【正文】 。五是落實各項禁煙措施，強化禁煙效果。四是圍繞主題開展宣傳，營造活動氛圍。三是召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)熍嘤?xùn)會，與各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂了衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標責(zé)任書，所有參會人員在“拒絕煙草，從醫(yī)做起”的條幅上鄭重簽下自己的名字，以身作則，拒絕煙草，以實際行動支持控?zé)熁顒印?4)愛國衛(wèi)生工作得到強化為認真貫徹落實省市衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鲿h精神，實現(xiàn)2011年9月30日前全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位全面禁煙的目標，我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位于4月份開始扎實有效地開展禁煙工作，一是印發(fā)了《漢陰縣衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作方案》，成立了由局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，衛(wèi)生局各股室負責(zé)人和縣直各單位主要負責(zé)人為成員的漢陰縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領(lǐng)導(dǎo)小組，同時對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作進行了具體詳細地安排部署，提出了具體的任務(wù)要求、時限規(guī)定、工作措施。五是對餐飲業(yè)開展了消毒效果監(jiān)測工作。加強《食品安全法》的宣傳，召開餐飲衛(wèi)生知識培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人數(shù)750人。(3)扎實開展“食品安全”行業(yè)專項整治一是以貫徹落實《食品安全法》為重點，對全縣內(nèi)食品及公共場所、旅游景點及農(nóng)家樂食品衛(wèi)生安全進行巡回檢查，制定了有效的衛(wèi)生安全保障措施，落實了衛(wèi)生監(jiān)督管理責(zé)任和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案，并實行24小時值班制度?？h疾控中心對縣城區(qū)16個重點工作部位、單位和2個公共場所進行了四害監(jiān)測，綜合監(jiān)測表明，鼠密度﹤1%，達到國家衛(wèi)生縣城監(jiān)測要求，進入5月以來，指導(dǎo)16個單位相繼開展滅蚊蠅等消殺滅活動。開展傳染病防治知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社會各界人士積極參與傳染病防治工作意識，我們將繼續(xù)配合教體育開展健康教育、傳染病防控等方面知識的專題培訓(xùn)，增強學(xué)校對傳染病防控的責(zé)任感。二是會同教體局對學(xué)校等重點人群的防控措施情況進行了督導(dǎo)檢查。重點做好手足口病的防控工作，針對目前手足口病發(fā)病趨勢，我局制定下發(fā)了《漢陰縣手足口病診療和防控工作指南》和《手足口病防治預(yù)警公告》，各醫(yī)療衛(wèi)生單位實行24小時值班制度，建立發(fā)熱病例登記報告制度，認真做好了醫(yī)院、學(xué)佼、敬老院等重點人群的防控。認真做好春夏季傳染病防治工作。(二)雙創(chuàng)工作：加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)建工作機制創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城是全面推進城市建設(shè)和管理水平，提升城市形象，促進公共事業(yè)發(fā)展的重大舉措，縣衛(wèi)生局作為創(chuàng)國衛(wèi)的重要職能部門，始終把“雙創(chuàng)”工作作為工作的重中之重，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，一是我局在年初組織縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)人和局機關(guān)干部職工召開創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城工作會議，對2010年創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城先進單位、先進個人進行了表彰獎勵，對名次靠后1名進行了通報批評，同時就衛(wèi)生系統(tǒng)2011年的國衛(wèi)創(chuàng)建工作進行了全面安排部署；局長張寧同志代表衛(wèi)生局與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了《雙創(chuàng)目標責(zé)任書》；二是明確了工作職責(zé)和工作任務(wù)，制定印發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作實施方案的通知》和《下達衛(wèi)生系統(tǒng)2011年創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城重點工作的通知》；三是制定了《漢陰縣衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城考核獎懲辦法》，將國衛(wèi)創(chuàng)建工作列入全年重點工作之首，納入綜合目標考核，實行創(chuàng)衛(wèi)工作“一票否決”，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位加強了督導(dǎo)考核，嚴格考核獎勵機制，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。