【正文】 來的問題不得讓人們深思，祖國(guó)的太陽能否拖起明天的太陽。而由此產(chǎn)生的200萬少年留守兒童中，%。此時(shí)，農(nóng)村教育問題也成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐一個(gè)不可逾越的障礙。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，越來越多的農(nóng)村人感到城鄉(xiāng)差距的空缺無法滿足家庭的發(fā)展，開始自發(fā)的涌向沿海，那時(shí)侯出現(xiàn)了一股“民工流”?？梢灶A(yù)測(cè)，在一定的時(shí)期，農(nóng)民工收入不可能大幅度提高，城鄉(xiāng)二元制戶籍壁壘(實(shí)質(zhì)是社會(huì)保障資格如住房、低保、失業(yè)保險(xiǎn)等的藩籬)只能逐步拆除，一部分農(nóng)民工帶子女進(jìn)城需要居住、生活、管帶、上學(xué)等條件難以一一滿足；因此，留守兒童的存在是一個(gè)帶有必然性的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。此外，%的農(nóng)民工每3個(gè)月領(lǐng)一次工資，%的農(nóng)民工半年或半年以上領(lǐng)一次工資。按月領(lǐng)工資難。山西省總工會(huì)調(diào)查的農(nóng)民工中，有26%的農(nóng)民工沒有與用工單位訂立勞動(dòng)合同。對(duì)于“如果您得到了關(guān)心，他們是誰？”的提問，工傷者的回答是：朋友、％，家人、％，％；％，％，％；％，％，％。廣東商學(xué)院社會(huì)學(xué)系謝澤憲主持的“珠江三角洲工傷研究項(xiàng)目小組”在佛山、中山、東莞、惠州、廣州、深圳６個(gè)城市，對(duì)３８家醫(yī)院、１家職業(yè)病防治醫(yī)院的５８２位工傷者進(jìn)行了問卷調(diào)查。如山西省有40%的農(nóng)民工未參加任何社會(huì)保險(xiǎn)。(3)處于非福利狀態(tài)失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障基本上把他們排除在外。昌邑市檢察院曾會(huì)同當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門對(duì)２００名年齡在２０歲至４０歲的農(nóng)民工進(jìn)行過調(diào)查，結(jié)果顯示他們中“感到寂寞孤獨(dú)”的占９２％，“提心吊膽，擔(dān)心受到不公正待遇”的占４７％，“為感情問題整天感到困惑”的占３６％。部分個(gè)體老板和不法礦主只顧賺錢，不進(jìn)行安全投入，不配備勞動(dòng)安全防護(hù)用品。勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境設(shè)施簡(jiǎn)陋，存在安全隱患。并且很少享受法定休息時(shí)間。兩害相權(quán)取其輕，政府對(duì)農(nóng)民工的政策，以及農(nóng)民工把子女留置農(nóng)村，均是一種理性的選擇。這種城市二元的戶籍制度在一定時(shí)期內(nèi)體現(xiàn)了它的合理性，一是緩解了農(nóng)民工流入地城市的市政建設(shè)的壓力；二是避免了曾經(jīng)在各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)過的“貧民窟”這一社會(huì)問題；三是有效地降低了民政救助規(guī)模與社會(huì)保障壓力。另外，住房、醫(yī)療等方面的原因，農(nóng)民工不得不將子女留守在原籍地農(nóng)村。例如，有的地方限制農(nóng)民工子女上學(xué)，有些地方雖然允許農(nóng)民工子女上學(xué)，但額外要加收一定費(fèi)用，且費(fèi)用很高。這種集多種功能于一體的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在戶籍制度與就業(yè)、社會(huì)保障、教育、住房等制度的不公平的結(jié)合。其中最大的障礙就是二元的城鄉(xiāng)戶籍制度，形成了一種“現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)民進(jìn)了城，制度中的農(nóng)民沒有進(jìn)城”的尷尬局面。農(nóng)民工流入城市的數(shù)量不斷擴(kuò)大，全國(guó)人口流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯。農(nóng)民工的職業(yè)具有低層性的特點(diǎn)，決定了其社會(huì)地位處于城市社會(huì)下層，或謂“邊緣化”狀態(tài)。農(nóng)民工的職業(yè)行為的基本特點(diǎn)是非農(nóng)化，但主流職業(yè)行為多與城鎮(zhèn)主流職業(yè)相分離，基本上是城鎮(zhèn)原有勞動(dòng)力所從事的職業(yè)的一種補(bǔ)充，甚至是流入地當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力所不愿意干的粗活、重活、臟活。流動(dòng)人口主要集中在京津連流動(dòng)人口圈、滬寧杭流動(dòng)人口圈、廣深廈流動(dòng)人口圈。農(nóng)民工社會(huì)現(xiàn)狀農(nóng)民工的社會(huì)現(xiàn)狀的最大特點(diǎn)是其流動(dòng)性。農(nóng)民工的低收入狀況，決定了一部分農(nóng)民工無經(jīng)濟(jì)能力把未成年子女帶到身邊，而是留置在家鄉(xiāng)，以降低養(yǎng)育子女的成本。據(jù)網(wǎng)上文章，農(nóng)民工僅獲得其創(chuàng)造的新價(jià)值的1/3?！?003年冬成為新聞熱點(diǎn)的“欠薪”問題，也是農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)狀況雪上加霜的原因之一。(北京市教委政策法制處：《為解決流動(dòng)人口子女就學(xué)制定規(guī)范》，《北京教育》2002年第6期)上海、北京是收入較高的城市，其他城市一般要低于這個(gè)水平。上海市農(nóng)民工的月平均收入為600元。在省內(nèi)流動(dòng)，甚至在本地區(qū)內(nèi)流動(dòng)，農(nóng)民工收入同樣受到過剩勞動(dòng)力背景的擠壓，工資水平不高。