【正文】 級(jí)村衛(wèi)生室的積極性，全面完成了東山村、余建村和黃蓮沱村等50個(gè)甲極衛(wèi)生室建設(shè)目標(biāo)。南強(qiáng)、仁里、西寧3個(gè)衛(wèi)生院和區(qū)醫(yī)院凱旋路門診待市衛(wèi)生局批復(fù)同意后，即可轉(zhuǎn)型為南強(qiáng)、靈泉、廣德和凱旋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)行兩塊牌子，一套人馬，開展“六位一體”的服務(wù)功能。二是社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)。投資595萬元，遷建了南強(qiáng)、保升、河沙、老池、西寧等5個(gè)衛(wèi)生院，建設(shè)面積3689m2；改擴(kuò)建了永興、桂花、仁里、唐家、新橋、復(fù)橋等6個(gè)衛(wèi)生院，建設(shè)面積3009m2，均已全面竣工并投入使用。衛(wèi)生惠民有序推進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、社區(qū)衛(wèi)生和甲級(jí)村衛(wèi)生室建設(shè)納入惠民行動(dòng)行列，我局高度重視，以改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和創(chuàng)建甲級(jí)村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，堅(jiān)持惠民利民、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)百姓的原則，采取一系列有效措施，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制、副職蹲點(diǎn)、目標(biāo)管理、聯(lián)席會(huì)議制度、印發(fā)實(shí)施方案等辦法，強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生惠民工程快速推進(jìn)，努力構(gòu)建一個(gè)區(qū)域性全覆蓋的基層衛(wèi)生服務(wù)體系，為群眾提供公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療和惠民服務(wù)。二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，衛(wèi)生惠民行動(dòng)有序推進(jìn)項(xiàng)目年工作成效顯著。在農(nóng)村，新建村衛(wèi)生室5個(gè)（重點(diǎn)在永興、仁里、西寧片區(qū)），新增甲級(jí)村衛(wèi)生室50個(gè)，全區(qū)村衛(wèi)生室已達(dá)到355家，甲級(jí)村衛(wèi)生室達(dá)75家，建立了以區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的農(nóng)村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，基本達(dá)到了小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，危重疾病得到及時(shí)救治；在城區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》（遂船府發(fā)[XX年]19號(hào)），申報(bào)了南強(qiáng)、靈泉、凱旋和廣德4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，積極與市衛(wèi)生局配合，建立了以城市醫(yī)院為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的城市新型衛(wèi)生服務(wù)體系，達(dá)到了小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，解決了社區(qū)居民看病就醫(yī)問題。通過不懈努力，圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特別在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)年、惠民行動(dòng)年、衛(wèi)生改革、和諧醫(yī)患關(guān)系等方面取得了突破，為和諧船山和新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的健康保障。改革了分配體制，衛(wèi)生系統(tǒng)職工薪級(jí)和崗位工資全部調(diào)整到位；探索在工資總額包干下的基礎(chǔ)工資、崗位工資、績效工資新的分配制度，切斷了醫(yī)務(wù)人員收入和醫(yī)療收入、化驗(yàn)收入、檢查收入掛鉤的作法，把醫(yī)務(wù)人員的收入與其技術(shù)革新水平、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作年限、服務(wù)質(zhì)量和工作數(shù)量掛鉤，體現(xiàn)以病人為中心，以醫(yī)生為軸心，向高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)鍵崗位傾斜，向優(yōu)秀技術(shù)人才傾斜的原則，真正體現(xiàn)出一流崗位、一流服務(wù)、一流質(zhì)量享受一流報(bào)酬。人事制度改革。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面恢復(fù)實(shí)行“四統(tǒng)一”運(yùn)營的基礎(chǔ)上，我局繼續(xù)改革管理體制，探索辦醫(yī)模式，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，盤活衛(wèi)生存量，充分發(fā)揮有限衛(wèi)生資源的最大效益，有效調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。投資10萬元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，增強(qiáng)創(chuàng)建甲級(jí)村衛(wèi)生室的積極性，全面完成了東山村、余建村和黃蓮沱村等50個(gè)甲極衛(wèi)生室建設(shè)目標(biāo)。南強(qiáng)、仁里、西寧3個(gè)衛(wèi)生院和區(qū)醫(yī)院凱旋路門診待市衛(wèi)生局批復(fù)同意后，即可轉(zhuǎn)型為南強(qiáng)、靈泉、廣德和凱旋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)行兩塊牌子，一套人馬，開展“六位一體”的服務(wù)功能。二是社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)。投資595萬元，遷建了南強(qiáng)、保升、河沙、老池、西寧等5個(gè)衛(wèi)生院，建設(shè)面積3689m2；改擴(kuò)建了永興、桂花、仁里、唐家、新橋、復(fù)橋等6個(gè)衛(wèi)生院，建設(shè)面積3009m2，均已全面竣工并投入使用。