【正文】 縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)**縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》（佛發(fā)[2009]19號(hào)）要求，為實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實(shí)施方案。第三階段：建檔發(fā)證（2009年11月19日2009年12月19日）。第二階段：勘界確權(quán)（2009年10月1日2009年11月18日）。第一階段：組織準(zhǔn)備階段（2009年7月23日9月30日），主要任務(wù)是：成立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動(dòng)，組織培訓(xùn)，調(diào)查摸底，制定方案。乙方義務(wù)（承包方）：維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；依法保護(hù)和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。甲方權(quán)利（發(fā)包方）：發(fā)包本集體所有的或者國(guó)家所有依法由本集體使用的林地；監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)林地；制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。權(quán)屬明晰清楚的，發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證（五）其它。凡有林權(quán)糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調(diào)解；屬村內(nèi)的，提請(qǐng)村林改小組調(diào)解。（三）04年確權(quán)后集體林面積20137畝，四個(gè)組預(yù)留919畝（三官?gòu)R組按每人3畝預(yù)留，%預(yù)留），其余19218畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟(jì)組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。無(wú)爭(zhēng)議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。開(kāi)展工作要先易后難，權(quán)屬清楚的先確權(quán)發(fā)證，不清的明晰產(chǎn)權(quán)后再發(fā)證，有糾紛的要做到先調(diào)處，后確權(quán)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。（六）堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則。在這次林改過(guò)程中堅(jiān)持“陽(yáng)光作業(yè)”，做到“四簽兩不準(zhǔn)”和“三榜定案”，即：群眾開(kāi)會(huì)通知要簽收、參加會(huì)議要簽到、表決票要簽名、通過(guò)方案要簽字，不準(zhǔn)代簽，不準(zhǔn)用圓珠筆、鉛筆簽字；林權(quán)現(xiàn)狀摸底調(diào)查表上榜公示、改革方案上榜公示、勘界確權(quán)上榜公示、林權(quán)發(fā)證上榜公示。這次林改是在林業(yè)“三定”基礎(chǔ)上的繼續(xù)、深化和完善，堅(jiān)持“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有”，保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不準(zhǔn)借林改之機(jī)將“三定”成果“推倒重來(lái)”，不準(zhǔn)“**耕、繼祖業(yè)”，要尊重歷史，取信于民。堅(jiān)持因地制宜，形式多樣，不搞“一刀切”,凡有承包經(jīng)營(yíng)集體山林要求的村民，應(yīng)在同等條件下優(yōu)先予以保證，確?！案哂衅渖健薄＃ㄈ﹫?jiān)持群眾主體、農(nóng)民決策的原則。（二）堅(jiān)持依法依規(guī)的原則。（包含自留山面積529畝；流轉(zhuǎn)山林5畝1宗：宋建軍在下河組承包1宗）； 04年林權(quán)清理確權(quán)保護(hù)區(qū)集體林面積20137畝，三、林改的基本原則（一）堅(jiān)持有利于“增量、增收、增效”的原則。二、基本情況（一）人口現(xiàn)狀大古坪村現(xiàn)有64戶，共計(jì)248人，參加本次林改人口64戶248人，參加集體林承包63戶246人（五保戶1戶2人不參加村組的集體林承包）。第四篇：集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案岳壩鄉(xiāng)大古坪村集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾造林護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進(jìn)本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)**縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》要求，為實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實(shí)施方案。檢查驗(yàn)收、總結(jié)完善林改工作結(jié)束后，進(jìn)行自查，寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，接受上級(jí)的檢查驗(yàn)收。（2）對(duì)林改的所有資料進(jìn)行歸檔立卷。經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上代表同意后，正式確定為林改方案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)。