【正文】 理工作重心，及時排處安全隱患，防患于未然，將安全事故的發(fā)生消除在萌芽狀態(tài)。安全監(jiān)管監(jiān)察人員要深入生產(chǎn)一線,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全工作的檢查指導(dǎo)。三、加強管理，嚴(yán)格執(zhí)法，強化監(jiān)督。一定要兌現(xiàn)獎懲,維護(hù)指標(biāo)的嚴(yán)肅性,建立激勵約束機制,形成良性循環(huán)。強化責(zé)任,層層分解,逐級簽訂責(zé)任書,真正把責(zé)任落實到基層。建立起建立安全事故責(zé)任追究制和預(yù)警制度，健全“政府督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)”機制。另外,對事故查處不夠嚴(yán)格,責(zé)任追究不到位,對事故責(zé)任人的處理有失之于輕,失之于寬的現(xiàn)象,沒有使事故責(zé)任者真正受到教育并吸取教訓(xùn)。對安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題研究不夠,解決問題的措施不多、力度不大。個別基層干部還與業(yè)主有著千絲萬縷的利益關(guān)系,安全生產(chǎn)責(zé)任制在有的地方尚未真正落實到位,缺乏應(yīng)有的檢查、監(jiān)督。對“蔬菜傍農(nóng)藥，陳米著靚妝，面粉兌尿素，海鮮泡甲醛，硫磺熏銀耳，激素喂甲魚，火鍋添罌粟，舊餡做月餅”等現(xiàn)象執(zhí)法乏力。安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度不夠大，檢查整改未達(dá)到預(yù)期效果。一些建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”不到位，安全設(shè)施不配套、不完善，許多安全技術(shù)措施尚未落實到位。如食品安全需要建立綠色質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，從食品生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)的都需要建立嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢測規(guī)程。一些部門單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)認(rèn)識不足，安全意識不強，重生產(chǎn)，輕安全，一些私營企業(yè)主只管自己賺錢，不顧工人*活；也有的單位負(fù)責(zé)人存有僥幸心理，不重視安全投入，沒有保障安全生產(chǎn)條件；從業(yè)人員缺乏安全教育培訓(xùn)，安全意識淡薄，安全技能低下，安全措施不到位。但是最近一個時期,安全事故頻繁發(fā)生,不得不引起各級政府及全社會敲響了高度重視。交通安全責(zé)任重于泰山，社會的穩(wěn)定繁榮和家庭的快樂祥和是人們?nèi)罕姷墓餐非?，我相信，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過政府、運輸企業(yè)、司機及全社會的共同努力，強化安全意識，齊抓共管，一定能有效遏制交通事故頻繁發(fā)生，開創(chuàng)我市道路交通安全工作新局面。增強交通秩序管理的群眾性和廣泛性。擴大社區(qū)交通安全宣傳教育面，采取有針對性的豐富多彩的宣傳教育形式，寓教于樂，使廣大交通參與者和人民群從提高交通安全意識和自我防范意識。學(xué)校、機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行交通安全和交通法規(guī)宣傳教育活動制定各種措施。三、加大交通安全宣傳教育力度，提高全民法制和安全意識。二、依法加強源頭管理，加大對客運車輛的嚴(yán)管力度，對駕駛員要加強安全教育和管理。為有效遏制交通事故頻發(fā)勢頭，保障道路交通安全，特提出如下對策建議：一、突出重點，排除安全隱患。今年１－５月，我市共發(fā)生交通事故Ｘ起，其中重大事故Ｘ起，造成Ｘ人*亡，Ｘ人受傷，直接經(jīng)濟損失Ｘ萬元。二是傷亡慘重、損失巨大。別讓“民營企業(yè)”走“下坡路”，這是新時期社會對我們的要求，政府、社會、企業(yè)自身應(yīng)共同努力，打造民營企業(yè)美好的明天！