【正文】 ，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。開展各類活動。完善學(xué)習(xí)方式。爭當(dāng)學(xué)習(xí)型標兵，開展“一名黨員一面旗幟”主題實踐活動。按照“堅持中國特色社會主義理論體系、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系、學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所需知識”的范圍和內(nèi)容列出專題，提出學(xué)習(xí)要求，規(guī)定必讀書目，組織有目的的讀書活動。同時，要抓好離退休黨員、流動黨員的學(xué)習(xí)，努力使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)覆蓋到每個基層黨組織、每個黨員。以“一個支部一個堡壘”為主題，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，切實減少應(yīng)酬，把更多的時間和精力放在學(xué)習(xí)上，力爭學(xué)得更深一些，掌握得更豐富一些；要堅持重心下移，切實把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)落實到基層；要從實際出發(fā)，因地制宜，采取生動活潑的方式，動員廣大黨員積極參與，開展各種形式的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動。二是帶頭調(diào)研，繼續(xù)推進一線工作法，班子成員每年下基層調(diào)研不少于60天，年撰寫調(diào)研報告1至2篇，用以指導(dǎo)實際工作。班子成員要把學(xué)習(xí)作為提高能力素質(zhì)的第一途徑，不但要愛學(xué)、好學(xué)，還要善學(xué)、會學(xué)，結(jié)合工作實際不斷提高研究和解決問題的能力。以黨委中心組學(xué)習(xí)為平臺，以“一個班子一個模范”為主題，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動作用，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動向深度和廣度發(fā)展。四、學(xué)習(xí)措施（一）圍繞“十個一”，突出學(xué)習(xí)重點各支部創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織重點圍繞“十個一”內(nèi)容來展開：一是成立一個創(chuàng)建活動組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；二是制訂一份支部創(chuàng)建工作學(xué)習(xí)計劃；三是建立一項符合實際、可操作性的學(xué)習(xí)制度；四是統(tǒng)一制作并記好一本黨員讀書筆記；五是集中組織上一堂內(nèi)容豐富、形式新穎、針對性強的黨課；六是建有一套黨員學(xué)習(xí)理論書籍和創(chuàng)建工作資料；七是每個黨員干部撰寫一篇學(xué)習(xí)體會或交流心得；八是組織一次黨員隊伍主題實踐或志愿服務(wù)活動；九是組織一次黨員干部理論學(xué)習(xí)測試；十是開展一次“讀書征文”、“最佳學(xué)習(xí)活動”、“優(yōu)秀發(fā)言材料”、“先進學(xué)習(xí)型黨組織”的評比活動。善于學(xué)習(xí)借鑒其他部門單位的好做法好經(jīng)驗，不斷豐富和拓展本部門本單位改革發(fā)展的思路和辦法。虛心向群眾請教，善于從人民群眾的創(chuàng)造中獲取推動事業(yè)發(fā)展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力。鉆研書本，從中獲取推動事業(yè)發(fā)展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力；深入群眾，調(diào)查研究，虛心請教，總結(jié)創(chuàng)新；學(xué)習(xí)先進，借鑒好做法好經(jīng)驗，豐富和拓展改革發(fā)展的思路辦法；立足實踐，圍繞解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題。(五)學(xué)習(xí)總結(jié)實踐中的成功經(jīng)驗。拓寬知識領(lǐng)域，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，使黨員干部成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識。加強思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，帶頭弘揚民族精神和時代精神，自覺實踐社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)，自覺加強職業(yè)道德建設(shè)，用社會主義核心價值體系指導(dǎo)主觀世界的改造。廣泛開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，努力把社會主義核心價值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中，以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系的深化。創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機制，不斷推動我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向深度和廣度發(fā)展。準確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。把學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系同研讀經(jīng)典著作結(jié)合起來，同認真總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗特別是我市、我鎮(zhèn)發(fā)展改革開放的經(jīng)驗結(jié)合起來，不斷增強學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性，大力推進中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推進黨的理論創(chuàng)新成果大眾化。