【正文】 、集體、外資企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到了95％。強(qiáng)化勞動爭議調(diào)處，扎實開展勞動合同管理。特別是在勞動合同專項檢查中，查出5322人就業(yè)后仍領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金，并在當(dāng)月給予停發(fā)處理。為切實維護(hù)用人單位和勞動者合法權(quán)益，我加大主動監(jiān)察力度，兩年來對704家企業(yè)實施了主動監(jiān)察；建立了用人單位情況數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了巡視監(jiān)察電腦管理，增強(qiáng)了監(jiān)察的目的性和主動性。通過市領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，歷盡艱難曲折，清收違規(guī)拆借基金達(dá)8100多萬元，從而確保了農(nóng)保基金的安全，穩(wěn)定了廣大投保者的思想情緒。通過采取簽訂責(zé)任狀、改革完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)保員工效掛鉤辦法、實行末位淘汰制等競爭激勵機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，兩年來實收保費2112萬元，收支相抵結(jié)余1249萬元，歷年基金結(jié)余達(dá)15640萬元；基金增值率超過上級要求0．35個百分點；20多萬參保人員個人帳戶全部實現(xiàn)了計算機(jī)管理。兩年來，基金征繳率一直在99％以上，超過下達(dá)指標(biāo)4個多百分點，收支結(jié)余899萬元，徹底扭轉(zhuǎn)了連續(xù)幾年當(dāng)期收不抵支的局面。我和分管領(lǐng)導(dǎo)一起，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)對參保范圍、對象和繳費比例作了新的調(diào)整，對參保單位的離休人員、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站的退休人員試行單獨發(fā)放。同時我積極采取措施優(yōu)化醫(yī)療保險的服務(wù)和管理，在市區(qū)5家醫(yī)院、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、部分衛(wèi)生室開通了IC卡管理系統(tǒng)，把醫(yī)保定點醫(yī)院從2家擴(kuò)大到了36家；開設(shè)了首家定點藥店。積極推進(jìn)醫(yī)保擴(kuò)面。(三)統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)勞動保障其它各項工作。另外據(jù)調(diào)查，我市通過各種途徑實現(xiàn)隱性就業(yè)的人數(shù)占整個失業(yè)人員的80％左右。另外，通過機(jī)關(guān)事業(yè)單位騰崗，安排了弱勢群體再就業(yè)。特別是切實加大了再就業(yè)優(yōu)惠政策落實力度，加快再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放進(jìn)度，我市從今年4月1日起正式實施《再就業(yè)優(yōu)惠證》制度，至9月底，全市核發(fā)再就業(yè)優(yōu)惠證2380本。制訂落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶持弱勢群體就業(yè)。針對我市勞動力資源相對比較富裕而技能素質(zhì)較差、用人單位特別是外商投資企業(yè)招收技術(shù)工人比較困難這一實際，我和分管領(lǐng)導(dǎo)一起，構(gòu)建了大力實施職業(yè)技能培訓(xùn)的工作機(jī)制，建立了以市級培訓(xùn)基地為主，鎮(zhèn)鄉(xiāng)及其它職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為輔，由9家培訓(xùn)中心組成的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。同時建立了每月一次專場招聘洽談會，每季度一次大型招聘洽談會的工作機(jī)制，先后在市體育館組織了3次大型招聘洽談會，為200多家企業(yè)招到了合格人才，使2600多人實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。積極開發(fā)崗位，搭建就業(yè)再就業(yè)平臺。(二)凝心聚力，就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績。