【正文】 大幅度上漲。我們都知道，股市是反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。股票發(fā)行注冊(cè)制，這是成熟市場(chǎng)國(guó)家的通行做法，也符合我國(guó)資本市場(chǎng)的改革方向。多渠道股權(quán)融資，包括政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、國(guó)有資本投資、保險(xiǎn)資金、社?；稹y行資金、私募股權(quán)基金、外資私募基金等，至少可形成10萬億元的股權(quán)投資組合，用以支持企業(yè)股本擴(kuò)張。二是國(guó)有銀行利用自己的壟斷地位獲取了高額的利潤(rùn)，嚴(yán)重地?cái)D壓了中小企業(yè)的利潤(rùn)空間，從而影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這個(gè)M2，就是我們頭上的堰塞湖。當(dāng)前，我國(guó)金融業(yè)存在兩個(gè)主要的弊端：一個(gè)是銀行業(yè)一業(yè) 13 獨(dú)大，銀行的間接融資占了整個(gè)社會(huì)融資量的90%以上，而非銀行類的直接融資很少，幾乎可以忽略不計(jì)，跟國(guó)外成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家差距很大；第二是在銀行業(yè)當(dāng)中，國(guó)有銀行一股獨(dú)大，幾乎沒有民營(yíng)銀行。第五、“健全多層次資本市場(chǎng)體系，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，多渠道股權(quán)融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場(chǎng)”。允許集體土地入市，為解決上世紀(jì)90年代以來大量出現(xiàn)的“小產(chǎn)權(quán)房”問題預(yù)設(shè)了制度通道，但這并不意味著小產(chǎn)權(quán)房合法化，現(xiàn)在很多小產(chǎn)權(quán)房都不合乎規(guī)劃，連基本手續(xù)都沒有?！稕Q定》還提出，縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。第四、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記和“先照后證”制度。第二、實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，比如地方保護(hù)主義、選擇性執(zhí)法等等。建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。即目前，重慶市微型企業(yè)發(fā)展10多萬戶，各類市場(chǎng)主體150多萬戶，%，堅(jiān)持三個(gè)平等將進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。《決定》指出，非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用，必須堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。二是通過對(duì)國(guó)有企業(yè)資本證券化改造，國(guó)企可以通過資本優(yōu)勢(shì)，撬動(dòng)更多社會(huì)資金參與企業(yè)運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步體現(xiàn)出國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)的影響力和控制力。推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理從管資產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向管資本為主，已成為業(yè)界共識(shí)?！稕Q定》提出以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。如果這一規(guī)定落實(shí)到位，相信私營(yíng)業(yè)主的所謂移民潮就會(huì)退潮了。兩個(gè)“不可侵犯”，也是一個(gè)重大的突破，具有重要意義。為此，《決定》提出，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力；必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。經(jīng)濟(jì)體制改革的具體部署體現(xiàn)在六個(gè)方面：堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。但“基礎(chǔ)性作用”的定位并不徹底，容易讓人理解為“基礎(chǔ)性作用”之上還有一個(gè)更高層面的“決定性作用”，而且容易把決定性作用理解為政府的作用，為政府直接干預(yù)、過多干預(yù)、不當(dāng)干預(yù)開了口子，提供理論依據(jù)。第三，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，表明我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到了一個(gè)新的高度。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)特征，是把堅(jiān)持社會(huì)主義制度與發(fā)展市場(chǎng) 9 經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，核心是把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)機(jī)制有結(jié)合起來，這就要求政府在參與資源配置過程中發(fā)揮積極作用，比如，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。其作用主要體現(xiàn)在，以利潤(rùn)為導(dǎo)向引導(dǎo)生產(chǎn)要素流向，以競(jìng)爭(zhēng)為手段決定商品價(jià)格，以價(jià)格為杠桿調(diào)節(jié)供求關(guān)系，使社會(huì)總供給和總需求達(dá)到總體平衡，生產(chǎn)要素的價(jià)格、生產(chǎn)要素投向、產(chǎn)品消費(fèi)、利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)、利益分配主要依靠市場(chǎng)交換來完成。