衛(wèi)生惠民有序推進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、社區(qū)衛(wèi)生和甲級(jí)村衛(wèi)生室建設(shè)納入惠民行動(dòng)行列，我局高度重視，以改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和創(chuàng)建甲級(jí)村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，堅(jiān)持惠民利民、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)百姓的原則，采取一系列有效措施，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制、副職蹲點(diǎn)、目標(biāo)管理、聯(lián)席會(huì)議制度、印發(fā)實(shí)施方案等辦法，強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生惠民工程快速推進(jìn)，努力構(gòu)建一個(gè)區(qū)域性全覆蓋的基層衛(wèi)生服務(wù)體系，為群眾提供公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療和惠民服務(wù)。二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，衛(wèi)生惠民行動(dòng)有序推進(jìn)項(xiàng)目年工作成效顯著。在農(nóng)村，新建村衛(wèi)生室5個(gè)（重點(diǎn)在永興、仁里、西寧片區(qū)），新增甲級(jí)村衛(wèi)生室50個(gè)，全區(qū)村衛(wèi)生室已達(dá)到355家，甲級(jí)村衛(wèi)生室達(dá)75家，建立了以區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的農(nóng)村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，基本達(dá)到了小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，危重疾病得到及時(shí)救治；在城區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》（遂船府發(fā)[xx年]19號(hào)），申報(bào)了南強(qiáng)、靈泉、凱旋和廣德4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，積極與市衛(wèi)生局配合，建立了以城市醫(yī)院為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的城市新型衛(wèi)生服務(wù)體系，達(dá)到了小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，解決了社區(qū)居民看病就醫(yī)問題。通過不懈努力，圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特別在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)年、惠民行動(dòng)年、衛(wèi)生改革、和諧醫(yī)患關(guān)系等方面取得了突破，為和諧船山和新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的健康保障。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“服務(wù)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”型行業(yè)活動(dòng)；樹立行業(yè)典型，積極開展“人民的好醫(yī)生”、“十佳醫(yī)務(wù)工作者”等評(píng)選表彰活動(dòng)，以先進(jìn)典型帶動(dòng)全行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；深入開展治理商業(yè)賄賂工作；保持“市級(jí)文明機(jī)關(guān)”稱號(hào)，行評(píng)位居前列。加快學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)，推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加快適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣應(yīng)用，強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)科技興醫(yī)工作，年內(nèi)創(chuàng)建成“全市護(hù)理服務(wù)示范病房”。積極籌建泰山區(qū)中醫(yī)預(yù)防保健醫(yī)院，年內(nèi)開展“全省首批社區(qū)中醫(yī)預(yù)防保健建設(shè)項(xiàng)目”。（八）加強(qiáng)中醫(yī)和科技興醫(yī)工作。（七）進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作。繼續(xù)開展基層藥品統(tǒng)一采購供應(yīng)，集中采購供應(yīng)達(dá)100%。加快建立健全以區(qū)級(jí)醫(yī)院為龍頭，處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨干，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步完善處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)處鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大村衛(wèi)生所改貌建設(shè)力度，年內(nèi)進(jìn)行省莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，規(guī)劃新建村衛(wèi)生所28處。繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治活動(dòng)。（五）推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測(cè)；進(jìn)一步落實(shí)艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治措施，實(shí)施“第五輪全球基金流動(dòng)人口結(jié)核病防治二期項(xiàng)目”。%。（三）不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。大力開展“專家進(jìn)社區(qū)”、“衛(wèi)生職能進(jìn)社區(qū)”及“中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。開展社區(qū)居民免費(fèi)健康查體，60歲以上老年人查體率達(dá)到95%。繼續(xù)開展星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)五星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到30個(gè)。認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系城市各項(xiàng)工作，積極開展“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)新提升活動(dòng)”，在社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、籌資與補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、績效考核、人才吸引、服務(wù)模式等方面進(jìn)行重點(diǎn)突破和創(chuàng)新。實(shí)行衛(wèi)生民生工程目標(biāo)管理，加強(qiáng)督導(dǎo)，明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)任務(wù)，確保完成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、重大疾病醫(yī)療救治三大衛(wèi)生民生工程任務(wù)。