：(一)新農(nóng)村示范村建設(shè)：今年我局新農(nóng)村建設(shè)包抓單位為田禾鄉(xiāng)勝利村，我們根據(jù)鄉(xiāng)、村全年的工作重心，對幫扶措施、幫扶方向和項目等方面不斷完善和細化，在幫扶總體目標不變的情況下，著重突出和加強了以下幾個方面：一是加強了黨的農(nóng)村政策特別是農(nóng)村衛(wèi)生政策的宣傳，在勝利村宣講了黨的十七屆三中、四中全會精神、農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的精神，組織合療辦工作人員入戶宣傳新農(nóng)合政策；二是協(xié)助村黨支部開展曾先創(chuàng)優(yōu)活動，對支部擬定的實施方案提出完善意見，審閱了黨員書寫的心得體會文章，協(xié)助整理完善了有關(guān)檔案資料；三是幫助開展升級建檔活動，在調(diào)研幫包村基本情況的基礎(chǔ)上，協(xié)助村委會制定了升級建檔科學(xué)發(fā)展四年規(guī)劃目標和發(fā)展計劃；三是強化了“一村一品”示范村建設(shè)，明確了蠶桑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位。(五)生態(tài)縣建設(shè)：加強了生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督管理。優(yōu)撫對象醫(yī)療費用減免情況按民政等部門規(guī)定執(zhí)行，并將有關(guān)情況上報縣民政局、縣衛(wèi)生局和縣雙擁辦公室。各單位繼續(xù)按要求開設(shè)“扶貧病房”、“扶貧病床”，對符合扶貧條件的優(yōu)撫對象，除去藥品費、特殊材料費、血費和耗材（如縫合線、紗布等）的費用外，其他如床位費、診查費、護理費、檢查費、化驗費、治療費、手術(shù)費等在正常收費標準的基礎(chǔ)上減免20％。對全縣重點優(yōu)撫對象和現(xiàn)役軍人看病，憑民政部門核發(fā)的優(yōu)撫對象身份證件，一律優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院，免收掛號費、注射費、診查費等費用?？h衛(wèi)生局印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)撫對象享受醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)惠政策有關(guān)事項的通知》，全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位均成立優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作納入醫(yī)院工作的議事日程，專門設(shè)立優(yōu)撫門診和優(yōu)撫病房，并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。12戶餐飲經(jīng)營者證照不全，經(jīng)調(diào)查都屬于早點經(jīng)營戶，屬于弱勢群體，工商局研究后決定為12戶免費辦理營業(yè)執(zhí)照。下達整改意見書167份。三是開展集中整治。制定整治宣傳計劃，充分利用宣傳車、縣電視臺、編發(fā)宣傳資料等形式，大力開展“六小”行業(yè)整治宣傳教育工作，出動宣傳車120余次，發(fā)放宣傳資料1000余份，使“六小”行業(yè)經(jīng)營者提高依法經(jīng)營意識，理解并積極主動配合專項整治工作；其次是加強從業(yè)人員培訓(xùn)。于6月8日召開六小行業(yè)專項整治工作動員會，專題研究布臵安排“六小”行業(yè)專項聯(lián)合整治工作。扎實做好“六小”行業(yè)綜合整治工作。制定了《漢陰縣打擊非法行醫(yī)實施方案》，建立了183個非法行醫(yī)監(jiān)測哨點，5月中旬，縣衛(wèi)生局聯(lián)合縣人民檢察院、監(jiān)察局、公安局實施了漢陰縣2011年打擊非法行醫(yī)專項整治工作，止6月10日，巡回檢查城區(qū)及20個鎮(zhèn)的各級各類醫(yī)療機構(gòu)496家，發(fā)放宣傳掛圖1000套，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書408份，查處并取締非法行醫(yī)5起，教育涉案人員32人次，沒收醫(yī)療器械84臺（件），藥品60余種。%，%，0—%。2011年上半年活產(chǎn)數(shù)1560人，新生兒疾病篩查1445人，%。這兩個項目內(nèi)容基本涵蓋了以往常規(guī)兒童、孕產(chǎn)婦保健工作內(nèi)容，但服務(wù)質(zhì)量要求更高，資料要求更細。2010年農(nóng)村產(chǎn)婦2951人，住院分娩2930人，享受項目補助人數(shù)2818人，%，%。4月分組織對全縣幾所定點助產(chǎn)機構(gòu)的項目執(zhí)行情況進行專題督導(dǎo)，對存在問題現(xiàn)場指出并糾正，并組織召開了座談會。2009年已順利完成1994—1995年兩個年齡組的乙肝疫苗補種工作，2010年已對1996—2001年六個年齡組完成了前兩針次的補種工作，2011年上半年對1996—2001年出生兒童乙肝笫三輪補種工作，應(yīng)種兒童11860人，實種11534人，﹪；對2002—2004年出生兒童乙肝查漏補種，應(yīng)種人數(shù)7702人；實種人數(shù)7667人，%婦幼保健工作取得新進展（一）認真落實“孕免”項目政策，確保工作有序開展。兒童免疫建卡率、建證率達100%，卡介苗接種率100%，%，%，%，%，%，%，%。免疫規(guī)劃管理。在今年上半年組織了開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目督導(dǎo)檢查活動，重點檢查內(nèi)容包括：項目組織管理、制度建設(shè)、資金管理以及提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和居民滿意度等。（2）嚴格績效考核、開展督導(dǎo)檢查。疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的責(zé)任主體，根據(jù)工作任務(wù)，進一步明確分工，分解任務(wù)，落實到人。在推進項目實施工作中，我們與基本醫(yī)療保障制度建設(shè)等醫(yī)改重點工作緊密結(jié)合，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核、資金管理等各項管理制度，科學(xué)制訂實施方案，合理設(shè)定項目和任務(wù)目標。(1)加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度。三是在“”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在轄區(qū)街道設(shè)點開展禁煙宣傳，縣疾控中心、縣人民醫(yī)院等縣醫(yī)療衛(wèi)生單位在城區(qū)繁華路段展示健康教育、控?zé)熤R展板10面，分發(fā)控?zé)熜麄髻Y料2000多份，向全社會大力宣傳煙草給健康帶來的嚴重危害、《煙草控制框架公約》履約知識以及戒煙的方法和技巧等，受到廣大群眾的熱烈歡迎。二是召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)熍嘤?xùn)會，與各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂了衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標責(zé)任書，所有參會人員在“拒絕煙草，從醫(yī)做起”的條幅上鄭重簽下自己的名字，以身作則，拒絕煙草，以實際行動支持控?zé)熁顒?。積極開展控?zé)熁顒?。?jīng)檢查指導(dǎo)推薦，市政府命名表彰2010市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、衛(wèi)生村8個、衛(wèi)生單位8個。三是制定印發(fā)了《關(guān)于開展衛(wèi)生先進單位和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、示范戶)創(chuàng)建活動的通知》，要求各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照省、市、縣級衛(wèi)生標準，積極爭創(chuàng)省、市、縣級衛(wèi)生先進單位。一是聯(lián)合縣雙創(chuàng)辦制定下發(fā)了衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村（社區(qū)）創(chuàng)建規(guī)劃的通知，下達了2011年衛(wèi)生創(chuàng)建工作任務(wù)。取締占道經(jīng)營、雜物堆放1500余起；取締違規(guī)破損門頭廣告招牌、燈箱等40余個；教育違糾20余人次，清除非法廣告3000條次。18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目已全面完工并投入使用，項目工程審計工作已結(jié)束?？h婦幼保健院南遷項目建設(shè)目前主體已完工，正在進行裝飾裝修工程施工。中醫(yī)院南遷項目綜合門診住院樓主樓建設(shè)已完工并投入使用，綜合門診住院樓附樓目前主體已完工，正在進行裝飾裝修工程施工。繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化、規(guī)范化建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對照標準積極開展規(guī)范化建設(shè)，全面提升全縣基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，目前已基本完成，縣衛(wèi)生局于6月底組織對各單位的建設(shè)情況進行了督導(dǎo)檢查和驗收。五是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的所有財務(wù)工作實行獨立核算、統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的用藥情況進行監(jiān)督管理，嚴格按照目錄規(guī)范用藥，建立購銷臺賬。三是建立健全村衛(wèi)生室的各項規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程，建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度，制定優(yōu)惠政策，吸引執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)工作。二是明確在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的人員必須取得鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格。一是以方便群眾、合理配臵衛(wèi)生資源為原則，合理設(shè)臵村衛(wèi)生室，統(tǒng)一機構(gòu)名稱、統(tǒng)一標識牌匾。縣鎮(zhèn)一體化管理試點工作取得明顯成效，平梁中心衛(wèi)生院的醫(yī)院管理水平和醫(yī)療質(zhì)量不斷提高，門診人次數(shù)和住院人次數(shù)分別較去年同期增長20%和40%，極大地調(diào)動了廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。一是縣人民醫(yī)院和平梁中心衛(wèi)生院分別成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由縣衛(wèi)生局負責(zé)兩院領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)；二是縣人民醫(yī)院組織臨床業(yè)務(wù)骨干和醫(yī)院管理人員組成工作組，進駐衛(wèi)生院開展工作，并由兩院定期對工作組的工作情況進行評價和考核；三是在堅持“兩不變”的前提下，抓好“四統(tǒng)一”。