【正文】 作等47個子項目，共涉及19個市直單位的業(yè)務(wù)工作。我們根據(jù)“活力和諧企業(yè)”內(nèi)涵的要求，結(jié)合企業(yè)實際，制定了“活力和諧企業(yè)” 科學評價體系。在市一級，建立社會工作委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導非公有制企業(yè)黨建工作；在縣（市、區(qū)）一級，也建立了社會工作委員會，并且通過建立聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各職能部門的作用；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)一級，建立非公有制企業(yè)黨建工作辦公室，落實專人負責。第一，成立專門班子。組織開展“千企千村結(jié)對共建”活動，發(fā)動非公有制企業(yè)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步形成“以工促農(nóng)、企村互利”的長效機制；動員企業(yè)主參與“慈善募捐”等社會公益事業(yè)，組織開展扶貧幫困活動，增強企業(yè)的社會責任感。企業(yè)只有在追求經(jīng)濟效益增長的同時承擔更多的社會責任，才能贏得社會的尊重，才能為企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。第六，圍繞“社會責任履行好”籌劃活動。企業(yè)黨組織大力倡導“關(guān)愛職工就是關(guān)愛企業(yè)”的觀念，積極實施“關(guān)愛職工行動”，著力從生產(chǎn)生活等方面關(guān)心職工，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。第五，圍繞“職工利益維護好”開展活動。企業(yè)黨組織把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的“生命線”，協(xié)助企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制，最大限度地消除安全隱患。第四，圍繞“安全生產(chǎn)管理好”安排活動。我們把企業(yè)文化作為建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的重要內(nèi)容，通過實施“品牌文化戰(zhàn)略”，推動企業(yè)文化建設(shè)，樹立先進的經(jīng)營理念，發(fā)揚企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，培育企業(yè)精神，形成上下同心、團結(jié)奮斗的強大動力，充分調(diào)動各方面的積極性、創(chuàng)造性，使有限的資源得到最佳配置，使企業(yè)真正成為全體員工和睦相處的大家庭。為此，我們制定實施“素質(zhì)提升計劃”，提高企業(yè)從業(yè)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；組織實施“黨員人才工程”，開展“人才結(jié)對”活動，建立優(yōu)秀人才與黨員、職工聯(lián)系制度，不斷壯大黨員人才隊伍；定期組織知識講座和技能培訓，不斷提高職工的業(yè)務(wù)技能；組織黨員、職工技術(shù)攻關(guān)，開展“小創(chuàng)造、小發(fā)明”、“勞動競賽”、評選技術(shù)標兵等活動，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。第二，圍繞“人才隊伍培養(yǎng)好”設(shè)計活動。通過建立企業(yè)黨組織與企業(yè)決策管理層 “共謀發(fā)展機制”，共同研究企業(yè)發(fā)展大計，共同推動企業(yè)不斷創(chuàng)造最佳效益。企業(yè)是經(jīng)濟組織，發(fā)展是企業(yè)的第一要務(wù)，更是建設(shè)“活力和諧企業(yè)”的重點。三、按照建設(shè)“活力和諧企業(yè)”這一總載體的要求，科學設(shè)置黨建工作目標任務(wù)和活動載體在實踐中，我們在建設(shè)“活力和諧企業(yè)”這一總載體之下，科學細化目標要求，明確具體任務(wù)，設(shè)置活動載體，并把原來一些行之有效的活動載體納入其中，形成一個符合科學發(fā)展觀要求的黨建工作目標任務(wù)體系和載體網(wǎng)絡(luò)?？傊?