三、主要內(nèi)容(一)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系。（4）成效突出。通過學(xué)習(xí)，思想理論素養(yǎng)、自身整體素質(zhì)和工作能力有較大提高，自覺堅定理想信念，重大原則問題能明辨是非。做到學(xué)習(xí)理論與運用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運用科學(xué)理論、科學(xué)認識分析和解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。（2）學(xué)風(fēng)良好。學(xué)習(xí)型黨員的基本要求：（1）堅持學(xué)習(xí)。（5）學(xué)習(xí)效果顯著。（4）學(xué)習(xí)覆蓋面廣。根據(jù)各自工作特點，創(chuàng)新工作方法，促進學(xué)用結(jié)合。有健全的集體學(xué)習(xí)制度、干部培訓(xùn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度、黨員輪訓(xùn)制度、黨員個人自學(xué)制度、主題教育制度、學(xué)習(xí)考核制度等，并嚴格管理，達到科學(xué)化、規(guī)范化。以提高黨員思想政治水平為基本目標，牢牢把握做科學(xué)發(fā)展的堅強堡壘這個基本定位，完成有關(guān)馬克思主義中國化最新成果的學(xué)習(xí)任務(wù)，完成有關(guān)實現(xiàn)“以城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧美麗新大峪”的業(yè)務(wù)知識等方面的學(xué)習(xí)任務(wù)?；疽螅壕o緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府工作大局，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以鎮(zhèn)班子成員、部門中層、農(nóng)村兩委班子成員為重點，引領(lǐng)各級黨組織、廣大黨員全員學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論、黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)等各方面知識，推動學(xué)習(xí)型黨組織各項任務(wù)的落實。按照體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的要求，采取有效措施，激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)熱情，努力提高學(xué)習(xí)效果，推動本部門本單位黨組織、黨員學(xué)習(xí)的積極性主動性，促進廣大黨員把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求、生活方式；堅持改革創(chuàng)新。做到學(xué)習(xí)理論與運用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)活動貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，與加強黨的基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，與實際工作結(jié)合起來，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運用科學(xué)理論、科學(xué)認知分析和解決實際問題的能力，推動實際問題的解決；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。二、主要原則與基本要求主要原則：堅持與時俱進。大峪鎮(zhèn)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織實施方案為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進一步提升基層黨組織和廣大黨員干部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、發(fā)展力，根據(jù)《中共濟源市委辦公室的通知》（濟辦〔2010〕26號）、《濟源市開展爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員活動實施方案》（濟宣〔2010〕12號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。堅決維護制度是提高制度執(zhí)行力的保障，對違反制度的行為不查處、不追究，是對制度本身的最大傷害，時間久了，就會使制度喪失公信力，降低整個制度體系的成效。三是切實提高制度執(zhí)行力。必須把尊重黨員主體地位貫穿始終，并以此為出發(fā)點構(gòu)建系列化的制度內(nèi)容。制度建設(shè)要注重整體推進，增強制度體系的系統(tǒng)性、配套性和嚴密性，既要從制度個體的角度看它是否與黨員的先進性要求相適應(yīng)，與經(jīng)濟社會發(fā)展的時代特征相適應(yīng)，更要從保持黨員先進性長效機制整體的角度看它是否與其它制度相銜接、相配套；既要注重實體性制度建設(shè)，更要注重程序性制度建設(shè)，尤其需要在制度細化、程序操作上下工夫，以減少制度執(zhí)行的自由裁量空間。因此，要重點圍繞如何以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)下工夫，切實增強黨內(nèi)制度的科學(xué)性、有效性，提高制度的執(zhí)行力，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的保持黨員先進性長效機制。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，就是要努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進黨的建設(shè)上見到實效。