【正文】 、美化、亮化工程以及城鄉(xiāng)清潔工程深入實施，全縣交通、經營和環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善。全年共投入資金6700多萬元，加快商業(yè)街、南街延長線、興業(yè)家園、華輝鳳凰城等一批市政配套工程建設；縣城南區(qū)、城西區(qū)的規(guī)劃、建設步伐加快，縣污水處理廠、縣供水工程等一批重大項目加緊推進。深入貫徹落實市委、市政府關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進城鄉(xiāng)一體化的決策部署，我們制定了《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進城鄉(xiāng)一體化的實施意見》。加強對返鄉(xiāng)農民工培訓，共舉辦培訓班8期，培訓農民工1400多人次。林權制度改革完成外業(yè)勘界共10134宗。完成農村人飲工程3處，解決飲水不安全人口5000多人。溫氏蒲塘第二種豬場、美凰雞苗項目等新上項目順利推進，養(yǎng)殖規(guī)?；~上新臺階。水產畜牧業(yè)健康發(fā)展。糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。2009年共簽約項目33個,總投資額17億元，超額完成市下達給我縣11億的目標任務。第一批13個項目已全部竣工并通過驗收；第二批、第三批、第四批項目已全部開工。二是新增中央投資項目有序推進。全縣在建項目468個，已有海螺水泥余熱發(fā)電項目、廣西利而安化工公司甲醛項目、桂金水泥原料項目、城隍頁巖多孔磚項目等297個項目竣工，累計完成投資39億元，%。2009年，全縣全社會固定資產投資完成44億元，同比增長51%，超額完成全年固投目標任務。(三)項目投資和招商引資取得新突破。節(jié)能減排取得較好成績。工業(yè)園區(qū)建設步伐加快，申報自治區(qū)A類園區(qū)工作正抓緊進行。主要工業(yè)產品產銷良好。預計全年工業(yè)總產值突破39億元，％；規(guī)模以上工業(yè)總產值突破25億元，％，%，同比增長22%。繼續(xù)實施“工業(yè)強縣，集聚發(fā)展”戰(zhàn)略，全縣工業(yè)化水平進一步提高。初步統(tǒng)計，%；，%；，%，是“十五”；，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13300元，%；農民人均純收入4143元，%；，增長40%。2009年，我們主要抓了以下幾項工作，取得了明顯成效：（一）認真落實擴大內需政策，經濟發(fā)展邁上新臺階。一、2009年我縣經濟工作取得較好的成效在國際金融危機的影響下，2009年是進入新世紀以來我縣經濟社會發(fā)展最為困難的一年，是全縣上下同心同德、齊心協(xié)力、團結奮斗的一年。第二篇：在全縣經濟工作會議上的講話在全縣經濟工作會議上的講話縣長 賴榜轟（2010年1月7日）同志們：剛才，縣委朱書記作了重要講話，全面深刻分析了我縣當前的經濟形勢，明確提出了我縣今年經濟工作的總體要求和主要任務，我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。同志們，我們正處于一個新的起跑點上，新形勢鼓舞人心，新目標催人奮進。那些難以得到落實的事，就是工作的難點。經濟工作千頭萬緒，我們不能“眉毛胡子一把抓”，而要學會“彈鋼琴”，緊抓“三個一”項目工作機制和“三頭并進”投資機制這兩個抓手，在強化責任、嚴格獎懲、狠抓落實中，充分調動全縣上下抓項目、促發(fā)展的積極性和能動性，以項目的實效，促發(fā)展的成效。在工作中，我們要堅決摒棄一般化地要求、一般化地部署、一般化地落實，堅決做到一個步驟緊跟一個步驟、一個環(huán)節(jié)扣緊一個環(huán)節(jié)地抓，保證抓住重點，抓出成效。二要狠抓具體。形象是一個領導干部黨性、能力、人品的綜合反映。面對今年繁重的工作任務，各級各部門一定要從轉變作風入手，樹形象、抓具體、攻難點，努力提高領導經濟工作水平。大膽改制，開拓思路，千方百計推進國有、集體企業(yè)的改制，切實把資源盤活，把企業(yè)救活。四要從領導縣域經濟轉向經營縣域經濟。要打造特色品牌，搶占市場先機。三要從適應性調整轉向結構性調整。二要從主抓農業(yè)收入轉向主抓非農收入。經營理念超常規(guī)。政策措施超常規(guī)。思想觀念超常規(guī)。