【正文】 比如一分為二，主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主次方面、兩手抓等等。今年本人申論考了80分（100分制），還算不錯(cuò)，這幾天細(xì)細(xì)總結(jié)分析了一下，寫了點(diǎn)東西，供將要參加考試的同志參考。還有法律機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。再一種是立法。社會學(xué)、法律學(xué)的考生可能知道，管理學(xué)包括四大塊：第一計(jì)劃，第二組織，第三引導(dǎo)，第四控制。所以考生們一定要從這方面進(jìn)行考慮。第二采取行政手段。從政府的角度來思考怎么樣解決問題，一般說，可以有七個(gè)方面?！柏i肚”是說中間要內(nèi)容充實(shí)，在此就是指的“議” “聯(lián)”兩部分。各個(gè)對策之間要有邏輯關(guān)系，錯(cuò)落有致，由眼前的雷厲風(fēng)行擴(kuò)展到制度化的長效機(jī)制。開頭一定要引用原文材料，總結(jié)性的概括命題，由命題自然涉入議題。（500字）文章中，可以多用治國治天下的引言。不能離材料發(fā)揮，很多同學(xué)離開了材料，把自己看到的材料都寫了進(jìn)去，這叫不分矛盾的主要次要方面，得扣分第三部分論文所有平淡的文章都不得高分一定要以新取勝，因?yàn)榻衲甑念}材大家都熟悉，所以不能夠以常規(guī)思路命題比如標(biāo)題可以擬為《讓“花瓶”新農(nóng)村震醒我們》 《難在一個(gè)新，貴在一個(gè)新》。實(shí)際寫起來也比較有頭緒第一段：政策，提出主題關(guān)鍵詞；作用，意義（肯定目前的成果）；顯示，引出現(xiàn)象第二段：分析現(xiàn)象第三段：解決方法 前景，回應(yīng)主題，深化主旨，聯(lián)系當(dāng)前政策：科學(xué)發(fā)展觀，和諧社會等下面就涉及到可參考的資料一一敘述：★開頭方法：開篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策1改革開放20多年來，我國經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但??的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問題）隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，??問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟(jì)和國家安全中的位置越來越突出。： 關(guān)于房價(jià)調(diào)控政策的幾點(diǎn)思考。再次，政府應(yīng)從解決民營企業(yè)行業(yè)發(fā)展、民營企業(yè)資本、民營企業(yè)享受其它優(yōu) 惠措施上全面制定措施。但同樣作為市場主體的民營企業(yè)，雖然發(fā)展頗具特色化，但從開始的小企業(yè)，□□商業(yè)銀行嚴(yán)格的貸款審批權(quán)，政府的放之任之態(tài)度，使得 大多數(shù)民營企業(yè)主難以得到銀行貸款支持，即使走關(guān)系拉上了貸款，也是還貸期限 緊，貸款數(shù)目少，這給民營企業(yè)的發(fā)展又套上了一層圈。這一組數(shù)據(jù)表明浙江的民營企業(yè) 發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已成為浙江經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的一個(gè)新的增長點(diǎn)。在目前我國社會自治能力較弱、社會組織發(fā)育不健全的情況下，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮公眾參與的作用，將公眾參與的方式方法制度化、法制化，真正維護(hù)和確保公眾和社會組織對社會管理的參與權(quán)。其二，社會管理體制改革和創(chuàng)新的前提條件是加大對社會發(fā)展和社會事業(yè)的投入。只有通過不斷推動社會管理體制的改革和創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動，從而真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。文章出處：中國社會科學(xué)院院報(bào)以創(chuàng)新促和諧，推進(jìn)社會管理體制改革鐘 君今年以來，國務(wù)院先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》、《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》、《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》等重要文件。對沒有完成節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核；對未按規(guī)定建設(shè)和運(yùn)行污染減排設(shè)施的企業(yè)和單位，公開通報(bào)，限期整改；對惡意排污的行為實(shí)行重罰，追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。正確處理經(jīng)濟(jì)增長速度與節(jié)能減排的關(guān)系，真正把節(jié)能減排作為硬任務(wù)來抓?！豆?jié)能減排綜合性工作方案》進(jìn)一步明確實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和所有公務(wù)員都要率先垂范，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)。