【正文】 準(zhǔn)。按照土地管理法的規(guī)定，我國(guó)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用屬省級(jí)人民政府審批權(quán)限內(nèi)，而征收土地屬于國(guó)務(wù)院審批權(quán)限的，先由省級(jí)人民政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)作審批，再報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征收土地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)屬于國(guó)務(wù)院的，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時(shí)，同時(shí)批準(zhǔn)征收土地，不再另行辦理征收土地審批。五、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批與土地征收審批程序處理一般的建設(shè)項(xiàng)目用地都要涉及到農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。（四）組織實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的方案由項(xiàng)目所在地人民政府組織實(shí)施，按具體建設(shè)項(xiàng)目分別供地。依法由國(guó)務(wù)院審批的城市建設(shè)涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用（包括土地征收），每年由省級(jí)人民政府匯總后一次申報(bào)。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府國(guó)土資源管理部門對(duì)“一書四方案”進(jìn)行審查，提出審查意見，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。（三）上報(bào)審批市、縣人民政府土地行政主管部門在一定時(shí)間內(nèi)擬定《建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)書》、《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》、《補(bǔ)充耕地方案》。具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)；分期建設(shè)的項(xiàng)目，可以根據(jù)可行性研究執(zhí)行確定的方案分期申請(qǐng)建設(shè)用地，分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。（二）省級(jí)人民政府的審批權(quán)限：1．除國(guó)務(wù)院審批權(quán)限以外的其它城市的市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；2．縣級(jí)城市所在的城鎮(zhèn)及其它省級(jí)人民政府批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目；（三）省級(jí)人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府審批權(quán)限省級(jí)人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)、自治州人民政府批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。（一）國(guó)務(wù)院的審批權(quán)限：1．國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；2．省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；3．城市土地利用總體規(guī)劃由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，為實(shí)施該規(guī)劃將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的；4．國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其它建設(shè)項(xiàng)目；5．涉及基本農(nóng)田的建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)中央確定的土地要實(shí)行集中統(tǒng)一管理的原則，《土地管理法》對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地實(shí)行兩級(jí)審批的制度，即國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府。（二）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外的建設(shè)項(xiàng)目，確需占用農(nóng)用地的，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：1．土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)明確預(yù)留的項(xiàng)目用地；2．經(jīng)國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的交通、能源、水利、軍事等建設(shè)項(xiàng)目用地；3．供水、供電、排污等確實(shí)無(wú)法在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地。具體根據(jù)項(xiàng)目涉及的審批事項(xiàng)選擇編寫。2．單獨(dú)選址項(xiàng)目：土地利用總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍外，在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批中按項(xiàng)目單獨(dú)編制方案，單獨(dú)上報(bào)的交通、能源、水利、軍事等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。因此，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和利用計(jì)劃，按照法律規(guī)定的審批權(quán)限，將現(xiàn)狀農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為，是國(guó)家實(shí)施土地用途管制的具體實(shí)現(xiàn)形式。農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的的土地，包括耕地、林地、園地、草地等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括住宅、工礦倉(cāng)儲(chǔ)、公共管理與公共服務(wù)用地等；未利用地指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。需要局部調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，土地利用總體規(guī)劃屬國(guó)務(wù)院和省審批的，其規(guī)劃調(diào)整方案隨用地報(bào)件一同上報(bào)審批；土地利用總體規(guī)劃屬市地審批的，須附市地同意調(diào)整規(guī)劃的意見；對(duì)未列入土地利用總體規(guī)劃的確需建設(shè)項(xiàng)目，需先修改規(guī)劃，按規(guī)定程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，才能審批用地。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批，應(yīng)附具以下材料：①市政府（行署）請(qǐng)示文；②縣（市、區(qū)）政府請(qǐng)示文；③《建設(shè)項(xiàng)目用地方案及呈報(bào)說(shuō)明書》；④建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和投資計(jì)劃；⑤建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；⑥土地有償使用的，附《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》（草案）或《國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同》（草案）。