所謂“決定性作用”，是指市場(chǎng)在所有社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域的資源配置中處于主體地位，對(duì)于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的商品價(jià)格擁有直接決定權(quán)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)向社會(huì)資源配置、實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。將“基礎(chǔ)性作 8 用”修改為“決定性作用”，雖然只有兩個(gè)字的變化，但它確是一次理論上的重大突破和創(chuàng)新，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的一種質(zhì)的提升，是我們思想解放的一個(gè)重大突破，有利于在全黨全社會(huì)樹立關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象，必將對(duì)加快市場(chǎng)化改革、建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制起到重大的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。二、關(guān)于全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措 《決定》深刻剖析了我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問題，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，提出了全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，把握了歷史規(guī)律，順應(yīng)了人民期盼，凝聚了全黨全社會(huì)的思想共識(shí)和精神力量，是對(duì)全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員。這是因?yàn)椋骸叭齻€(gè)沒有變”的基本國(guó)情，決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是全黨的中心；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，本質(zhì)上是統(tǒng)一的；抓住了經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，就可以協(xié)同推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。這“六個(gè)緊緊圍繞”，實(shí)際上是全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和線路圖，它不僅體現(xiàn)了全面深化改革的主要內(nèi)容，而且明確了改革重點(diǎn)和主方向，使全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)優(yōu)先順序，重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)一目了然，有利于整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相融和相促進(jìn)。要在七年的時(shí)間取得決定性的成果，確實(shí)體現(xiàn)了黨中央一種壯士斷腕、一往無前的決心和勇氣，一種成竹在胸、高瞻遠(yuǎn)矚的智慧和魄力。其四，明確了時(shí)間表。治理則是一個(gè)開放的體系，在一定的范圍內(nèi)，全社會(huì)都要?jiǎng)訂T起來參與其中。從管理到治理，看來是一個(gè)字的變化，內(nèi)涵則大不一樣。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要通過深化改革，使中國(guó)特色社會(huì)主義各方面制度和體制機(jī)制更加科學(xué)、更加完 6 善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。其二，提出“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，是一個(gè)重要的理論創(chuàng)新。至少有這樣幾層理解：其一，這個(gè)總目標(biāo)揭示了改革的方向，是全面深化改革的總引領(lǐng)。這一目標(biāo)充分表明，我們治理國(guó)家進(jìn)入了一個(gè)新境界，過去說總目標(biāo)，主要從發(fā)展的角度，分別從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)等等各個(gè)方面來提出。做到三個(gè)“進(jìn)一步解放”，就是要通過全面深化改革，努力營(yíng)造有利于人的思想解放、有利于社會(huì)生產(chǎn)力的解放、有利于一切生產(chǎn)要素活力充分釋放的體制機(jī)制和社會(huì)環(huán)境，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動(dòng)力。它們既是改革的目的，又是改革的條件，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，有機(jī)統(tǒng)一。解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開關(guān)。所以，我們既不能走封閉僵化的老路，更不能走改旗易幟的邪路。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)主義基本制度同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，既發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，又發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，成為中國(guó)特色社會(huì)主義的一大特色和優(yōu)勢(shì)。這里強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。