（一）突出抓好衛(wèi)生民生工程。職業(yè)衛(wèi)生隱患仍然存在，防控工作難度很大。無證經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在。六是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。五是疾病預(yù)防控制任務(wù)日愈繁重。四是中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在全區(qū)規(guī)范藥品器械統(tǒng)一采購供應(yīng)制度，對(duì)全區(qū)所有基層醫(yī)療單位藥品實(shí)行集中比價(jià)采購，由衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中心藥庫零加價(jià)配送到衛(wèi)生所，藥品降價(jià)率26%以上。2個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，群眾就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。2010年，新建村衛(wèi)生所12處，改貌建設(shè)10處村衛(wèi)生所。二是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改貌建設(shè)進(jìn)展加快。在全區(qū)深入開展了一體化管理規(guī)范活動(dòng)，按照“項(xiàng)目化、指標(biāo)化、責(zé)任化”的總體工作要求，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包保處鎮(zhèn)責(zé)任制，每位局領(lǐng)導(dǎo)包保一個(gè)處鎮(zhèn)，每周下基層調(diào)研、督導(dǎo)、檢查工作進(jìn)展情況，一周一調(diào)度，遇有問題及時(shí)解決。（三）農(nóng)村衛(wèi)生工作規(guī)范運(yùn)行。參合病人用藥由微機(jī)自動(dòng)審核報(bào)銷，并將信息上傳至新農(nóng)合管理辦公室予以時(shí)時(shí)審核監(jiān)控，防止了套取新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)管好用好了農(nóng)民的救命錢。多方籌集資金，在全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與管理，將藥品經(jīng)營、合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理全部納入微機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與監(jiān)管。10月份，經(jīng)檢查對(duì)邱家店鎮(zhèn)一處村衛(wèi)生所取消了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。在全區(qū)開展了為參合農(nóng)民免費(fèi)健康體檢工作。一是認(rèn)真做好新農(nóng)合醫(yī)療與服務(wù)。（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運(yùn)行。建成了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為網(wǎng)絡(luò)中心，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為終端的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，并召開了全區(qū)“衛(wèi)生信息化管理”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。組織41位大醫(yī)院專家到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展坐診、健康咨詢活動(dòng)3300余人次，深受社區(qū)居民歡迎。⑤ “健康教育進(jìn)社區(qū)”和“大醫(yī)院進(jìn)社區(qū)”落到實(shí)處。④加強(qiáng)了人員培訓(xùn)。③社區(qū)衛(wèi)生助理員制度得到全面落實(shí)。②社區(qū)居民的衛(wèi)生服務(wù)受益率和覆蓋率進(jìn)一步提升。今年以來，先后投資1830萬元對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了配套改貌建設(shè)。二是強(qiáng)力提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。年初，區(qū)政府召開了全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，全面安排部署了以提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以“星級(jí)”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)為重點(diǎn)的工作任務(wù)，區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提高年活動(dòng)的實(shí)施意見》和《泰山區(qū)“星級(jí)”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)》，特別是區(qū)委、區(qū)政府將提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平列入今年的實(shí)事項(xiàng)目后，區(qū)衛(wèi)生局高度重視，研究制定了《關(guān)于落實(shí)區(qū)委區(qū)政府為民所辦實(shí)事項(xiàng)目，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平的實(shí)施方案》，實(shí)行局班子成員包保責(zé)任制，每周調(diào)度工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決困難和問題。一、各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平得到進(jìn)一步提升。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“服務(wù)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”型行業(yè)活動(dòng)；樹立行業(yè)典型，積極開展“人民的好醫(yī)生”、“十佳醫(yī)務(wù)工作者”等評(píng)選表彰活動(dòng)，以先進(jìn)典型帶動(dòng)全行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；深入開展治理商業(yè)賄賂工作；保持“市級(jí)文明機(jī)關(guān)”稱號(hào)，行評(píng)位居前列。加快學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)，推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加快適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣應(yīng)用，強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)科技興醫(yī)工作，年內(nèi)創(chuàng)建成“全市護(hù)理服務(wù)示范病房