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)新增建設(shè)用地，必須全部實(shí)行分批次辦理。⑥組合材料，縣人民政府關(guān)于農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的請(qǐng)示文。⑤土地利用總體規(guī)劃圖（局部復(fù)印件）和土地利用幅現(xiàn)狀圖上標(biāo)明位置、范圍（1：10000）。③填制《建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書》、《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》、《補(bǔ)充耕地方案》等。注意，由于不涉及征用土地，因此不用擬訂征用土地方案.第三篇：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批程序及材料農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批程序及材料20071110農(nóng)用地報(bào)批程序①用地單位提供用地申請(qǐng)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，建設(shè)平面布置圖。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，按具體建設(shè)項(xiàng)目分別供地。其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)。同級(jí)人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，并將審查所需的材料及時(shí)送該級(jí)土地行政主管部門審查。④以有償方式供地的，還應(yīng)當(dāng)提供草簽的土地有償使用合同及說(shuō)明和有關(guān)文件。②由建設(shè)單位提交的、有資格的單位出具的勘測(cè)定界圖及勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書。由于這種類型用地并不涉及具體建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)需擬訂供地方案。二、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批程序如何農(nóng)用地轉(zhuǎn)用一般經(jīng)過(guò)擬訂申報(bào)、審批批準(zhǔn)和組織實(shí)施三個(gè)環(huán)節(jié)：。(三)使用國(guó)有農(nóng)用地。一、用于非農(nóng)建設(shè)有以下情形之一者，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)：(一)征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)用地的。第二篇：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批流程農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批流程農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是指將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。住宅建成后，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行驗(yàn)收，并辦理土地登記，核發(fā)《集體土地使用證》。涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)先按照《土地管理法》的規(guī)定取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。房屋損壞后多余的宅基地應(yīng)當(dāng)依法收回。已經(jīng)達(dá)到或者超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，不得再申請(qǐng)使用宅基地，也不得在農(nóng)村購(gòu)買住宅。補(bǔ)償不同于賠償，補(bǔ)償是以適當(dāng)為原則的。對(duì)地上附著物（如青苗、樹木）造成損害的，使用人應(yīng)酌情予以補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)支付給附著物產(chǎn)權(quán)所有人。如地質(zhì)勘查臨時(shí)用地，用農(nóng)用地的，可視給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的實(shí)際損失情況確定補(bǔ)償費(fèi)用。使用期滿，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，并恢復(fù)土地的生產(chǎn)條件。按照《土地管理法》的規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘測(cè)，臨時(shí)需要材料準(zhǔn)備場(chǎng)、運(yùn)輸?shù)缆泛推渑R時(shí)設(shè)施，在已征土地不能滿足需要時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)工程項(xiàng)目用地和地質(zhì)勘測(cè)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，全民所有制單位可與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂臨時(shí)用地協(xié)議，取得臨時(shí)使用權(quán)。用地期滿后，應(yīng)當(dāng)交還土地并恢復(fù)原地貌。臨時(shí)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，臨時(shí)用地單位根據(jù)土地權(quán)屬與土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)正式簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給《臨時(shí)用地許可證》。在城市規(guī)劃區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)取得城市規(guī)劃行政主管部門的同意。（三）臨時(shí)用地審批手續(xù)臨時(shí)用地應(yīng)按下列程序和辦法辦理手續(xù)：臨時(shí)用地單位就臨時(shí)用地征得土地所有權(quán)者或國(guó)有土地使用者同意，并就補(bǔ)償和使用后恢復(fù)等事項(xiàng)初步達(dá)成協(xié)議。臨時(shí)用地期限一般為二年。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地區(qū)外建設(shè)項(xiàng)目單獨(dú)選址和辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地的，建設(shè)用地的審批權(quán)由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府行使。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)屬于省級(jí)人民政府而征用土地批準(zhǔn)權(quán)屬于國(guó)務(wù)院的，先由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用后，再報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征用土地；省級(jí)人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的文件作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征地的依據(jù)之一。除不需要辦理征用手續(xù)的之外，分三種情況：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)屬于國(guó)務(wù)院，而征用土地批準(zhǔn)權(quán)屬于國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府的，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時(shí)，同時(shí)