總之，我們一定要有足夠的勇氣和智慧，打好全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是順應(yīng)人民愿望、保持黨和國(guó)家生機(jī)活力的迫切需要。傳統(tǒng)的改革紅利逐步消失，不僅如此，長(zhǎng)期積累下來各種各樣的矛盾是越來越加劇，有的矛盾甚至已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步。中國(guó)特色社會(huì)制度已經(jīng)確立，但還不夠完善，客觀上需要不斷進(jìn)行改革完善，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。所以，迫切需要對(duì)“兩個(gè)全面”進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署?！叭嫘】怠比绻麤]有“全面深化改革”的開路，就是一句空話。（一）全面深化改革的重大意義一是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的迫切需要。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段。這里就五個(gè)方面的問題和大家交流。講透，就是要深刻領(lǐng)會(huì)它，要把握問題的實(shí)質(zhì)，要分析道理，要解讀疑惑。按照中央的要求，這次宣講要講全、講透、講實(shí)?！爸卮髥栴}”，就是要抓住主要矛盾、抓住矛盾的主要方面，推進(jìn)重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，也就是總書記在《說明》中提出的事關(guān)改革目標(biāo)和方向的11個(gè)方面的重要問題。從字面上來理解，“全面”，是指全會(huì)部署的改革不是 2 單項(xiàng)的改革，而是全面的改革，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五位一體的改革，還有國(guó)防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革，實(shí)質(zhì)上是把偉大事業(yè)和偉大工程都包括在內(nèi)的改革。文件起草組充分發(fā)揚(yáng)民主，數(shù)易其稿，廣泛吸收各方面意見和建議，最大限度達(dá)成一致、形成共識(shí)。《決定》是在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，于今年4月啟動(dòng)起草工作的。當(dāng)然，也有說三道四的，但總的來講，好評(píng)多，肯定的多。俄羅斯莫斯科卡耐基研究中心主任特列寧說：“中共十八屆三中全會(huì)在改革廣度、深度和力度上前所未有，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體有膽有識(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄恰Ｓ?guó)《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為：中共從改革中謀求紅利。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道《分析人士為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃歡呼》認(rèn)為：“中國(guó)改革的航船終于重新?lián)P起了風(fēng)帆”“顯示出改革的高度決心” “超出了大多數(shù)人的預(yù)期”。國(guó)內(nèi)的媒體紛紛做出評(píng)價(jià)，有學(xué)者形容這次會(huì)議開啟了中國(guó)改革的“”，有關(guān)決議是中國(guó)改革新里程的總綱領(lǐng)。據(jù)21世紀(jì)網(wǎng)在11月13日的報(bào)道：“此時(shí)此刻，其中北京市有1500萬人在解讀，海淀區(qū)有150萬人在解讀；券商全員解讀，建筑工地喜大普奔，外國(guó)使節(jié)不明覺厲”?？倳洿碇醒胝尉衷谌珪?huì)開幕時(shí)作了工作報(bào)告，就《決定》做了說明，在閉幕時(shí)作了重要講話，對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神提出了要求。這次全會(huì)是在黨的十一屆三中全會(huì)召開35周年之際，在全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的重要階段，召開的一次十分重要的會(huì)議。十八屆三中全會(huì)的號(hào)角已經(jīng)吹起，讓我們以更大的勇氣去繼續(xù)探索深化改革的道路與模式，以更堅(jiān)定的信心去踐行改革開放的理念，用新的姿態(tài)迎接全面深化改革的時(shí)代。審慎處理我國(guó)地方政府債務(wù)問題以及可能誘發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，十分必要。如今，全面深化改革的總體部署仍然需要千千萬萬的基層改革者去主動(dòng)作為，積極探索，不斷細(xì)化、完善、落實(shí)會(huì)全會(huì)的一項(xiàng)重要要求。改革的實(shí)踐在基層，基層改革者任重道遠(yuǎn)。根本政治制度不斷夯實(shí)，基本經(jīng)濟(jì)制度不斷完善，各項(xiàng)制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，人民生活水平實(shí)現(xiàn)從貧困到溫飽再到小康的巨大跨越。站在新的歷史起點(diǎn)、肩負(fù)新的時(shí)代使命，我們要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、正道滄桑，中國(guó)特色社會(huì)主義制度以其獨(dú)特的創(chuàng)造和無可比擬的優(yōu)越性，締造出一幅豐富生動(dòng)的發(fā)展圖景。特別是明文廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，法學(xué)界幾十年來的呼聲得到有效回應(yīng)。一切侵犯公民權(quán)利的行為都應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶肪?。我?guó)憲法明文規(guī)定，“國(guó)家尊重和保障人權(quán)。