特別是我在市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，多次跑省、跑市，歷盡艱難，爭取到了3400萬元省、市財政轉(zhuǎn)移支付。改革取得預(yù)期成果：今年1—10月，全市實際繳費人數(shù)達(dá)50000多人，社會保險費收入12156萬元，同比凈增4461萬元，增幅達(dá)58％；收繳率達(dá)到97％，同比增長11個百分點。為從根本上實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳，在三年內(nèi)實現(xiàn)社會保險全覆蓋這一總體目標(biāo)，從2002年下半年起，我和分管領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，擬訂了城鎮(zhèn)職工社會保險更深層次的改革方案，并由市委、市政府在年初討論通過。在攻堅作戰(zhàn)最緊張、最艱苦的9月份，我和同志們一起起早摸黑，冒著高溫酷暑廢寢忘食地工作，換來了攻堅作戰(zhàn)的喜人戰(zhàn)果，全年擴(kuò)面10000人的目標(biāo)任務(wù)提前3個月完成，超額完成2061人，收繳社會養(yǎng)老保險基金1327萬元，超額完成327萬元。為完成市委、市政府下達(dá)的艱巨任務(wù)，我和一班人迎難而上，全力以赴組織了擴(kuò)面征繳攻堅戰(zhàn)。攻堅克難，實施擴(kuò)面征繳。為此我時刻牢記黨和人民的托，緊緊依靠全局干部職工的支持，嚴(yán)格要求，自我加壓，切實履行好職責(zé)，在做好艱巨復(fù)雜的勞動保障工作的同時，注重調(diào)查研究，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，絞盡腦汁，集中大家的智慧，尋找破解難題的措施和辦法，從而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工不斷創(chuàng)新思路，抓住重點，猛攻難點，使我市的勞動保障工作突破重重困難獲得了迅速發(fā)展。二、切實履行職責(zé)，全力做好工作 勞動保障工作在新的歷史時期，面臨著許多新的情況、新的問題，這就要求我們大膽探索，勇于創(chuàng)新，敢于實踐。市人大常委會分別于去年和今年，就我市的社會保障和再就業(yè)工作情況報告進(jìn)行了審議，并分別提出決議和審議意見。去年我局辦理人大代表建議批評意見和政協(xié)委員提案件，今年辦理件，都做到件件有答復(fù)、事事有著落，代表的滿意和基本滿意率達(dá)100％。對確實不能解決的，我和班子一班人認(rèn)真講明原因，做好解釋。兩年來，我一直把辦理人大代表建議批評和意見，作為我傾聽呼聲、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、更好地做好勞動保障工作的重要途徑。我局聘請的20位特邀行風(fēng)監(jiān)督員中，極大多數(shù)是市人大代表和市政協(xié)委員，通過寄發(fā)行風(fēng)征求意見卡、召開座談會，廣泛聽取他們的意見、建議，接受監(jiān)督。全市深化保障制度改革的重大舉措、擴(kuò)面征繳工作等重大活動，工作計劃以及人民群眾意見、建議的整改落實情況，我都主動向人大或人大有關(guān)工委匯報；勞動保障工作的重大活動、重要會議都邀請人大或有關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)同志參加，并主動聽取意見；局印發(fā)的重要文件都及時向人大報送。自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。從而勞動保障的各項政策法規(guī)在新的歷史時期，在新情況、新問題不斷涌現(xiàn)的環(huán)境中得到了很好的貫徹執(zhí)行：兩年來，我局進(jìn)行社會保險行政審批和評定3525人次，責(zé)令企業(yè)限期整改111家(次)，作出行政處罰決定11個，作出仲裁、調(diào)解250多次，沒有一例、一項、一次違反相關(guān)的政策法規(guī)。每當(dāng)聽到這些議論，我也為之苦惱，想想這是何必，但靜下心來想，又覺得無怨無悔，我這樣做雖然得罪了少數(shù)人，但卻維護(hù)了政策法規(guī)的嚴(yán)肅性、依法行政的重要性、必要性。因此我從來沒有打過一只電話，寫過一張條子，要求有關(guān)科室的同志對某某人網(wǎng)開一面，只有語重心長做好一人一事的說服解釋工作，懇求他們理解。嚴(yán)格行政執(zhí)法，切實保護(hù)勞資雙方合法權(quán)益。扎實開展勞動保障政策法規(guī)宣傳，提高企業(yè)、職工守法和維權(quán)意識。組織擬定地方性行政措施，進(jìn)一步健全我市勞動和社會保障體系。為切實提高自己的行政執(zhí)法能力，我十分注重學(xué)法。