，我市廣大非公有制企業(yè)黨組織圍繞“活力和諧企業(yè)”建設(shè)開展工作，有了發(fā)揮作用的廣闊平臺，并具有不可替代的優(yōu)勢，贏得了廣大企業(yè)主和企業(yè)職工的真心擁護，企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動力”明顯增強。同時，地方各級黨委和組織部門也找到了工作著力點，跳出了“就黨建抓黨建”的框框。此外，由于企業(yè)主對黨建工作非常支持，很多企業(yè)把一些重要職權(quán)交給黨組織去做，如由黨組織向董事會推薦干部等。第三，企業(yè)職工對黨組織也更加擁護了。那么，現(xiàn)在認識到，企業(yè)主是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，不是做幫助企業(yè)主剝削的“幫兇”，而是身體力行貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。第二，企業(yè)黨組織書記的思想“包袱”卸下了。很多企業(yè)主認為黨建工作只能加強不能削弱，都發(fā)自內(nèi)心地支持黨建工作。第一，企業(yè)主的思想疙瘩解開了。以上這些道理，我們在很多場合反復(fù)講，使那些存有模糊認識的企業(yè)主逐漸感到，企業(yè)的生存和發(fā)展確實離不開黨組織，黨組織在企業(yè)里的地位是不可替代的，必須更加自覺地依靠黨組織。一方面，企業(yè)黨組織能向上級黨組織和政府有關(guān)部門反映企業(yè)決策管理層的合理要求，協(xié)調(diào)企業(yè)與駐地的關(guān)系，爭取各方的理解與支持。第五，黨組織具有協(xié)調(diào)各方、整合資源的獨特優(yōu)勢。另一方面，地方各級黨委都普遍建立了黨管人才工作機制，把民營企業(yè)人才納入工作體系，出臺了培養(yǎng)選拔各類人才的優(yōu)惠政策。一方面，當前許多企業(yè)職工并不滿足于單純地追求經(jīng)濟利益，而希望聚集在黨的旗幟下，接受黨組織的培養(yǎng)，使自己成為優(yōu)秀人才。而黨組織除了企業(yè)和職工的利益外，沒有自己的特殊利益，其角色比較超然，可以協(xié)調(diào)、處理好企業(yè)主與職工之間的矛盾。當前，非公有制企業(yè)處在各種利益關(guān)系交織之中，不可避免地存在一些矛盾。而黨組織發(fā)出這個號召，就可以避免這種尷尬。如果由企業(yè)主去發(fā)出這個號召，職工的感覺就會很差。黨組織作為企業(yè)整體利益的維護者，兼容企業(yè)主和職工的需求，通過發(fā)揮自身的思想政治工作優(yōu)勢，克服企業(yè)主和職工在目標追求上的“片面性”和“狹隘性”，把雙方的力量凝聚起來，同心同力促進企業(yè)發(fā)展。正如正泰集團董事長南存輝所說的，企業(yè)黨組織是企業(yè)最好的“政治導師”。第一，黨組織具有政治引導、組織保證的獨特優(yōu)勢。如果“黨組織的不可或缺性問題”得不到認同，那么黨組織在企業(yè)里的地位也就難以鞏固。二、建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為黨組織發(fā)揮作用提供了前所未有的廣闊平臺，黨組織已成為推動企業(yè)發(fā)展不可或缺的核心力量我們提出建設(shè)“活力和諧企業(yè)”這一黨建工作目標之后，雖然企業(yè)主對“企業(yè)建立黨組織”的疑慮逐步消除了、抵觸情緒也逐漸緩解了，但他們對“黨組織在企業(yè)生存和發(fā)展中的不可或缺性作用”的認識仍然不足。從“活力和諧企業(yè)”內(nèi)涵看，它具有很強的包容性，可以涵蓋企業(yè)發(fā)展及黨建工作的方方面面，符合總抓手的要求。并且從抓工作的方法看，推動任何一項工作都需要明確一個總的目標任務(wù)，也需要有一個總抓手，這樣有利于形成工作合力。但是，這些載體都是圍繞若干個比較小的工作目標和任務(wù)而設(shè)計的，造成了企業(yè)黨組織在同一階段有幾個不同的目標任務(wù)和不同的活動載體。當然，造成黨組織作用發(fā)揮不理想，除了“內(nèi)源動力”不足這一“內(nèi)因”外，也有“外因”的影響，主要是在工作指導層面，我們一直沒有明確提出一個非公有制企業(yè)黨建工作的總載體。三是完全符合職工的利益追求，企業(yè)得到健康快速發(fā)展，企業(yè)職工的福利、收入就會增加。這一目標就是黨中央重大戰(zhàn)略思想在微觀層次的反映，在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的落實。這些內(nèi)涵定義包容了企業(yè)里的各種價值取向，是企業(yè)里各個階層共同追求的目標。