改變當(dāng)前存在的過于依靠上級要求或者黨組織的自覺來對流動黨員實行管理服務(wù)的方式，盡快建立全國流動黨員信息庫，圍繞黨員信息傳遞、雙重管理等方面制定相關(guān)制度機制，在黨費交納、工作安排、職業(yè)培訓(xùn)、薪酬領(lǐng)取、黨務(wù)活動、評先樹優(yōu)、政策扶持等方面盡可能多地向流動黨員特別是農(nóng)民工黨員傾斜，使流動黨員的管理服務(wù)規(guī)范化、制度化，形成有機銜接、服務(wù)到位、無縫管理的城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理模式。積極探索城鄉(xiāng)聯(lián)建、村企聯(lián)建、村村聯(lián)建、村居聯(lián)建黨支部等靈活多樣的城鄉(xiāng)黨組織互幫互助形式，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的成熟經(jīng)驗和做法，重點在建立城鄉(xiāng)基層黨組織資源共享機制上下工夫，進一步拓展幫扶形式，通過城市基層黨組織幫、領(lǐng)導(dǎo)干部幫、機關(guān)事業(yè)單位幫、企業(yè)幫、社會幫等多種幫扶方式，真正實現(xiàn)人才、信息、技術(shù)、設(shè)施等資源共享，逐步形成城鄉(xiāng)黨組織資源共享、功能互補、雙向受益、共同提高的良好局面。它順應(yīng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的新趨勢，有助于促進科學(xué)發(fā)展觀在基層黨建領(lǐng)域的貫徹落實，有助于促進城鄉(xiāng)基層黨建工作的有機融合，同時也為建立城鄉(xiāng)互補的保持黨員先進性長效機制創(chuàng)造了渠道和途徑。在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局中不斷完善保持黨員先進性長效機制。三是進一步規(guī)范完善黨員學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)保障制度。二是進一步規(guī)范完善黨員學(xué)習(xí)的考核評價制度。一是進一步規(guī)范完善黨員學(xué)習(xí)的組織管理制度。因為，衡量一個黨組織是不是學(xué)習(xí)型黨組織，很重要的一條標準，就是看有沒有科學(xué)完備、行之有效的學(xué)習(xí)制度。健全完善黨員學(xué)習(xí)教育制度，是保持黨員先進性長效機制的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。探索建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制，并不是要另搞一套相關(guān)的制度機制，而是要把它納入到保持黨員先進性長效機制的體系之中，作為健全完善保持黨員先進性長效機制的重要內(nèi)容。基層黨組織和黨員要認真遵守、嚴格執(zhí)行保持先進性的有關(guān)制度規(guī)定，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中去；同時又要及時查找、修補其中存在的漏洞、缺陷及不足之處，重點對過去制定的不完善的或已不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的制度，及時進行修正、完善；對實踐證明不科學(xué)、無效果的制度，要及時廢止，使其更加科學(xué)、更加完善。要把重點從思想上查找問題、制定整改措施轉(zhuǎn)移到立足本職工作、以實際行動實踐先進性要求上來，使思想認識上的先進性要求真正轉(zhuǎn)化為實際行動上的先進性規(guī)范。為此，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中應(yīng)當(dāng)把握以下幾點：一是突出體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐性。按照馬克思主義認識論的觀點來看，從開展保持黨員先進性教育活動到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使保持黨員先進性長效機制更多地從理論探索階段發(fā)展到了實踐檢驗階段。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中不斷完善保持黨員先進性長效機制。不斷完善保持黨員先進性長效機制黨的先進性是歷史的、具體的，保持黨員先進性的長效機制也不是一勞永逸、一成不變的。根據(jù)授課對象，宜長則長，宜短則短，靈活掌控。如組織收看幻燈片、電影、錄像等，充分利用各種信息媒介，積極開展“網(wǎng)上黨課”、“視頻黨課”等等，將網(wǎng)絡(luò)和電教手段靈活的運用到黨課學(xué)習(xí)中，豐富載體，增加內(nèi)涵，提高黨員職工的學(xué)習(xí)積極性，進一步提升黨課學(xué)習(xí)對黨員職工發(fā)展的作用。創(chuàng)新載體，提升效力。同時，通過創(chuàng)先爭優(yōu)，積極宣傳身邊的先進人物及優(yōu)秀黨員代表，用先進事跡感召人、引導(dǎo)人、激勵人。創(chuàng)新內(nèi)容，深化目標。黨員是黨組織建設(shè)活動中的主體，是黨課教育的主要對象。今年春節(jié)之后，鹽城全面推出一批學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作示范點，全市以各類教育陣地為主要載體，設(shè)計有效活動載體，增強學(xué)習(xí)吸引力和影響力，打牢學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的堅實基礎(chǔ)交通干校在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，創(chuàng)新思維，建立和完善黨課學(xué)習(xí)長效機制，把黨課作為提高黨員職工質(zhì)素覺悟的重要措施抓實、抓好。為了及時檢驗學(xué)習(xí)的成果，鹽城市亭湖區(qū)專門成立了學(xué)習(xí)巡聽組，到各基層單位巡聽督查，并把學(xué)習(xí)情況納入干部考核范疇，作為選拔任用干部的重要參考依據(jù)。