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，努力提高依法行政能力。一、嚴(yán)格依法行政，自覺接受監(jiān)督 任職以來，我堅持把依法行政作為開展勞動保障各項工作的基本要求，自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。三是積極實施再就業(yè)援助行動，大力開發(fā)公益性崗位，通過公開招聘等形式安置89名“4050”第三篇：市勞動和社會保障局局長述職述職述廉報告主任、各位副主任、各位委員：近兩年來，我在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞市委、市政府的整體部署和工作目標(biāo)，凝心聚力，攻堅克難，忘我工作，切實履行部門職能，較好地完成了各項勞動保障工作任務(wù)，為促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。一是加大宣傳力度，切實轉(zhuǎn)變下崗失業(yè)人員的擇業(yè)觀念，使“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針深入人心。就業(yè)是民生之本。開展節(jié)假日軍轉(zhuǎn)干慰問，得到了各級好評，為全縣社會穩(wěn)定工作作出應(yīng)有努力。高度重視軍轉(zhuǎn)干的安置和管理工作，認(rèn)真貫徹落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策。全縣職稱管理進(jìn)一步得以規(guī)范，實現(xiàn)計算機(jī)管理專業(yè)技術(shù)人員7571人，開展了40多個單位312人的資格證三年一審工作，辦理資格證520人，向上級推薦評審中高級職稱200多人，開展了初崗評審工作。教育部門按照“三治一管理”目標(biāo)，打破現(xiàn)行工資分配制度，將財政工資分為固定工資和浮動工資，浮動工資直接與考評掛鉤，衛(wèi)生部門實行效益工資制，將財政工資以外部分稱之為效益工資，并與月考評掛鉤；從而擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)打破平均主義，建立有利于吸引人才、留住人才，人盡其才，重業(yè)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，形式多樣，自主靈活的分配激勵機(jī)制。深化工資改革，認(rèn)真做好全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員晉升工資福利，審批10924人左右年終獎，辦理兩年考核升資3080人，五年考核職稱和“三優(yōu)”晉升級別工資326人，職稱升資324人；嚴(yán)格按規(guī)定辦理死亡安葬費、一次性撫恤67人；審批發(fā)放崗位補貼在職人員9791人，離退休3128人。事業(yè)單位是專業(yè)技術(shù)人員集中地方，搞好事業(yè)單位人事制度改革關(guān)系重大，我縣成立了“事改”領(lǐng)導(dǎo)小組，我局嚴(yán)格按照“事改”精神，積極宣傳政策，作好過細(xì)調(diào)研，全面開展“事改”工作，多次召開會議全面安排，下發(fā)了《縣“事改”方案》、《專業(yè)技術(shù)人員聘用管理辦法》、《競爭上崗細(xì)則》、《新增工作人員管理辦法》。認(rèn)真開展干部培訓(xùn)，任職培訓(xùn)，不合格和不稱職人員離崗培訓(xùn)工作，同時，嚴(yán)格執(zhí)行政策，對達(dá)到辭退條件的人員堅決予以辭退，全年共培訓(xùn)470人，其中不合格和不稱職65人，辭退和開除不合格不稱職人員34人。做到領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。加強(qiáng)干部隊伍的考核培訓(xùn)，提高干部隊伍素質(zhì)。公正地完成了21名新錄公務(wù)員，6名事業(yè)人員的報名、資審、考試、考察、錄用。堅持“凡進(jìn)必考”原則，積極探索招錄的公正性和科學(xué)性。(一)深化改革，努力實現(xiàn)了人事人才工作新突破。充分發(fā)揚民主，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，發(fā)揮分管領(lǐng)導(dǎo)作用，平穩(wěn)推進(jìn)人事勞動和社會保障事業(yè)向前發(fā)展。加強(qiáng)制度建設(shè)，健全規(guī)章制度，把各項工作納入規(guī)范化、法制化軌道。工作前移管理不夠，存在死角死面，客觀上提供了思想不健康人員鉆空子機(jī)會。有的開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)，工作按步就