按照共同價值基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，我們在實踐中提出把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為黨建工作目標。例如，企業(yè)主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的利潤；企業(yè)職工追求自身福利最大化，就需要與企業(yè)主共同努力，把企業(yè)做強做大；黨組織實現(xiàn)黨的工作目標，其落腳點也是推動企業(yè)又好又快發(fā)展。例如，企業(yè)主的價值取向是通過追求成本最小化和收入最大化來獲得最大的利潤；企業(yè)職工的價值取向是追求自身福利的最大化；企業(yè)黨組織的價值取向則是實現(xiàn)黨的工作目標。要解決以上思想困惑，激發(fā)出黨建工作的“內(nèi)源動力”，真正變“要企業(yè)抓黨建”為“企業(yè)要抓黨建”，必須尋求企業(yè)各方的共同價值基礎(chǔ)，并以此形成一個讓企業(yè)各方共同認可的黨建工作目標。職工在企業(yè)里打工的目的主要是賺錢養(yǎng)家糊口，在黨組織沒有什么地位的情況下，覺得在企業(yè)里黨組織說了也不算，還是企業(yè)主說了算，對黨組織有點失望。另外，現(xiàn)行關(guān)于“非公有制企業(yè)黨組織地位和作用”的表述，針對性不強，方向不明確，有些黨組織書記認為在實際工作中難以操作。由于長期受到“左”的影響，有的黨組織書記認為，黨組織為企業(yè)服務(wù)，就是幫助企業(yè)主賺錢，就是幫助企業(yè)主“剝削”，這樣就會與黨的宗旨相違背，思想包袱比較重，不敢大膽、明確地提出，把促進企業(yè)發(fā)展作為黨組織的主要任務(wù)。大部分企業(yè)主并沒有發(fā)自內(nèi)心地接受黨組織，少數(shù)企業(yè)主甚至還有排斥心理。有的認為企業(yè)搞不搞黨建工作“無所謂”，與企業(yè)關(guān)系不大。究其原因，主要是企業(yè)主、企業(yè)黨組織書記和企業(yè)職工這三個黨建主體都存在著不同程度的思想困惑。先進性教育活動期間，我們對部分企業(yè)主、企業(yè)職工和黨組織書記進行問卷調(diào)查，認為黨組織作用發(fā)揮“好”或“較好”的僅占32%，認為 “一般”的占59%，認為“差”的占9 %，甚至有少數(shù)企業(yè)黨組織根本發(fā)揮不了什么作用，有“退出”企業(yè)的危險，黨建工作在一定程度上呈現(xiàn)出“徘徊不前”、“形進實退”的態(tài)勢。自1987年至，經(jīng)過18年的努力，全市非公有制企業(yè)建立黨組織3100個，黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴大，黨的組織基礎(chǔ)不斷夯實。一、把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為新時期非公有制企業(yè)黨建工作的總載體溫州是我國非公有制經(jīng)濟的先發(fā)地區(qū)，非公有制企業(yè)黨建工作起步較早，1987年建立了全省第一個非公有制企業(yè)黨組織——瑞安市振中工程機械廠黨支部。抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育。積極探索私企黨支部黨員教育、黨員作用發(fā)揮和黨支部作用發(fā)揮的新機制。進一步加強非公有制企業(yè)黨支部規(guī)范化和制度化建設(shè)。個別企業(yè)主對黨建工作不系統(tǒng)，黨支部開展活動很難得到財力、物力和人力的支持。部分私企黨組織在開展活動方面存在形式單一的現(xiàn)象，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用發(fā)揮。二是工作手段陳舊化。黨的優(yōu)勢發(fā)揮難。一是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，員工流動性大，黨員隊伍不穩(wěn)定。由于大多數(shù)企業(yè)用工不固定，從業(yè)人員的工作穩(wěn)定性差，導致了發(fā)展黨員難。二、存在的問題近年來，雖然我們加大了私營企業(yè)黨建工作力度，取得了一定的成績，但我們清醒地看到我縣私企黨建工作還存在許多不足。三是發(fā)揮黨組織在經(jīng)營決策中的參與作用。二是發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用。