一要從主抓農業(yè)轉向主抓工業(yè)。（六）強工帶農，良性互動。著重引導私營業(yè)主提高四種意識：提高守法意識，堅決不做違法犯罪，損害國家、集體、群眾利益的事；提高誠信意識，充分認識到在市場經濟秩序日益規(guī)范成熟、法律與法規(guī)的約束逐步健全的今天，不講誠信，最終是必定要付出代價的，自覺地做到以誠為本；樹立正確的用人意識，拋棄任人唯親、家庭式經營的傳統(tǒng)思維方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，放心大膽地引進和使用人才，建立科學的管理模式，引領企業(yè)走上良性發(fā)展軌道，更好地參與日益激烈的市場競爭。要在繼續(xù)實行“三個零距離”服務機制的基礎上，重點抓好以下五個方面，即：“轉職能”，加快行政審批制度改革，認真實施《行政許可法》，大幅削減行政審批內容和事項，切實解決政府權力部門化，部門權力利益化，部門利益?zhèn)€人化的問題；“禁三亂”，全面實行收費零基申報和檢查申報制度，嚴禁亂收費、亂檢查、亂攤派，嚴厲打擊不法分子強買強賣、敲詐勒索、擾亂企業(yè)正常經營的行為；“降門檻”，進一步放寬市場準入標準，擴大外資、民資發(fā)展領域；“建誠信”，堅決兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策，切實取信于民；“提效率”，成立政務中心，為投資者提供優(yōu)質快捷、主動超前、省時省事的一個窗口式全程服務，提高行政機關服務水平；“解憂難”，強化政府職能部門的責任意識和公仆意識，換位思考，切實解決業(yè)主辦事難、貸款難、用電難等問題。今年迎春座談上，業(yè)主們反映最強烈的仍然是有關部門吃拿卡要的衙門作風問題。近年來，通過大力整頓，我 縣的經濟發(fā)展軟環(huán)境得到很大改善，但破壞軟環(huán)境的行為仍時有發(fā)生。正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關系，妥善解決社會發(fā)展和企業(yè)發(fā)展間存在的矛盾。大力倡導“投資者是上帝，引資者是功臣，公務員是公仆，破壞投資環(huán)境是罪人”的輿論導向，深化審批制度改革，規(guī)范執(zhí)法行為，最大限度地為企業(yè)和外來投資者提供便利。放開膽量，放開政策，放開領域，放開發(fā)展，按照把民營企業(yè)同國有企業(yè)一樣關心，一樣重視，一樣支持，一樣幫助，一樣享受政治經濟待遇的要求加以培植；凡是允許國有、集體和三資企業(yè)經營的，都向民營企業(yè)開放。在全縣上下形成共識：讓業(yè)主賺錢是為了經濟發(fā)展、給業(yè)主讓利是為了長遠得利、幫業(yè)主發(fā)展是為了給群眾創(chuàng)造更多的收益，共同營造促進民營經濟加快發(fā)展的氛圍，從而使更多的人從閑人變成勤人，從勤人變成能人，從能人變成富人。對尤溪來說，活力在民營，潛力在民間，發(fā)展靠民力，穩(wěn)定靠民富，發(fā)展民營經濟意義非常重大。（五）壯大民營，增收富民。各專業(yè)招商小分隊的任務實行單獨考評，小分隊成員以部分工資作抵押。突出抓好專業(yè)招商、中介招商、以企招商、以商招商和網上招商。三要改進招商方式。要把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化等戰(zhàn)略細化為具體項目，重點圍繞做大工業(yè)、選擇項目，并把開發(fā)項目延伸到各個領域，建立全縣統(tǒng)一的招商項目庫。通過層層分解任務，逐級傳遞壓力，充分調動一切可以調動的積極因素，利用一切可以利用的社會關系，挖掘一切可以挖掘的招商潛力，努力形成人人想招商、人人謀招商、個個為招商引資獻計出力的良好局面。因此，各級各部門一定要把招商引資工作放在突出的位置來抓。在當前的經濟形勢下，實現(xiàn)資本的有效形成與擴張最直接、最有效的途徑就是招商引資。（四）招商引資，借力發(fā)展。在高中教學已經放開，擁有兩家私立高中的情況下，職業(yè)教育也要推向市場，鼓勵社會力量興辦私立職業(yè)技術培訓學校，為建設新興工業(yè)縣培養(yǎng)產業(yè)人才。我們放手促進產業(yè)發(fā)展，是全方面、多領域的，不僅國有、集體企業(yè)要繼續(xù)改制，社會事業(yè)產業(yè)也要引進競爭機制，逐步推向市場。針對業(yè)主反映強烈的用地、用電、稅收、融資等方面的問題，要認真研究對策，采取切實可行的辦法給予解決，讓業(yè)主滿意、促企業(yè)發(fā)展。