五、加強(qiáng)監(jiān)管是建設(shè)節(jié)約型社會的保障。我們不但要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在消費(fèi)領(lǐng)域，要大力倡導(dǎo)合理消費(fèi)、適度消費(fèi)的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，使節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少使用一次性用品等，成為全社會的自覺行動，逐步形成文明的節(jié)約型消費(fèi)模式。胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持不懈的抓好礦山、道路、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所和企業(yè)消防安全、特種作業(yè)等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，取締和關(guān)閉非法以及不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，杜絕群*群傷事故發(fā)生。制定切實(shí)可行的措施特別是嚴(yán)格過硬的獎(jiǎng)懲辦法。管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格,對一些違章現(xiàn)象沒有及時(shí)查處。一些單位將《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律 12法規(guī)雖掛在墻上，卻沒得到落實(shí)，以資金緊缺，無力搞安全投入，一些地方以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境為借口，縱容這樣的事件發(fā)生。五、努力消除農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人和道路失管、失控現(xiàn)象，做到防范、教育、管理多措并舉，防患于未然，確保道路交通安全。加強(qiáng)事故預(yù)防對策研究工作，加強(qiáng)案件的掛牌督辦制度，從重、從快打擊交通肇事犯罪，按“嚴(yán)防戰(zhàn)役”實(shí)施方案的要求，組成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)交通安全工作，提高廣大駕駛員和交通參與者文明交通及遵章守紀(jì)的素質(zhì)，營造社會參與的良好氛圍。當(dāng)前我市交通安全形勢非常嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是道路交通事故持續(xù)上升。：首先，民營企業(yè)應(yīng)逐漸改變以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的大形勢，應(yīng)在企業(yè)中推廣技術(shù)，推進(jìn)機(jī)械化。因此，在政策層面上中央應(yīng)加強(qiáng)政策、法規(guī)的制定，就干部或地區(qū)的考評而言也可以調(diào)整方法，更多地減少剛性，增強(qiáng)量化的細(xì)致程度。基于此，我們一是要改善政府的管理，營造良好的投資環(huán)境。經(jīng)濟(jì)增長的本意是為了滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，擴(kuò)大國家的財(cái)政能力，增強(qiáng)我們國家的綜合國力，可唯經(jīng)濟(jì)論恰恰就把“綜合”這兩個(gè)字給忘了?？傊?，在解決能源短缺的問題上，應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的結(jié)合、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的結(jié)合、局部利益和整體利益的結(jié)合，將經(jīng)濟(jì)增長和能源、重要原材料、交通運(yùn)輸?shù)葘?shí)際條件銜接起來，以形成最佳的發(fā)展方式。能源問題的長期存在，不僅會影響到中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，亦會影響到社會安定，引起人民的某種恐慌，為避免由“電荒”引起的“人荒”，應(yīng)從宏觀和長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來研究和把握，制定出符合中國國情的能源發(fā)展戰(zhàn)略。環(huán)保意識的淡漠，使得我國居民使用能源的方式在西方發(fā)達(dá)國家人的眼里近乎奢侈和浪費(fèi)。經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展了，人民生活奔小康，怎么會出現(xiàn)這種生活必需品的短缺?一時(shí)間能源問題不僅僅局限于黨和政府規(guī)劃考慮的范圍，也成為普通百姓茶余飯后討論的大事情。然后是行政干預(yù)的可能性大大降低，政府的服務(wù)意識增強(qiáng)?？傊覀儜?yīng)積極響應(yīng)省長呂祖善的號召，把浙江地方政府長期以來的“無為而治”向“有為而治”轉(zhuǎn)變。浙江省的民營企業(yè)大多起源于小型的簡單加工業(yè)。隨著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它們對社會的貢獻(xiàn)也越來越大?？