2005年山東申論范文關(guān)于“遏制交通事故發(fā)生 保障道路交通安全”的報告 ＸＸ市委：隨著我市經(jīng)濟快速發(fā)展，道路在增加，車流在增大，但由于人、車、路發(fā)展不協(xié)調(diào)，道路交通安全問題較為突出。，社會應(yīng)起一個監(jiān)督的作用，對違法違規(guī)的民營企業(yè)，社會上的個人一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時舉報，國家和社會應(yīng)鼓勵這種行為，可以設(shè)置“個人舉報獎”，“社會先進(jìn)公民獎”等等，從而提高我省民營企業(yè)的素質(zhì)，使民營企業(yè)能夠更健康地發(fā)展。2）改革“審批經(jīng)濟”，強化服務(wù)意識，提高政府各職能部門的辦事效率，杜絕亂收費和壟斷部門的尋租行為，拓寬民營經(jīng)濟的發(fā)展空間，積極引導(dǎo)民營資本進(jìn)入電力、煤氣、水、交通運輸、郵電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和金融、保險、旅游、教育、醫(yī)療等服務(wù)行業(yè)，使其在這些行業(yè)中形成較強的競爭力。浙江政府應(yīng)全力打造“有為”政府，例如，1）政府應(yīng)給民營企業(yè)排憂解難，政府應(yīng)適當(dāng)發(fā)起號召，號召當(dāng)?shù)氐你y行對民營企業(yè)的扶持，解決制約民營企業(yè)健康發(fā)展的最主要的障礙。一個好的企業(yè)形象，往往會給企業(yè)帶來幾十倍的效益?！傲慷鄡r廉”這一市場營銷策略將逐漸退出歷史的舞臺。再次，應(yīng)創(chuàng)造自身形象，創(chuàng)自己的品牌。使勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化?？紤]現(xiàn)在社會的可操作性以及推廣性，下面提供幾點應(yīng)變措施。如家族情感、家族矛盾；企業(yè)人才流失率高；發(fā)行、上市進(jìn)行審批時得到指標(biāo)困難；融資困難；以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主；不注重信用和自主知識產(chǎn)權(quán)的積累等等，從而使得浙江經(jīng)濟面臨的形勢發(fā)生了根本變化。新的發(fā)展觀已經(jīng)確立，我們當(dāng)前的工作就是要充分利用各種機會，協(xié)調(diào)各種資源，合理快速地發(fā)展我們的經(jīng)濟，而不是因噎廢食，就此停頓下來，那反而是過猶不及了。按照黨的“十六大”的要求，“以人為本，求真務(wù)實”，使我國的發(fā)展朝著協(xié)調(diào)、可持續(xù)的方向發(fā)展。因此，哪怕有時是很好的政策措施，但在執(zhí)行過程中往往有了變化，甚至有的地方采取極端的做法來發(fā)展經(jīng)濟，而沒有考慮社會的整體環(huán)境。可是從協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思路來看，我們不能不聞不問，簡單地任由發(fā)展，而是要通過行政的、金融的、法律的手段鼓勵地區(qū)間互相合作，不搞“地區(qū)主義”，在政府層面加強財政經(jīng)濟支持，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互補，在民間層面，地區(qū)間可以利用勞動力價格、生產(chǎn)技術(shù)能力等各方面的差異發(fā)展合作關(guān)系，建立工業(yè)、貿(mào)易、經(jīng)濟的往來，甚至可以用干部交流學(xué)習(xí)的方法增加軟環(huán)境的改變力度。第三，走地區(qū)合作的道路。二是要集中優(yōu)勢力量，首先發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)，也就是所謂的“家有梧桐樹，引來鳳凰棲”，有了競爭優(yōu)勢，才能帶來好的經(jīng)濟效益，引來外部世界的關(guān)注。其次，放眼全球，本著“拿來主義”的思路充分利用國外的資金、技術(shù)、資源、人力來發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟，而不是閉門造車，一味埋頭苦干，相反應(yīng)該巧干、好干。