特別要圍繞園區(qū)建設和管理，制定更加優(yōu)惠的政策，進一步增強對外吸引力。外地能用的一切優(yōu)惠政策我們都可以用，外地沒有的優(yōu)惠政策我們也可以大膽地探索，大膽地創(chuàng)造。三是構筑政策平臺。推進企業(yè)產成品抵押貸款、園區(qū)企業(yè)間互保貸款、成立民營典當公司和擔保公司等，進一步優(yōu)化融資環(huán)境。繼續(xù)實行金融機構和稅務部門掛包重點私營企業(yè)制度，并細化縣金融貢獻獎評比辦法。要繼續(xù)注資壯大縣信達貸款擔 保公司，提升擔保能力，解決企業(yè)擔保難的問題。而目前民營企業(yè)貸款比較困難，資金籌集主要依賴民間借貸和社會集資。二是構筑融資平臺。“四小區(qū)”就是新陽、坂面、洋中、西城四個工業(yè)小區(qū)。今年埔頭工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積增擴2700畝，新增入園企業(yè)10家，新增固定資產投資1億元以上；“一帶”就是打造城關至尤溪口沿河工業(yè)帶，包括城關、梅仙、聯(lián)合、西濱四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)。項目帶開發(fā)，先做好規(guī)劃，建好基礎設施，引入項目后再分片開發(fā)。也就是抓好“一園一帶四小區(qū)”：“一園”就是省級埔頭工業(yè)園區(qū)，XX年實現(xiàn)園區(qū)一期工程完成掃尾，二期工程基本結束，三期工程開始起動。作為經濟欠發(fā)達的地區(qū)，我們要以戰(zhàn)略的眼光來審視自己，變區(qū)域邊緣為開放前沿，以五個對接促進大開放、大發(fā)展。處罰的條件不變，就是不給獎，不評先，不評優(yōu)，不提拔。三是向進園區(qū)的項目傾斜。固定資產投資100萬元到500萬元的按1%給獎，%給獎，二是向外引項目傾斜。一是向大的項目傾斜。要量化考評，獎優(yōu)罰劣。三是扶大做強抓“領頭”。二是注重實際抓帶頭。一是走出家門抓回頭。所以發(fā)展為先，項目為首，抓“三個一”項目、加快發(fā)展人人有責。“xxxx”的第一個代表就是要代表先進生產力的發(fā)展要求，所以抓“三個一”項目就是實踐“xxxx”，不抓項目就不能完整忠實地實踐“xxxx”。要把“三個一”項目當作“xxxx”的要求來實踐。發(fā)展是最大的政績，不講發(fā)展，不求發(fā)展，不抓發(fā)展，就是不講政績。三是在任務上要確保完成。項目工作千頭萬緒，貴在具體，這也是完善“三個一”項目工作機制的重要方面。任何人都必須充分認識到：抓好“三個一”項目是本職，不抓“三個一”項目是瀆職，抓不好是失職。思想認識的深度，決定工作的力度。要強化“三個一”項目工作機制。回顧我縣這幾年的經濟工作，主要有兩個抓手，即“三個一”項目工作責任機制和“三頭并進”的投資機制。但是，對打、砸、搶、燒和組織預謀者，該抓的要抓，該判的要判，決不手軟，只有這樣，才能從根本上維護群眾的利益。按照群眾高興不高興，贊成不贊成，擁護不擁護，滿意不滿意這一標準，開展和衡量我們的工作。七要樹立鮮明的群眾觀。平時做事情、想問題、干工作、上項目，都要圍繞人民群眾最直接、最關心的利益，把實踐和維護人民群眾的根本利益放在首位，讓老百姓享受到發(fā)展的成果，得到實實在在的實惠。六要樹立正確的政績觀。堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，正確處理好經濟增長的數量和質量的關系，經濟發(fā)展與政治發(fā)展、文化發(fā)展的關系，經濟建設的近期任務與長遠目標的關系，努力實現(xiàn)三個文明相協(xié)調，經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相和諧，速度、結構、質量、效益相統(tǒng)一。建立以干事業(yè)選人、靠發(fā)展選人、憑項目選人的全新觀念，大膽任用想干事、能干事、干成事之人，堅決不用不想干事、不會干事、干不成事之人。打破“沒有功勞也有苦勞”的傳統(tǒng)觀念，樹立無功即過、功不抵過的新觀念。在加快發(fā)展中拼項目，在業(yè)務工作中拼服務，在執(zhí)政為民中拼政績。要縱比成績，橫比差距，比出壓力，比出干勁，比出成績，工作要向更高的標準要求，向更高的目標邁進，向標兵看齊。