墒菑膮f(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思路來看，我們不能不聞不問，簡單地任由發(fā)展，而是要通過行政的、金融的、法律的手段鼓勵(lì)地區(qū)間互相合作，不搞“地區(qū)主義”，在政府層面加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)支持，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，在民間層面，地區(qū)間可以利用勞動力價(jià)格、生產(chǎn)技術(shù)能力等各方面的差異發(fā)展合作關(guān)系，建立工業(yè)、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)的往來，甚至可以用干部交流學(xué)習(xí)的方法增加軟環(huán)境的改變力度。這樣，可以減少能源的過度消耗，減少物資跨地區(qū)流通的壓力，減少無謂的浪費(fèi)。難過之余，我們也要反思一下：這樣的情況發(fā)生、發(fā)展對我們的經(jīng)濟(jì)，對我們當(dāng)代人的影響，乃至對于下一代的影響該如何避免，總不能眼睜睜看著各種危機(jī)充斥報(bào)章，影響生活。最好能夠借用一些馬克思、鄧小平和毛澤東思想中分析問題和解決問題的一些基本觀點(diǎn)。關(guān)于“申論”的一些經(jīng)驗(yàn)之談在論壇里看了許久，發(fā)現(xiàn)許多人對申論不是很有把握。第四寫文章，公務(wù)員考試一般有四種：第一種就是一般的議論文。還有人民監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，社會監(jiān)督又分為兩個(gè)部分：第一一般的群眾監(jiān)督，比如上訪、往來信、來訪等等，再一種就是非常非常重要的輿論監(jiān)督。這是立法的問題。這是管理手段。經(jīng)濟(jì)手段有它自己的特點(diǎn)就是間接性。第二，行政手段。通過教育轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念。談到系統(tǒng)思考，我們應(yīng)該怎么樣系統(tǒng)思考？概括主要內(nèi)容我們應(yīng)該怎么系統(tǒng)思考，概括主要問題應(yīng)該怎么系統(tǒng)思考，再有概括影響、觀點(diǎn)、思路等等，又應(yīng)該怎么樣系統(tǒng)思考？這都是有套路的。這些就是我個(gè)人的萬能模式，大家可以結(jié)合自己的特點(diǎn)，有針對性的做些訓(xùn)練，考場上爭取有好的發(fā)揮。江澤民同志說過：創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。所謂“議”，概括起來就是展開議論，分析問題的原因。上面給出的其實(shí)還是慣性申論模式，其實(shí)不一定的，申論這東西很不好講，有時(shí)評卷官的喜好很重要，省里出題人對申論題的理解也很重要，不是普通的幾句泛泛而談的“統(tǒng)一思想”什么的就一定能得高分，比如我今年1月參加廣州公務(wù)員考試時(shí)，申論題目就是加強(qiáng)人們對聽證會的參與力度，從頭到尾我都沒喊任何口號，而是寫了從聽證開始的人員選擇到聽證結(jié)束每一個(gè)環(huán)節(jié)都采取各種措施讓人們?yōu)橹黧w參與聽證，什么思想啊，機(jī)制啊都沒寫，出來后覺得自己寫的不好，主要是文字沒組織好，大學(xué)四年加上班的一年多，東西寫得少，文字功底退步不少，而且后來根據(jù)固定的申論模式也覺得自己少的許多東西，本以為自己掛了，關(guān)于申論的審題，申論審題切忌草草了事，如果你審題沒有用夠30分鐘，我可以不客氣的告訴你，你很難拿到高分。完善。不能離材料發(fā)揮，很多同學(xué)離開了材料，把自己看到的材料都寫了進(jìn)去，這叫不分矛盾的主要次要方面，得扣分 第三部分論文所有平淡的文章都不得高分一定要以新取勝，因?yàn)榻衲甑念}材大家都熟悉，所以不能夠以常規(guī)思路命題比如標(biāo)題可以擬為《讓“花瓶”新農(nóng)村震醒我們》 《難在一個(gè)新，貴在一個(gè)新》。但與此同時(shí)。的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問題）隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。之我見： 民工社會保障問題之我見。： 評我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革 論。的建議 ：解決城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的建議2，立論法：確定資料主題，表述中心論點(diǎn) 提高勞動者能力 拓展就業(yè)渠道 讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心建立節(jié)約型社會應(yīng)先打造節(jié)約型政府 加強(qiáng)反腐倡廉 構(gòu)建和諧社會 誠信，不僅僅是私事加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè) 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展3，引申法：利用關(guān)鍵詞和特殊句式引人注目?，F(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在，嚴(yán)重影響。（政策）第一段主要現(xiàn)象從文中找出有代表性的實(shí)例加以敘述即可。第二部分：為什么： 第一（主要）：思想問題?？梢?5以上的。所謂“引”，概括起來就是引用材料，引人入勝。注意三點(diǎn)：一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，前面找出了幾個(gè)原因，后面就要拿出幾個(gè)對策，要前后照應(yīng)，順序也要對應(yīng)，刑偵學(xué)上講，要形成一個(gè) “證據(jù)鏈”互相支撐才能證明一個(gè)人有罪，這個(gè)意思比較雷同?！