這樣，可以減少能源的過度消耗，減少物資跨地區(qū)流通的壓力，減少無謂的浪費。具體來講，我們的發(fā)展思路還是要適合國情，立足國內(nèi)，放眼世界，走可持續(xù)發(fā)展的道路。于是各地污染不斷，事故層出，人民的生活受到了極大的影響。我們的政府已經(jīng)指出了一條解決問題的道路，這也給近些年的片面追求GDP增長，不顧一切搞建設(shè)的各地的決策者們敲響了警鐘，同時也給燒得過熱的經(jīng)濟增長論降了點溫。難過之余，我們也要反思一下：這樣的情況發(fā)生、發(fā)展對我們的經(jīng)濟，對我們當(dāng)代人的影響，乃至對于下一代的影響該如何避免，總不能眼睜睜看著各種危機充斥報章，影響生活。結(jié)立足本國，放眼全球，走可持續(xù)發(fā)展道路煤炭告急，礦井事故；油品漲價，排隊限量加油；錯峰用電，電力短缺。（針對不同原因，提出相關(guān)對策，解決問題）聯(lián)最后，在強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的今天，在追求經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)代化的今天，我們的著眼點不應(yīng)僅限于每年GDP增長的機械數(shù)字，更應(yīng)透過數(shù)字，看到其內(nèi)在的實質(zhì)增長方式和存在的問題，從而深化和升華“現(xiàn)代化”的含義——經(jīng)濟增長的現(xiàn)代化、人民觀念的現(xiàn)代化、生活方式的現(xiàn)代化。在全球化發(fā)展的今天，國與國之間既是競爭者亦是合作者，解決這一全球性的問題，更應(yīng)依靠國際間的互助共進(jìn)，如我國當(dāng)前的積極開拓國際市場，簽訂多個石油合同和協(xié)議就是很好的嘗試和突破。要樹立全民的可持續(xù)發(fā)展的觀念，將保護(hù)環(huán)境資源的觀念根深蒂固地植根于人心并在日常的行為規(guī)范中體現(xiàn)出來，形成良好的社會風(fēng)氣。其二，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，包括作為生產(chǎn)者和消費者的雙重角色定位。其一，提高生產(chǎn)的科技含量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅持走經(jīng)濟效益好、科技含量高、資源消耗低的集約型增長的經(jīng)濟發(fā)展道路，加強對應(yīng)用性科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和提高科技成果轉(zhuǎn)換率，積極尋求新的生產(chǎn)方式和新的能源如風(fēng)能、太陽能、核能的高效利用及新型材料的替代。（分析材料，總結(jié)原因）議而能源作為經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，人民生活的基本保障，是關(guān)系到我國的國計民生的戰(zhàn)略問題。能源危機亦是在全球范圍內(nèi)普遍存在，國際石油價格的波動，直接沖擊我國的經(jīng)濟增長。其三，國際環(huán)境的變化。另一方面，對資源濫取濫用，對環(huán)境的肆意破壞，使得我國的環(huán)境在經(jīng)濟發(fā)展的同時也日趨惡化。浪費水、電的情況在我國尋常百姓的生活中乃是普遍現(xiàn)象。因此當(dāng)前的電荒油荒也許就是此種不科學(xué)的生產(chǎn)方式帶來的惡果，亦是對人們的一次警示：轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加大科技投入迫在眉睫。作為一個大國，雖然資源的絕對量高，但就某種能源以及就人均資源占有量來看，我國是十足的能源小國。能源究竟為何會短缺呢?究其原因，可以從以下幾方面進(jìn)行分析論述。“怎么會電不夠用?”，“怎么會有電荒?”人們普遍產(chǎn)生了心理疑問。這種用電告急的情況不僅僅只存在于浙江，據(jù)統(tǒng)計全國22個省市地區(qū)都有不同程度的供電缺口、拉閘限電的情況。當(dāng)然，這種改變不僅僅是一句話，政府在實施“雇員制”之前結(jié)合各個行業(yè)特征是否作了充分客觀的論證，是否形成完備科學(xué)的實施細(xì)則，是保證這種制度能否遵循它固有優(yōu)勢順利發(fā)展下去的關(guān)鍵！