這樣，各類企業(yè)農(nóng)民工工資普遍較低。但是，外國(guó)資本是朝著“廉價(jià)勞動(dòng)力”而來投資的，外資追求利潤(rùn)，盡可能地壓低工資水平，加之中國(guó)勞動(dòng)力過剩量大，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)起到了壓低工資水平的作用。（三）農(nóng)民工的生存困境分析農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)狀與存在的問題，可以認(rèn)為：農(nóng)民工是不得不與其子女分離，是一種理性的選擇。因此，農(nóng)民工對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活具有重要意義。據(jù)省勞動(dòng)社會(huì)保障部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2002年，全省農(nóng)民工為525萬人，其中，省內(nèi)城市務(wù)工的為18%，省外務(wù)工的為82%；2003年為736萬人，%，%，我省成為全國(guó)勞務(wù)輸出大省之一。湖南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，截止2004年底，%。據(jù)農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)社會(huì)保障部等有關(guān)部門估計(jì)，2002年離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為9460萬。目前，我國(guó)耕地面積僅存18億多畝，按農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行推算。進(jìn)入改革開放時(shí)期后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)方面產(chǎn)生的所有制多元性、區(qū)域發(fā)展的差異性、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求性、農(nóng)村人口特別是農(nóng)村原有勞動(dòng)力的過剩性、城市化的加速性等一系列發(fā)展態(tài)勢(shì)，引起了20世紀(jì)80年代人口流動(dòng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，1989年第一次出現(xiàn)了“民工潮”。他們的戶籍仍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng)，流動(dòng)性強(qiáng)，有的長(zhǎng)期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。(第309頁(yè))這個(gè)概念較寬，它包括了離農(nóng)不離土，即在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工的農(nóng)民。(一)農(nóng)民工的概念李培林是這樣界定“農(nóng)民工”的：“農(nóng)民工指擁有農(nóng)業(yè)戶口、被人雇去從事非農(nóng)活動(dòng)的農(nóng)村人口。一、農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的根源：農(nóng)民工問題農(nóng)民工是農(nóng)村留守兒童的父母，他們?yōu)槭裁醋屪优羰?？為什么?dāng)留守兒童存在這樣或那樣的問題時(shí)別無良策？根本原因是他們本身面臨種種生存的壓力。留守兒童問題是農(nóng)民工問題的一部分，或者說，留守兒童問題是農(nóng)民工問題派生出來的一個(gè)問題。如何解決或緩解這一問題，首先應(yīng)該了解產(chǎn)生留守兒童問題的根源。留守兒童的生存與教育狀況，已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問題。(《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》，2005年1月8日)另外網(wǎng)上多個(gè)材料中的數(shù)據(jù)估計(jì)2000萬之多。第一部分留守兒童問題的成因“留守兒童” 是指農(nóng)村流動(dòng)人口(其中80%左右是農(nóng)民工)在戶籍地以外謀生時(shí)把其未成年的子女留置在戶籍地而產(chǎn)生的一個(gè)特殊的社會(huì)群體；具體是指與父母雙方或一方分離并“留守”在農(nóng)村的少年兒童。本課題組在團(tuán)省委的組織下進(jìn)行了這一項(xiàng)調(diào)研工作，實(shí)地調(diào)查可以代表湖南省的情況，文獻(xiàn)調(diào)查佐證了這一社會(huì)調(diào)查。第三篇：留守兒童教育調(diào)查報(bào)告湖南農(nóng)村留守兒童問題調(diào)查報(bào)告在本調(diào)研報(bào)告中，針對(duì)“農(nóng)村留守兒童問題”這一社會(huì)問題，遵循“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題”的研究思路，以社會(huì)調(diào)查、文獻(xiàn)調(diào)查所取得的實(shí)證材料為依據(jù)，根據(jù)黨和政府的現(xiàn)行政策與治國(guó)理念，進(jìn)行剖析、論證與詮釋，以探索解決我國(guó)、我省農(nóng)村留守兒童問題的政策對(duì)策與社會(huì)對(duì)策。同時(shí)，要充分的利用春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的“黃金季節(jié)”，召開家長(zhǎng)會(huì)行為偏差學(xué)習(xí)較差性格缺陷缺乏親情。注重培訓(xùn)。及時(shí)排除他們心理上存在的問題。重視心理健康教育課，建立心理咨詢輔導(dǎo)站。在學(xué)校舉辦的活動(dòng)中，多把機(jī)會(huì)留給留守學(xué)生，幫助他們走出自閉的心理障礙，幫助他們改正不良的行為習(xí)慣，樹立正確地人生觀和價(jià)值觀。積極開展形式多樣的教育活動(dòng)，有序的培養(yǎng)學(xué)生