傍P頭”是說開頭要好看，在申論中就是“引”字部分。具體來說，怎么樣才能系統(tǒng)思考呢？比如提出問題，我們應(yīng)該怎么提出問題呢？有很多考生把提出問題當(dāng)成摘抄材料，把給定的材料中自認(rèn)為很重要的話摘抄一些，摘抄下來以后，認(rèn)為自己就完成了概括。從政府的角度來說，怎么解決問題？這是廣大考生感到很難的一個(gè)問題。第一采取教育手段。這就是一種行政手段，就是說我直接告訴你應(yīng)該怎么辦，“下命令”，這是一種行政手段。通過加強(qiáng)管理來解決問題。所謂的“執(zhí)法”就是通過司法手段解決已經(jīng)發(fā)生的問題，比如黨政干部欠貸，通過起訴欠債不還的領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)制收回他歸還的貸款，這是一種執(zhí)法。行政監(jiān)督包括上級對下級的監(jiān)督等等。第三分析問題怎么進(jìn)行系統(tǒng)思考。評論型，比如給出一個(gè)題目，解決農(nóng)村農(nóng)民問題的思路，對策性的文章，2006年的問題就是談?wù)勅绾翁岣哒畱?yīng)對公共事件的能力，這就是一種對策型文章。關(guān)于寫作的框架，的確，申論不同于傳統(tǒng)教育中的議論文，根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)，通常一篇完成的申論的基本框架如下：A、點(diǎn)題（一句話或者兩句話引出材料中之問題焦點(diǎn)）B、分析問題（分析焦點(diǎn)問題的來由，現(xiàn)狀和可能的發(fā)展）C：解決問題（這部分最重要，申論考察的其實(shí)就是這一點(diǎn)，就是你對這個(gè)危機(jī)問題或者焦點(diǎn)問題是有怎樣的想法和怎樣的解決方式）幾個(gè)注意點(diǎn)：寫申論最好能在每個(gè)部門中，無論是問題還是解決問題都采用“一，二、三”的層次表達(dá)，顯示你的條理。其二、由果導(dǎo)因一般來說，事物都有因果關(guān)系： ○或一果一因、或一果多因 ○原因有主有次、有深有淺其三、引伸原因 提示：問題類型歸納舉例：污染事實(shí)上升到環(huán)保； 治安現(xiàn)象上升到穩(wěn)定；房屋拆遷上升到城建； 三亂現(xiàn)象上升到執(zhí)法；考試、留學(xué)上升到教育； 人口問題上升到計(jì)劃生育；汽車堵塞上升到城市交通； 下崗分流上升到社會就業(yè)；偷稅漏稅上升到社會分配； 戶籍問題上升到城鎮(zhèn)化建設(shè)； 農(nóng)民進(jìn)城上升到三農(nóng)問題。黨中央國務(wù)院及時(shí)提出了綜合發(fā)展的思路，給發(fā)展的方向作了調(diào)整。三是要注意本地區(qū)的綜合發(fā)展，在國家宏觀政策的指引下，協(xié)調(diào)各種資源，而不是“竭澤而漁”。作為政府更多地應(yīng)該按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，既要全國一盤棋統(tǒng)籌考慮，又要按照實(shí)際的市場情況，允許各地按照市場的要求配置資源，唯有此，我們的發(fā)展才會更加健康、穩(wěn)定。民營企業(yè)經(jīng)營中的家族矛盾“家族情感”在他們內(nèi)部無法調(diào)節(jié)時(shí)，就需要我們的政府從提高民營企業(yè)主的意識、科學(xué)文化素質(zhì)上下手，為他們舉辦諸如市場經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理學(xué)等培訓(xùn)班，提高他們?nèi)绾蝿?chuàng)業(yè)、如何發(fā)展的思想意識！當(dāng)民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入遭到歧視性政策時(shí)，我們的政府要審時(shí)度勢，適應(yīng)國家宏觀發(fā)展的要求，在不危及到社會公共利益、國家利益和具體利益時(shí)做出正確的決策，為民營企業(yè)開拓更為廣泛的創(chuàng)業(yè)天地。所以，我們 7 的政府應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)，創(chuàng)業(yè)融資，產(chǎn)品出口方面對民營企業(yè)多加扶植，作一個(gè)合格的政府?，F(xiàn)行的公務(wù)員制度實(shí)際上就幾乎為公務(wù)員終身制打了包票，只要你不犯大錯(cuò)誤、只要你愿意那么你就可以毫不擔(dān)心地一干到底，這恰恰也成了“論資排輩”的沃土，并且正因?yàn)檫@種“穩(wěn)定的不變性”，衍生出形形色色的“利益聯(lián)盟”、“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，在這種情況下，行政級別的觀念相當(dāng)濃重并且十分清晰，普通公務(wù)員不得不用他一輩子的時(shí)間一級級的往上爬，獲得更高“級別”被很多人看成是自己的價(jià)值體現(xiàn)和奮斗目標(biāo)，在這種價(jià)值取向下，借助于自己的工作崗位發(fā)揮崗位作用的職能被大大削弱，“管理”也簡單異變?yōu)椤肮苋恕?。這種用電告急的情況不僅僅只存在于浙江，據(jù)統(tǒng)計(jì)全國22個(gè)省市地區(qū)都有不同程度的供電缺口、拉閘限電的情況。因此當(dāng)前的電荒油荒也許就是此種不科學(xué)的生產(chǎn)方式帶來的惡果，亦是對人們的一次警示：轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加大科技投入迫在眉睫。能源危機(jī)亦是在全球范圍內(nèi)普遍存在，國際石油價(jià)格的波動，直接沖擊我國的經(jīng)濟(jì)增長。要樹立全民的可持續(xù)發(fā)展的觀念，將保護(hù)環(huán)境資源的觀念根深蒂固地植根于人心并在日常