一是發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。結(jié)合“四五”普法，我們在全縣私企業(yè)主中深入開展“三個一”活動(即每年請法律專業(yè)人士到企業(yè)上一堂法律課、送一本法律法觀小冊子、搞一次法律法規(guī)知識問卷)、開展“致富思源、富而思進”專題教育活動。同時，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，注重開展市場經(jīng)濟理論、科技知識、經(jīng)營管理知識等知識的培訓。二是進一步加強黨員教育工作。在發(fā)展過程中，嚴把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。一是堅持標準，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發(fā)揮、黨員教育管理等方面情況，及時發(fā)現(xiàn)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化水平。)。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會一課”制度、黨員活動日制度、黨員目標管理與民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等。同時將他們納入全縣黨務(wù)干部培訓班參加培訓，通過黨建業(yè)務(wù)知識的學習培訓，增強了他們對黨建工作重要性的認識，提高了思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一是選好配強黨組織書記，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，我們在縣電視臺利用《黨建園地》欄目集中宣傳非公有制企業(yè)黨支部的先進事跡，有力地擴大了非公有制企業(yè)黨支部的影響。我們認為企業(yè)主對黨建工作支持與否是影響組建工作的一個重要因素。20xx年初我們向13家企業(yè)派駐了黨建聯(lián)絡(luò)員，一年來，黨建聯(lián)絡(luò)員深入企業(yè)開展宣傳、指導共110余次，在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子26人，建立私企黨支部4 個。三是派駐黨建聯(lián)絡(luò)員?！翱础逼髽I(yè)黨建活動手冊、電教手冊和規(guī)范化建設(shè)的落實情況。二是深入調(diào)查?？h委調(diào)整充實了私企工委，建立了縣委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商局、經(jīng)貿(mào)局和工商聯(lián)等單位為成員單位的聯(lián)席會議制度。一、主要做法和經(jīng)驗立足組建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面我們把組建黨組織作為非公有制企業(yè)黨建工作的一項基礎(chǔ)性工作來抓，通過加強領(lǐng)導、深入調(diào)查、廣泛宣傳，采取靈活多樣、行之有效的措施，切實加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。建有工會組織120個,會員8126人。通過這些制度的建立，有效保障非公經(jīng)濟黨建工作有章可循、有制可依，推進非公經(jīng)濟黨建工作逐步走上規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道。六是建立非公黨建工作示范點制度。五是建立非公企業(yè)黨建工作情況督查制度。四是實行黨建聯(lián)絡(luò)員制度。三是建立黨內(nèi)組織生活工作制度。在企業(yè)工作半年以上的外來黨員，原則上應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到企業(yè)或企業(yè)所在地黨組織；不能轉(zhuǎn)移正式關(guān)系的，包括在企業(yè)從事臨時性、季節(jié)性工作的黨員，應(yīng)持《流動黨員活動證》或《黨員證明信》，參加企業(yè)或企業(yè)所在地黨組織的活動。在企業(yè)黨組織班子配備上，企業(yè)主是黨員且素質(zhì)條件具備的，一般應(yīng)擔任黨組織書記；企業(yè)主不適宜擔任或企業(yè)主不是黨員的，黨組織書記一般由管理層人