【正文】 、村務(wù)和單位辦事公開范疇，切實(shí)保障黨員、群眾、村民、法人對(duì)效能建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。采取多種形式加強(qiáng)效能意識(shí)教育，重點(diǎn)建立完善機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)、目標(biāo)管理、內(nèi)部考核、風(fēng)險(xiǎn)防控和激勵(lì)約束等制度措施，著力提高機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、自律意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)，培養(yǎng)說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的作風(fēng)，形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、實(shí)施高效能的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。（五）制度保效，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、造成不良影響和頂風(fēng)違紀(jì)的，鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)啟動(dòng)初核或立案程序，綜合運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分的手段嚴(yán)肅查處、公開曝光、以儆效尤。健全落實(shí)采購(gòu)預(yù)算招標(biāo)投標(biāo)、式突擊檢查和暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能方面存在的問題，情節(jié)輕微的通報(bào)反饋主管部門和鄉(xiāng)黨委、政府處理；情節(jié)較重的上報(bào)區(qū)相關(guān)職能部門調(diào)查處理。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力、管辦分離的原則，在摸清公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)行情況底數(shù)的基礎(chǔ)上，提出土地使用權(quán)和工程招投標(biāo)于一體的交易平臺(tái)建設(shè)可行性論證方案，報(bào)區(qū)政府研究審定后組織實(shí)施，建立交易集中、運(yùn)行規(guī)范的市場(chǎng)。（三）革新提效，拓展服務(wù)載體。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，壓縮執(zhí)法自由裁量權(quán)，最大限度避免執(zhí)法的隨意性。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。三、重點(diǎn)任務(wù)以市、區(qū)委部署的打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為突破口，緊緊圍繞“評(píng)議促效、放權(quán)增效、革新提效、亮劍問效、制度保行行政審批項(xiàng)目，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策不需要市、區(qū)平衡建設(shè)條件的非政府投資項(xiàng)目實(shí)行屬地審批，報(bào)上級(jí)主管部門備案。第四階段，考核總結(jié)（12月1日12月31日）。加大投入力度，創(chuàng)新工作載體，拓展服務(wù)功能，增加效能建設(shè)的科技含量，打造面向社會(huì)公眾的優(yōu)質(zhì)高效便民服務(wù)窗口。第三階段，推進(jìn)落實(shí)（7月11日11月30日）。通過開展民主評(píng)議、集中清理、明察暗訪、受理投訴等工作，深入查找效能方面存在的慵懶散漫、中梗阻塞、行政不作為、亂作為、慢作為以及服務(wù)態(tài)度差、工作質(zhì)量劣、辦事效率低等問題，研究制定整改方案，明確整改的時(shí)限要求、保障措施和責(zé)任主體。以好中求快，實(shí)干攻堅(jiān)，建方案和機(jī)構(gòu)成立相關(guān)文件資料。一、總體要求堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省十二次黨代會(huì)、市、區(qū)三次黨代會(huì)、區(qū)委三屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以解決制約效能方面的突出問題為切入點(diǎn)，以打好市委、區(qū)委部署的行政審批制度改革、公共資源配置市場(chǎng)化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率等“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為突破口，迅速掀起效能風(fēng)暴，努力促使機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效大提升、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)化、干群關(guān)系更密切，為深入推動(dòng)全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定提供有力保障。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能風(fēng)暴實(shí)施方案黨委發(fā)?2012?號(hào)中共**鄉(xiāng)委員會(huì)**鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于印發(fā)《**鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》的通知各黨（總）支部、各村委會(huì)、駐鄉(xiāng)各單位：《**鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，全力抓好落實(shí)。