2004年浙江省考試申論試卷寫作例文能源短缺，燃眉之急今年夏天，留給人們深刻印象的不應(yīng)只有赤日炎炎和歷史最高記錄的高溫天氣，更深刻的還應(yīng)有破天荒的拉閘限電的“電荒”。因為，在非終身的雇員制度下，之所以雇用你，就是因為看中了的專業(yè)優(yōu)勢，看中了你能為政府為國家所能提供的服務(wù)，沒有服務(wù)就沒有報酬，你提供了多少服務(wù)，相應(yīng)的就完全反映在你的報酬上，這反過來又會激勵你提供更多的服務(wù)，并借此最終形成一個良性循環(huán)。相比之下，如果實行政府雇員制，首先公務(wù)系統(tǒng)內(nèi)固有的級別觀念會被削弱、關(guān)系裙帶網(wǎng)絡(luò)會被打破，結(jié)合雇員的專業(yè)優(yōu)勢，公務(wù)員的崗位職能作用會得到最大限度的釋放和加強?，F(xiàn)行的公務(wù)員制度實際上就幾乎為公務(wù)員終身制打了包票，只要你不犯大錯誤、只要你愿意那么你就可以毫不擔(dān)心地一干到底，這恰恰也成了“論資排輩”的沃土，并且正因為這種“穩(wěn)定的不變性”，衍生出形形色色的“利益聯(lián)盟”、“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，在這種情況下，行政級別的觀念相當(dāng)濃重并且十分清晰，普通公務(wù)員不得不用他一輩子的時間一級級的往上爬，獲得更高“級別”被很多人看成是自己的價值體現(xiàn)和奮斗目標(biāo)，在這種價值取向下，借助于自己的工作崗位發(fā)揮崗位作用的職能被大大削弱，“管理”也簡單異變?yōu)椤肮苋恕?。筆者認(rèn)為，不管深圳的實踐結(jié)果是成還是敗，都不足以掩蓋雇員制在政治、經(jīng)濟、文化以及社會保證等政府職能發(fā)揮中的優(yōu)勢，在此不做細(xì)表，而即使是失敗，也不能排除是實施過程中思維觀念、私人利益等非積極性因素的影響。高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹“三個代表”重要思想，積極轉(zhuǎn)變政府職能，為民營企業(yè)服務(wù)好，為廣大人民群眾服務(wù)好，促進(jìn)浙江省全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。不能一味的追求經(jīng)濟的增長，忽略了能源環(huán)境的保持。所以，我們 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的政府應(yīng)在項目立項，創(chuàng)業(yè)融資，產(chǎn)品出口方面對民營企業(yè)多加扶植，作一個合格的政府。浙江省的民營企業(yè)中高技術(shù)含量不高，顯然與國家的產(chǎn)業(yè)政策相背離。后來，雖然生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模有所上升，但仍以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)不多。在民營企業(yè)的經(jīng)營項目、融資、出口等方面，我們的政府應(yīng)正確引導(dǎo)，適度支持，合法保護(hù)。民營企業(yè)經(jīng)營中的家族矛盾“家族情感”在他們內(nèi)部無法調(diào)節(jié)時，就需要我們的政府從提高民營企業(yè)主的意識、科學(xué)文化素質(zhì)上下手，為他們舉辦諸如市場經(jīng)濟學(xué)、企業(yè)管理學(xué)等培訓(xùn)班，提高他們?nèi)绾蝿?chuàng)業(yè)、如何發(fā)展的思想意識！當(dāng)民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入遭到歧視性政策時，我們的政府要審時度勢，適應(yīng)國家宏觀發(fā)展的要求，在不危及到社會公共利益、國家利益和具體利益時做出正確的決策，為民營企業(yè)開拓更為廣泛的創(chuàng)業(yè)天地。在市場經(jīng)濟下，政府要從“全能刑”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，這是我國政府行政管理體制改革的需要。