審議后要進(jìn)行表決通過(guò)，并做好會(huì)議記錄。（4）根據(jù)調(diào)查摸底，按照群眾意見(jiàn)和林改的有關(guān)政策，擬定本村林改實(shí)施方案，包括林改的組織領(lǐng)導(dǎo)、參與林改的戶數(shù)人口、對(duì)已簽合同的認(rèn)可及合同完善的辦法、對(duì)符合林改條件的林地林木改革的辦法等。對(duì)社會(huì)情況進(jìn)行調(diào)查:包括總?cè)丝?、總戶?shù)等統(tǒng)計(jì)匯總。由林改小組成員及村民代表參加核查確認(rèn)。摸底調(diào)查、制定方案（1）對(duì)本村的林地資源狀況進(jìn)行調(diào)查摸底。（3）評(píng)估作價(jià)后，按林木價(jià)值、林地面積及需要參加林改的人口、戶數(shù)進(jìn)行分配。五、改革的內(nèi)容（分配方案）（1）參與林改的林地，原則上由村評(píng)估小組作價(jià)，全村林改人口平均分配。合同期限按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，本次林改承包期為70年。集體林地的改革辦法按“分股不分山，分利不分林”均股利方式落實(shí)產(chǎn)權(quán)，由大戶承包統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，村民以均股利方式參與收益分配。（3）對(duì)暗箱操作，未經(jīng)法定程序簽訂的合同，群眾意見(jiàn)較大的，由村民大會(huì)或代表大會(huì)討論，依法進(jìn)行糾正。四、改革形式非集體林地的處理辦法（1）對(duì)于合同完善，群眾沒(méi)有異議的，依法經(jīng)村民大會(huì)或代表大會(huì)或授權(quán)的村林改領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后直接確權(quán)發(fā)證。、有利于農(nóng)民增收致富、有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定。）二、組織機(jī)構(gòu)村林改領(lǐng)導(dǎo)小組（由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生）組長(zhǎng)：范苗鋒副組長(zhǎng)：李劍成員：范春云范生宏范樹(shù)文三、改革遵循的原則、公平、公正，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有平等收益權(quán)。不參與林改面積畝。（三）改革范圍本次改革的范圍主要是集體經(jīng)營(yíng)的林業(yè)用地。村集體經(jīng)營(yíng)600畝，其中：有林地600畝，灌木林地200畝，宜林地500畝。（其中：獨(dú)生子女和雙女結(jié)扎戶數(shù)38戶。第三篇：集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)集體林權(quán)制度改革的指示精神，按照《山西省關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》和《夏店鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合本村實(shí)際制定村。檢查驗(yàn)收、總結(jié)完善林改工作結(jié)束后，進(jìn)行自查，寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，接受上級(jí)的檢查驗(yàn)收。（2）對(duì)林改的所有資料進(jìn)行歸檔立卷。經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上代表同意后，正式確定為林改方案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)。審議后要進(jìn)行表決通過(guò)，并做好會(huì)議記錄。（4）根據(jù)調(diào)查摸底，按照群眾意見(jiàn)和林改的有關(guān)政策，擬定本村林改實(shí)施方案，包括林改的組織領(lǐng)導(dǎo)、參與林改的戶數(shù)人口、對(duì)已簽合同的認(rèn)可及合同完善的辦法、對(duì)符合林改條件的林地林木改革的辦法等。(2)對(duì)社會(huì)情況進(jìn)行調(diào)查:包括總?cè)丝?、總戶?shù)等統(tǒng)計(jì)匯總。由林改小組成員及村民代表參加核查確認(rèn)。摸底調(diào)查、制定方案（1）對(duì)本村的林地資源狀況進(jìn)行調(diào)查摸底。（3）評(píng)估作價(jià)后，按林木價(jià)值、林地面積及需要參加林改的人口、戶數(shù)進(jìn)行分配。五、改革的內(nèi)容（分配方案）（1）參與林改的林地，原則上由村評(píng)估小組作價(jià)，全村林改人口平均分配。合同期限按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，本次林改承包期為70年。集體林地的改革辦法按“分股不分山，分利不分林”均股利方式落實(shí)產(chǎn)權(quán)，由大戶承包統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，村民以均股利方式參與收益分配。（3）對(duì)暗箱操作，未經(jīng)法定程序簽訂的合同，群眾意見(jiàn)較大的，由村民大會(huì)或代表大會(huì)討論，依法進(jìn)行糾正。四、改革形式非集體林地的處理辦法（1）對(duì)于合同完善，群眾沒(méi)有異議的，依法經(jīng)村民大會(huì)或代表大會(huì)或授權(quán)的村林改領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后直接確權(quán)發(fā)證。、有利于農(nóng)民增收致富、有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定。）