就是要改革制約發(fā)展的體制弊端，改革不合時宜的條條框框，改革影響發(fā)展的阻力障礙，放手讓一切生產要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。三要增強永不滿足的進取意識。對于發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，不能簡單地說不行，而是應該敢于創(chuàng)新，認真地研究怎么樣才能行。唯有創(chuàng)新，工作才有動力，發(fā)展才有活力。牢牢抓住高速路即將開通的招商機遇，街面電站開工建設的拉動機遇，“三個一”項目工作機制逐步深入人心的大氣候機遇，把尤溪的優(yōu)勢運用極至，把尤溪的潛力挖掘極至，把尤溪廣大干群的主觀能動性發(fā)揮極至。在具體工作中，我們要增強“四個意識”，樹立“三個觀念”。這幾年我們所有的工作，首先都著力于轉變干部群眾的思想觀念，解放思想。（一）解放思想，更新觀念。對高速公路連接線兩側進行綠化美化，擦亮這一“窗口”，充分展示尤溪的美好形象；改造白云賓館、玉帶橋賓館，建成尤溪賓館，全面提升壯大酒店業(yè)，滿足高速公路開通后人流增長的需要。鼓勵業(yè)主投資開發(fā)中小旅游景點，把橘子洲水上旅游項目、城區(qū)休閑項目、卓拔巖、枕頭山、蓬萊山、桂峰古民居等景點串連起來，確保年內基本開通兩日游尤溪專線。我們要繼續(xù)實施朱熹故居復原工程，規(guī)劃“朱子商業(yè)文化步行街”，力求把朱子文化的內涵充分挖掘出來，讓尤溪旅游的獨特人文魅力充分顯現(xiàn)出來。二是抓內涵挖掘。一是抓重點突破。旅游是最具活力的朝陽產業(yè)，也是我縣產業(yè)發(fā)展的一個薄弱點。同時，正確引導、穩(wěn)步推進新村建設，逐步改善農村人居環(huán)境。小城鎮(zhèn)建設要以“兩沿”集鎮(zhèn)為重點，做大規(guī)模，做高檔次，做旺人氣，做活商貿，成為產業(yè)發(fā)展的重要載體，商品流通的集散地，非農經濟比重大、綠化美化亮化的文明集鎮(zhèn)。“提中心”就是提升城區(qū)檔次、加強城區(qū)管理、擴大城區(qū)規(guī)模。要配套工程建設先行，完善城西基礎設施，為城西居民提供良好的公共服務，使之感到在城西和城關沒有多大區(qū)別?！皷|擴”要立足產業(yè)支撐，做大埔頭省級工業(yè)園區(qū)，為農民進城居住生活提供就業(yè)保障，帶動城區(qū)產業(yè)、人口、資金的聚集。城鎮(zhèn)是縣域經濟發(fā)展的中心，也是先進生產力的載體。著眼于讓最廣大群眾受益、最廣大群眾滿意，抓好農村路網改造、大池水庫二期工程、縣醫(yī)院門診大樓、農村薄弱校建設等15個為民辦實事項目。六要實抓公益性項目?！叭Y”企業(yè)在資金、管理、技術、銷售等方面具有民營企業(yè)所不具備的優(yōu)勢，做大做強的條件更充分，是發(fā)展地方經濟“小巨人”的重要選擇。激發(fā)鄉(xiāng)情鄉(xiāng)音抓回頭項目，吸引有實力的尤溪在外老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)，或者通過他們介紹業(yè)主來尤投資；借助外資外力抓協(xié)作項目，既大力引進三資企業(yè)，也要通過山海協(xié)作引進縣外投資商；依托科研院校抓聯(lián)姻項目，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，引進高新項目，開發(fā)新產品，推進產品的精深加工。擬提拔副處的要有領辦項目，領辦項目的固定資產投資每150萬元管一年；擬提拔正科的，要有以自己為主引進的項目；擬提拔副科的，要投資入股10萬元以上。三要強抓“領辦”項目。繼續(xù)按照縣領導一人一項目，機關一局一項目，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產投資一千萬以上的要求，細化任務，落實責任，嚴格獎懲。明確責任，落實措施，及時協(xié)調解決縣級重點項目建設過程中存在的矛盾和問題，確保沈龍水電站、福濱不銹鋼廠、農村路網改造、城區(qū)電網改造、六中實驗樓等重點續(xù)建、新建項目明年按期竣工投產或按序時進度推進。把“一路一電”作為項目工作的重中之重來抓。只有抓好項目，才能壯大經濟實力，增強發(fā)展后勁，解決財政困難。（三）主攻項目。加大農村富余勞動力轉移力度，鼓勵農民“洗腳上田、趕路進城”，從事非農產業(yè)，在投資創(chuàng)業(yè)中增加資本性收入，在進廠務工中增加工資性收入，在農產品營銷流通中增加經營性收入，在發(fā)展特色種養(yǎng)