劉教授以從教多年的經(jīng)驗為廣大黨員、教師上了生動的一課，激情洋溢、風(fēng)趣幽默的演講贏得了臺下陣陣掌聲。圍繞學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的各項重點任務(wù)，該市結(jié)合基層實際，通過建立導(dǎo)學(xué)、巡學(xué)、述學(xué)、評學(xué)等制度，積極探索并且初步形成一套學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長效機制。以重大工作以及課題成果的評估為重點，將組織學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)成效作為機關(guān)各黨支部考核的重要內(nèi)容；強化對學(xué)習(xí)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，機關(guān)黨委、組織、紀檢監(jiān)察結(jié)合評優(yōu)（先進）工作、公務(wù)員考核以及人才的培養(yǎng)使用，加強對黨員干部學(xué)習(xí)的考核和獎勵。探索建立科學(xué)合理的學(xué)習(xí)成效評價模型，從學(xué)習(xí)氛圍、學(xué)習(xí)能力、成果轉(zhuǎn)化，特別是工作績效等方面，合理設(shè)計權(quán)重，對創(chuàng)建工作予以全面合理科學(xué)的評價。按照《市發(fā)展改革委關(guān)于開展“雙結(jié)對”活動的實施意見》，100%的黨支部與“雙結(jié)對”單位共同簽署長期結(jié)對的協(xié)議，黨員也全部和困難家庭建立了長期互幫制度，不斷拓展“雙結(jié)對”活動的內(nèi)涵和外延，鞏固深化“雙結(jié)對”活動、務(wù)求“雙結(jié)對”實效。四是“雙結(jié)對”活動機制。結(jié)合工作和調(diào)研課題，積極開展各類學(xué)習(xí)交流研討活動。三是交流共享機制。把工作實踐作為學(xué)習(xí)的重要一環(huán)，創(chuàng)造條件讓黨員干部加強實踐學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，按照“因地制宜、因時制宜、因人施學(xué)”的原則，缺什么就學(xué)什么，使學(xué)到的知識能夠運用于工作中。積極創(chuàng)造有效載體，利用機關(guān)內(nèi)外的各種教育陣地，通過開展讀書活動、舉辦報告會、講座演講、機關(guān)論壇以及知識競賽、“高興、放心”活動以及“優(yōu)秀黨員”、“先進黨支部”等“爭先創(chuàng)優(yōu)”主題實踐活動，整合資源，形成合力。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。構(gòu)建長效機制。發(fā)揮黨支部書記和處長“一崗雙責(zé)”優(yōu)勢，黨支部書記、處長承上啟下，帶好支部、處室黨員干部的學(xué)習(xí)。按照建立學(xué)習(xí)型政黨的要求，努力建立學(xué)習(xí)為主導(dǎo)的機關(guān)文化，不斷增強學(xué)習(xí)意識，著力引導(dǎo)黨員樹立“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的理念，營造“時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、人人學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)氛圍。制訂整體創(chuàng)建規(guī)劃和具體的指導(dǎo)性的學(xué)習(xí)制度，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)目標等，定期研究、部署、督促、檢查其建設(shè)情況，確保黨員每年集體學(xué)習(xí)教育活動時間累計不少于12天。結(jié)合學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建，在委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由機關(guān)黨委牽頭，組織人事處、政策法規(guī)處、紀檢監(jiān)察室、機關(guān)工會、機關(guān)團支部、辦公室等部門參加，對學(xué)習(xí)教育工作分工負責(zé)、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進，形成“網(wǎng)格化”工作格局。三、堅持制度建設(shè)與激勵機制相統(tǒng)一，實現(xiàn)向可持續(xù)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變按照“長效激勵、常態(tài)管理”的要求，我們堅持激勵與約束相統(tǒng)一，結(jié)合學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動，建立工作化的學(xué)習(xí)制度，健全和完善加強學(xué)習(xí)的各項機制，促使黨員重視學(xué)、自覺學(xué)、善于學(xué)、持續(xù)學(xué)，進一步提升黨員和黨組織的學(xué)習(xí)力。按照建立“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”要求，進一步轉(zhuǎn)變職能，堅持一手抓當(dāng)前，一手抓長遠；一手抓發(fā)展，一手抓改革；認真學(xué)習(xí)，深入實際調(diào)研，完成好國家發(fā)展改革委和市委、市政府部署的有關(guān)發(fā)展和改革調(diào)研課題以及委內(nèi)處室的調(diào)研課題，努力做到“發(fā)展出題目，改革做文章”。著力推進成果轉(zhuǎn)化。強化“在線”學(xué)習(xí)，構(gòu)建網(wǎng)上學(xué)習(xí)的平臺。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，我委為發(fā)展改革委機關(guān)和區(qū)縣發(fā)展改革委以及系統(tǒng)單位舉辦的各類培訓(xùn)班、研討班、專題講座達129期，全委機關(guān)和系統(tǒng)單位的處級黨員干部有276人次參加了各種輪訓(xùn)，