二、組織機(jī)構(gòu)村林改領(lǐng)導(dǎo)小組（由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生）組長(zhǎng)：范苗鋒副組長(zhǎng)：李 劍成員：范春云 范生宏 范樹(shù)文三、改革遵循的原則、公平、公正，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有平等收益權(quán)。不參與林改面積 畝。（三）改革范圍本次改革的范圍主要是集體經(jīng)營(yíng)的林業(yè)用地。村集體經(jīng)營(yíng)600畝，其中：有林地600畝，灌木林地200畝，宜林地500 畝。（其中：獨(dú)生子女和雙女結(jié)扎戶數(shù)38戶。第二篇：集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)集體林權(quán)制度改革的指示精神，按照《山西省關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》和《夏店鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合本村實(shí)際制定村集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案。針對(duì)林權(quán)制度改革中出現(xiàn)的新情況，探索資源管理的新辦法，切實(shí)加強(qiáng)林木、林地管理。(四)強(qiáng)化管理，保護(hù)資源。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，要依法加強(qiáng)協(xié)調(diào)，妥善解決，把矛盾化解在基層，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范操作。各級(jí)人民政府也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。市政府成立達(dá)州市集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)為成員單位。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要層層簽訂集體林權(quán)制度改革工作責(zé)任狀，各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為林改工作第一責(zé)任人，政府分管領(lǐng)導(dǎo)為林改工作主要責(zé)任人，采取扎實(shí)有效的措施強(qiáng)力推進(jìn)改革工作，確保改革順利、社會(huì)穩(wěn)定。六、改革的組織領(lǐng)導(dǎo)(一)統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林改工作基本結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林改辦必須組織檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收不合格的必須返工。加強(qiáng)對(duì)林權(quán)改革實(shí)施情況的跟蹤調(diào)查，及時(shí)解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題?？h(市、區(qū))林業(yè)主管部門(mén)要積極當(dāng)好參謀，精心組織開(kāi)展工作，主動(dòng)為改革提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民建立行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，加強(qiáng)自我管理和自我服務(wù)。加快服務(wù)體系建設(shè)?？h林改辦負(fù)責(zé)提供權(quán)屬代碼、輸機(jī)人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、資料匯總、總結(jié)和存檔工作。林地使用權(quán)、林木所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)爭(zhēng)議的，由山林所有者和農(nóng)民(業(yè)主)簽訂或完善承包(流轉(zhuǎn))合同，并將權(quán)屬落實(shí)情況登記造冊(cè)，連同合同書(shū)一并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林改辦審核，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林改辦匯總后報(bào)縣林改辦，縣林改辦對(duì)經(jīng)審查符合發(fā)證條件的登記申請(qǐng)材料，簽署林業(yè)主管部門(mén)審核意見(jiàn)后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，確權(quán)認(rèn)定，核發(fā)林權(quán)證，建立檔案。公示期間有異議的應(yīng)當(dāng)向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)告，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)查核實(shí)，若發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或不合理，及時(shí)糾正或處理。，簽訂合同，登記造冊(cè)(2008年9月1日至12月30日)。組織人員對(duì)集體和個(gè)人享有所有權(quán)、使用權(quán)的山林進(jìn)行核實(shí)權(quán)屬、面積和“四至”界線。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)施方案報(bào)批前，必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)三分之二以上討論通過(guò)。村組方案經(jīng)反復(fù)討