燒誰罰誰”這一原則，讓群眾明白不僅點(diǎn)火人要被拘留、罰款，被燒戶也要被罰，有針對(duì)性地宣傳新修訂實(shí)施的《大氣污染防治法》中對(duì)焚燒秸稈的處以5002000元罰款的新規(guī)定，真正讓秸稈禁燒成為群眾的自覺行動(dòng)。二、突出重點(diǎn)，推進(jìn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處秸稈禁燒工作是一項(xiàng)硬任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須拿出足夠的人力、物力和財(cái)力，全力以赴做好各項(xiàng)工作。但是，由于資金投入不足等原因，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別群眾對(duì)秸稈禁燒認(rèn)識(shí)不到位，焚燒秸稈現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒現(xiàn)象較為突出。一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感我縣是農(nóng)業(yè)大縣，常年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量達(dá)**萬噸。各鎮(zhèn)、各農(nóng)場(chǎng)、各部門要以高度的責(zé)任感，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏艱難、敢打硬仗的精神，扎實(shí)工作，奮力拼搏，確保全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作的目標(biāo)任務(wù)，向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷。對(duì)未發(fā)生秸稈焚燒且無秸稈隨意棄臵的鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。各鎮(zhèn)、各農(nóng)場(chǎng)從現(xiàn)在起每天下午5：00前將當(dāng)天火點(diǎn)及工作開展情況報(bào)縣秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并實(shí)行零報(bào)告制度，作為縣委、縣政府考核的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)要抽調(diào)機(jī)關(guān)干部包村、包組、包戶，逐村、逐組、逐戶落實(shí)禁燒措施，特別是重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位，要明確專人，盯緊盯死，嚴(yán)防死守，確保萬無一失。農(nóng)機(jī)手不按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的，農(nóng)機(jī)部門要在燃油供應(yīng)、跨區(qū)作業(yè)等方面進(jìn)行懲罰，直至逐出本縣市場(chǎng)。強(qiáng)化執(zhí)法，加大處罰力度。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，積極開展試驗(yàn)示范，盡快在面上推廣。這是提高秸稈利用價(jià)值的一個(gè)重要方面，也是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是秸稈收購。秸稈還田可以有效改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥地力，且技術(shù)成熟，易于操作，是秸稈利用的主要渠道。解決好秸稈出路問題是秸稈禁燒的根本所在和最有效、最現(xiàn)實(shí)的途徑。三是運(yùn)輸要保暢通。農(nóng)機(jī)部門要成立專門的小組，加強(qiáng)面上巡查，凡經(jīng)舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實(shí)留茬高于15公分的，不發(fā)跨區(qū)作業(yè)證，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)縣外農(nóng)機(jī)手要逐出本地收割市場(chǎng)。做好秸稈禁燒工作，要必須堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)好配套措施，創(chuàng)造禁燒條件，確保全面禁燒。七是強(qiáng)化曝光宣傳。五是積極開展“小手拉大手”活動(dòng)。三是宣傳車要全鎮(zhèn)流動(dòng)。當(dāng)前宣傳工作要抓好七個(gè)方面的工作：一是通告要張貼到村組?？傊?，今年秸稈禁燒的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、任務(wù)更重。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)抓好今年秸稈禁燒工作的重要性，充分做好打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要充分認(rèn)識(shí)到秸稈禁燒的重要性。如果作為工業(yè)原料，可以生產(chǎn)板材，可以發(fā)電，甚至可以深加工成許多高附加值的工業(yè)品。每到夏收季節(jié)，由于秸稈大面積焚燒，連日濃煙滾滾、灰塵漫天，居民不敢開窗，車輛不能安全通行，且時(shí)常引發(fā)火災(zāi)事件，既影響人們的正常生活，又危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。有的對(duì)焚燒秸稈的危害性認(rèn)識(shí)不足，思想搖擺，決心不夠；有的認(rèn)為禁燒工作面廣量大，群眾工作不好做，怕苦畏難；有的認(rèn)為秸稈應(yīng)該禁燒，但工作不深不細(xì)，沒有下功夫研究禁燒的辦法，束手無策。下面，我講三點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)去年以來，全縣各鎮(zhèn)、各農(nóng)場(chǎng)、各有關(guān)部門在秸稈禁燒和綜合利用方面做了大量工作，采取了許多措施，取得了一定成效，但尚未從根本上解決問題，露天焚燒秸稈的現(xiàn)象在部分地區(qū)仍然存在，其中有群眾的生產(chǎn)習(xí)慣問題，有機(jī)械不配套的問題，但主要原因還是部分同志特別是基層干部思想認(rèn)識(shí)不到位。秸稈焚燒至少有三大危害：一是嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。秸稈全量還田每畝可減少肥料投入20元以上，可增產(chǎn)糧食20公斤。由于地力下降，導(dǎo)致土壤板結(jié)，農(nóng)作物減產(chǎn)?？梢哉f，今年的秸稈禁燒和綜合利用工作水平不僅代表**的水平，而是要代表整個(gè)淮安市的水平。在這里我可以明確告訴大家：焚燒秸稈危害很大，非禁不可；禁燒秸稈勢(shì)在必行，必須緊抓不放；禁燒目標(biāo)堅(jiān)定不移，決不動(dòng)搖。堅(jiān)持正面引導(dǎo)、反面教育兩手抓，通過高強(qiáng)度、高密度的宣傳，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)戶放把火省事的心理，強(qiáng)化農(nóng)戶對(duì)焚燒秸稈危害性的認(rèn)識(shí)，促使廣大農(nóng)戶自律、自覺、自愿做到禁燒秸稈?？h報(bào)紙、電視、廣播等媒體從現(xiàn)在起，要持續(xù)開展宣傳，做到電視天天有字幕，報(bào)紙?zhí)焯煊形淖?，廣播天天有聲音。各村組要將禁燒宣傳單、明白卡發(fā)放到戶，農(nóng)機(jī)部門要繼續(xù)向農(nóng)機(jī)手發(fā)放《農(nóng)機(jī)收割作業(yè)明白卡》，簽訂作業(yè)承諾書。要向社會(huì)公布舉報(bào)熱線，對(duì)群眾舉報(bào)要做到第一時(shí)間通知到有關(guān)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)和督查組，真正形成群防群控的局面。狠