但由于民營企業(yè)的“家族情感”的制約，政府對民營企業(yè)缺少必要的鼓勵、支持和引導(dǎo)；民營企業(yè)繼續(xù)以高投入，高能耗的生產(chǎn)經(jīng)營模式，與能源、資源和環(huán)境已格格不入。確?！罢憬熊嚒崩^續(xù)高速前進(jìn)——轉(zhuǎn)變政府職能，讓政府成為一個合格的市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控者從給出資料中，我們可以清楚地認(rèn)識到民營經(jīng)濟在我省的發(fā)展水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國的平均水平。作為政府更多地應(yīng)該按照市場經(jīng)濟的要求，既要全國一盤棋統(tǒng)籌考慮，又要按照實際的市場情況，允許各地按照市場的要求配置資源，唯有此，我們的發(fā)展才會更加健康、穩(wěn)定。因此，在政策層面上中央應(yīng)加強政策、法規(guī)的制定，就干部或地區(qū)的考評而言也可以調(diào)整方法，更多地減少剛性，增強量化的細(xì)致程度。最后，作為中央政府，長期以來一直采取的是鼓勵經(jīng)濟發(fā)展，不主張甚至忽視人們其他方面需要的思路。我國的特點是地區(qū)差異大，無論是人力資源、資源稟賦還是資源利用度等軟環(huán)境都有較大的差距，因此各地的經(jīng)濟發(fā)展也有高低起伏。三是要注意本地區(qū)的綜合發(fā)展，在國家宏觀政策的指引下，協(xié)調(diào)各種資源，而不是“竭澤而漁”?；诖耍覀円皇且纳普墓芾?，營造良好的投資環(huán)境。這里關(guān)鍵是各地區(qū)要認(rèn)清自己的發(fā)展優(yōu)勢，錯位思考，優(yōu)勢互補，不走盲目競爭的老路子。首先，立足本國的實際情況，針對我國人多地少，經(jīng)濟發(fā)展不均衡的實際，在發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能耗少、附加值高的高新產(chǎn)品，在欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)靥匦缘纳a(chǎn)和裝備，而不是全國省市一窩蜂地全都用“機械、電子、汽車、化工”等幾大支柱來定位本地的發(fā)展，走差異化的道路。黨中央國務(wù)院及時提出了綜合發(fā)展的思路，給發(fā)展的方向作了調(diào)整。經(jīng)濟增長的本意是為了滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，擴大國家的財政能力，增強我們國家的綜合國力，可唯經(jīng)濟論恰恰就把“綜合”這兩個字給忘了。解決的方法是存在的，那就是綜合考慮，追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，走新型發(fā)展的道路。一年里，我們的眼里、耳中充斥著許多類似的字眼，仿佛一夜間，百姓的生活不那么輕松了，近些年的資源過度開采，能源消耗浪費嚴(yán)重的后果終于使快速發(fā)展的中國經(jīng)濟停頓了一下。其二、由果導(dǎo)因一般來說，事物都有因果關(guān)系： ○或一果一因、或一果多因 ○原因有主有次、有深有淺其三、引伸原因 提示：問題類型歸納舉例：污染事實上升到環(huán)保； 治安現(xiàn)象上升到穩(wěn)定；房屋拆遷上升到城建； 三亂現(xiàn)象上升到執(zhí)法；考試、留學(xué)上升到教育； 人口問題上升到計劃生育；汽車堵塞上升到城市交通； 下崗分流上升到社會就業(yè)；偷稅漏稅上升到社會分配； 戶籍問題上升到城鎮(zhèn)化建設(shè)； 農(nóng)民進(jìn)城上升到三農(nóng)問題。找?guī)灼獦游模芯恳幌?，看看人家是怎樣布局的。比如一分為二，主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主次方面、兩手抓等等。開頭和總結(jié)非常重要，一般開頭就是引出問題，表示對什么問題的關(guān)注，結(jié)尾的時候在提出解決的問題的方案的基礎(chǔ)上對這個問題的發(fā)展的展望。關(guān)于寫作的框架，的確，申論不同于傳統(tǒng)教育中的議論文，根據(jù)我的經(jīng)驗，通常一篇完成的申論的基本框架如下：A、點題（一句話或者兩句話