建立公正司法，就是要彰顯文明，懲處邪惡，不讓誠(chéng)信者吃虧，堅(jiān)持法律面前人人平等，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義；建立高效司法，就是要樹立群眾觀念，方便群眾訴訟，在合理的期限內(nèi)做到案結(jié)事了；建立權(quán)威司法，就是要確保人民法院和人民檢察院能夠依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，讓每一項(xiàng)司法裁決都能得到執(zhí)行。深化行政執(zhí)法體制改革，是要全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，高效便民，實(shí)現(xiàn)公平正義，達(dá)到有效的政府治理。行政體制改革關(guān)鍵是繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，把握建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的目標(biāo)和方向。行政體制改革要繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能；深化行政執(zhí)法體制改革是行政體制改革的著力點(diǎn)。其中，深化行政執(zhí)法體制改革和深化司法體制改革是建設(shè)法治中國(guó)的兩大“抓手”。深化行政執(zhí)法體制改革和深化司法體制改革是建設(shè)法治中國(guó)的兩大支柱?！胺ㄖ沃袊?guó)”是將法治的共性與中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合的產(chǎn)物，是對(duì)自黨的十五大以來依法治國(guó)方略的新提升，是法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)的綜合體。建設(shè)法治中國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的改革方向和目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì)所通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，標(biāo)志著中國(guó)將啟動(dòng)全面深化的改革。各級(jí)黨員干部必須把群眾路線教育活動(dòng)取得的成果與政府轉(zhuǎn)變職能密切結(jié)合，用政府轉(zhuǎn)職能促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，用作風(fēng)轉(zhuǎn)變保障行政管理體制改革的成功。但要“藥”見其效，各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵所在。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是“處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，而我國(guó)市場(chǎng)體系不完善的根本癥結(jié)主要在于政府干預(yù)過多與監(jiān)管缺位并存。對(duì)中國(guó)目前發(fā)展階段而言，發(fā)展是硬道理、是解決所有問題的關(guān)鍵，但社會(huì)體制改革相對(duì)滯后所引發(fā)的問題日益突出，因此，也要高度重視社會(huì)體制改革，創(chuàng)新社會(huì)管理模式，縮小收入差距和城鄉(xiāng)差距，完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)公平正義。經(jīng)濟(jì)體制改革根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，著眼于釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、激活發(fā)展活力、提高發(fā)展的質(zhì)量與效益。第四，處理好經(jīng)濟(jì)體制改革與社會(huì)體制改革的關(guān)系。有的干部存在畏難情緒，希望別人先改、自己晚改，對(duì)自己有利的快點(diǎn)改，對(duì)自己不利的慢點(diǎn)改?！稕Q定》著眼于整體利益的最大化、最優(yōu)化，通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供制度保障。第三，處理好整體利益與局部利益的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，更要樹立正確的政績(jī)觀、發(fā)展觀。第二，處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與質(zhì)量的關(guān)系。全局有全局的重點(diǎn)，條線有條線的重點(diǎn)，塊塊有塊塊的重點(diǎn)，制訂各個(gè)領(lǐng)域、地區(qū)改革的路線圖成了當(dāng)務(wù)之急，能否重點(diǎn)突破也是保證全面深化改革順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在?！稕Q定》是我國(guó)歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了“五位一體”統(tǒng)籌考慮和系統(tǒng)謀劃。貫徹好、落實(shí)好《決定》，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要正確處理好五大關(guān)系。總書記強(qiáng)調(diào)，改革開放任務(wù)越重，越要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，越要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)改革的能力，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。要防止這種從局部利益出發(fā)的“選擇性”改革十八屆三中全會(huì)審議通過的《決定》，是指導(dǎo)新時(shí)期改革開放的綱領(lǐng)性文件，也標(biāo)志著中國(guó)已進(jìn)入“全面深化改革”的歷史新階段。盡管解讀角度各有不同，但他們的看法可以為我們提供觀察的視角，以更好地理解把握十八屆三中全會(huì)精神，凝聚改革共識(shí)，激發(fā)奮進(jìn)力量。今天起，《新論》將推出特別策劃“學(xué)者說改革”，約請(qǐng)部分學(xué)者專家，圍繞改革《決定》，提供專業(yè)解讀、拓展背景視野。學(xué)者說改革）編者按全面深化改革的大幕已啟。堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)禁不