積極推進開展縣鎮(zhèn)一體化試點，全面推行鄉(xiāng)村一體化。加快推進醫(yī)院信息化建設(shè)步伐，在縣人民醫(yī)院試點推行電子病歷，經(jīng)過多方考查論證，已形成初步建設(shè)方案。進一步加強藥事管理工作，建立健全臨床藥事管理組織和臨床合理用藥監(jiān)督小組，提出本單位臨床合理用藥的目標要求，并對本單位合理用藥情況進行定期檢查和評價，認真開展臨床合理用藥及抗菌藥物使用專項整治，大力開展合理用藥知識培訓(xùn)，全面梳理和解決本單位藥事管理和臨床用藥中存在的問題，不斷提高醫(yī)療機構(gòu)臨床合理用藥水平?？h人民醫(yī)院選擇10個病種，其他試點單位選擇了5個以上病種進行試點，積極探索臨床路徑管理制度、工作模式、運行機制及質(zhì)量評估和持續(xù)改進體系，為全面推廣臨床路徑管理積累經(jīng)驗。進一步優(yōu)化診療流程、改善就醫(yī)環(huán)境，縮短群眾就醫(yī)等候時間，探索建立首診、雙向轉(zhuǎn)診等分級診療制度。繼續(xù)深化人事制度改革，完善分配激勵機制，健全以全員聘用制和崗位管理制度為主要內(nèi)容的人事管理制度。以抓好控?zé)煿ぷ鳛榍腥朦c，積極開展健康教育宣傳活動，通過多種方式和渠道開展控?zé)熜麄鹘逃?，控?zé)煿ぷ魅〉贸醪匠尚?。開展了第二輪65歲及以上老年人進行健康危險因素調(diào)查和體格檢查，加強孕產(chǎn)婦和兒童健康管理，為孕產(chǎn)婦提供免費保健服務(wù)，孕產(chǎn)婦和兒童健康管理率分別達到92%%，為1496名農(nóng)村孕產(chǎn)婦實行了免費住院分娩，%。截止目前，已落實縣級醫(yī)院經(jīng)費補助840萬元、2011年人均25元公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費70萬元。在《漢陰縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)費綜合補償暫行辦法》的基礎(chǔ)上，積極完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償政策，確?；舅幬镏贫?、藥品“三統(tǒng)一”和基層綜合改革的順利推進，將實行藥品零差率銷售的村衛(wèi)生室財政補助標準由6000元提高到10000元；四是認真研究醫(yī)改財政投入政策，對基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費以及醫(yī)保、新農(nóng)合財政補助標準的提高部分盡早作出預(yù)算安排并按進度撥付。截止目前，按照2011年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民的實際參保人數(shù)，共補助醫(yī)保資金112萬元，使我縣城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合人均財政補助標準達到了中央、省、市要求的每人每年200元的標準，同時對縣域內(nèi)的農(nóng)村優(yōu)撫對象、五保戶及低保對象26504人、城鎮(zhèn)居民中的三無及殘廢人員157人進行了醫(yī)保救助。一是確保特殊人群醫(yī)保參保工作。繼續(xù)加大財政保障力度。在省財政對村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)補助1萬元的基礎(chǔ)上，縣財政拿出專項資金，對每個村衛(wèi)生室獎補3000元，并將省廳配發(fā)的村衛(wèi)生室設(shè)備全部配發(fā)到位，有力推動了村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)任務(wù)的全面完成，實現(xiàn)了全縣179個行政村均有一所規(guī)范化村衛(wèi)生室的目標，順利通過省、市組織的驗收，有力鞏固了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)底。投入資金250萬元，通過政府采購對18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常用醫(yī)療設(shè)備進行了補充。二是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施投入?？h婦幼保健院整體遷建項目建設(shè)規(guī)模11600平方米，總投資1820萬元，目前已完成主體施工。一是積極推進縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)。今年16月，全縣基層醫(yī)療機構(gòu)申報配送“三統(tǒng)一”中標藥品400品種、1240品規(guī)，配送企業(yè)為全縣基層醫(yī)療機構(gòu)配送中標藥品354品種、1097品規(guī)、。強化了各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床藥事管理，嚴格執(zhí)行基本藥物優(yōu)先、合理使用制度，同時，將國家基本藥物納入醫(yī)保及新農(nóng)合報銷范圍，鼓勵和引導(dǎo)患者使用基本藥物。不斷完善相關(guān)配套制度措施，嚴格規(guī)范配送企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的行為，監(jiān)督配送合同的嚴格執(zhí)行，確保按時藥品配送和及時貨款結(jié)算，督促醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行藥品統(tǒng)一價格。按照“防治必須、劑型適宜、安全有效、價格合理、中西藥并重、臨床首選、保障供應(yīng)、分步實施”的原則，從2010年10月起，在全縣所有公立醫(yī)療機構(gòu)和村衛(wèi)生室推行國家基本藥物制度，并從11月起，在全縣基層醫(yī)療機構(gòu)實行藥品“三統(tǒng)一”。截止目前，我縣職工醫(yī)保基金累計結(jié)余603萬元，居民醫(yī)保基金累計結(jié)