主要職責(zé)：跟蹤督查考核各村、各部門、各單位落實(shí)效能風(fēng)暴行動(dòng)情況，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施，提升鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子抓發(fā)展、抓項(xiàng)目的能力；結(jié)合開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，定期不定期對(duì)全鄉(xiāng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行督查考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，努力推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要職責(zé)：健全完善政府行政服務(wù)大廳管理規(guī)范，對(duì)行政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，將所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入行政服務(wù)大廳集中受理；嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法程序，壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確；加快村級(jí)便民服務(wù)代辦室建設(shè)，推進(jìn)為民服務(wù)代理制的實(shí)施。主要職責(zé)：制定下發(fā)進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的具體意見，督促各村、各部門嚴(yán)格遵守辦文辦會(huì)的相關(guān)規(guī)定；修訂完善機(jī)關(guān)效能各項(xiàng)規(guī)章制度，督促落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制等八項(xiàng)制度，使工作流程路徑最短、環(huán)節(jié)最少、程序最科學(xué)；組織開展明察暗訪行動(dòng)，嚴(yán)肅查處失職瀆職、濫用職權(quán)和違反工作紀(jì)律等方面的突出問題，保障全鄉(xiāng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)、全面完成。主要職責(zé)：跟蹤落實(shí)年初各村、各部門與鄉(xiāng)黨委、政府簽訂的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，研究解決工作中存在的問題，對(duì)重點(diǎn)工作未開工的，要盡快督促開工建設(shè)，對(duì)已開工的要加快工作進(jìn)度，著力解決重點(diǎn)工作進(jìn)度慢、落實(shí)不到位等突出問題。協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開展工作，督促落實(shí)全鄉(xiāng)效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項(xiàng)，總結(jié)全鄉(xiāng)效能風(fēng)暴工作的做法、成效及經(jīng)驗(yàn)。要充分運(yùn)用廣播、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、懸掛條幅等途徑，通過開設(shè)專欄、集中宣講等形式，深入宣傳效能風(fēng)暴行動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，及時(shí)報(bào)道轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)的工作成效和先進(jìn)典型，適時(shí)曝光明察暗訪和群眾投訴中的突出問題，形成正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造人人關(guān)心、支持和參與效能風(fēng)暴行動(dòng)的良好局面。把效能風(fēng)暴行動(dòng)考評(píng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過民主評(píng)議、征求意見建議、組織考核等方式，認(rèn)真開展考評(píng)，并將考核結(jié)果作為單位評(píng)優(yōu)、精神文明創(chuàng)建、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、干部選拔任用的重要依據(jù)。鄉(xiāng)效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期對(duì)各村、各單位作風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行明察暗訪，對(duì)組織不力、整改效果不明顯、考核評(píng)議不合格的單位和有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé)。健全完善決策落實(shí)和督查問責(zé)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查。各村、各單位也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員單位各司其職、社會(huì)各界廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。四、保障措施（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各鄉(xiāng)屬部門和各駐鄉(xiāng)單位要結(jié)合年度考核，采取自我評(píng)價(jià)和群眾評(píng)議相結(jié)合的方式，對(duì)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的情況進(jìn)行全面總結(jié)。對(duì)行動(dòng)遲緩、整改落實(shí)不力、群眾反映強(qiáng)烈甚至頂風(fēng)違紀(jì)的人和事，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。（三）落實(shí)措施，全面完成任務(wù)（7月20日—10月31日）。要針對(duì)存在的突出問題，對(duì)癥施策，制定切實(shí)可行的整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改。要對(duì)照《實(shí)施方案》，深入查找機(jī)關(guān)效能、工作作風(fēng)、行為規(guī)范、廉潔自律、制度機(jī)制等方面存在的突出問題，做到“六查六看”：即查精神狀態(tài)，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)、精神萎靡不振的問題；查執(zhí)行落實(shí)，看是否存在思路不清、能力不強(qiáng)，對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府重大決策部署執(zhí)行不力，落實(shí)不到位的問題；查服務(wù)態(tài)度，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質(zhì)，看是否存在不符合、不適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越新形勢(shì)的問題。組織開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，特別要加強(qiáng)對(duì)省十二次黨