【正文】 年底結(jié)束,為期三年 ? 專項斗爭是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想(三個“事關(guān)”)。加強基層組織建設(shè),是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉,務(wù)必把這個基礎(chǔ)夯實筑牢。要開展一輪新的掃黑專項斗爭,重點是農(nóng)村,城市也要抓,對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,應(yīng)采取強有力的措施,依法重點整治。，共同打擊涉黑、涉惡犯罪。，讓黑惡勢力無路可逃。，增強人民群眾獲得感幸福感安全 感。，檢舉黑惡勢力違法犯罪“村霸”、“鄉(xiāng)霸”等惡勢力，建設(shè)社會主義新 農(nóng)村。警民聯(lián)手促進社會和諧。國無寧日。，鏟除黑惡勢力滋生土壤，促 進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡這 場硬仗。“掃黑除惡”行動弘揚正氣維護穩(wěn)定。要加強宣傳引導(dǎo)。各級政法部門主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，要 親自指揮、督察督辦，推動各項部署落到實處。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委政府要把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，及時研究解決。市縣組織部門要聚焦基層組織建設(shè)、頭雁隊伍建設(shè)、治理體系建設(shè)等方面，對“村霸”、宗族勢力 干擾村務(wù)、黑惡勢力猖獗的人和事要進行全面摸排梳理，依法 嚴(yán)厲查處。要筑牢基層組織建設(shè)基礎(chǔ)，紀(jì)委監(jiān)委、組織等 部門要堅持把專項斗爭和加強基層組織建設(shè)協(xié)同推進，持續(xù)整 頓軟弱渙散基層黨組織，每年整頓一批后進支部。要做好談話準(zhǔn)備，這次中央督 導(dǎo)組下沉市州將開展隨機個別談話，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、掃黑 除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員及其他與專項斗爭 工作有關(guān)負(fù)責(zé)同志要做好接受個別談話的準(zhǔn)備，配合督導(dǎo)組客 觀、真實、全面、準(zhǔn)確地把情況搞清楚、弄明白。規(guī)范就是要圍繞中央督導(dǎo)組督導(dǎo)的 6 大重點分類 成冊，方便督導(dǎo)組查閱，一目了然。要抓緊完善資料，總體要求就是全面、規(guī) 范、真實。市委已成立迎接中央掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè) 7 個工作組，辦公室設(shè)在市委政法委。要迅速安排部署，這次中央第十督導(dǎo)組督導(dǎo)重點是圍繞政 治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng) 導(dǎo)來開展。一要全力配合，扎實做好迎接督導(dǎo)準(zhǔn)備工作。抓住重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，抓住群眾反映強烈 的問題集中整治、重點查處，及時回應(yīng)群眾期待。要堅持邊督導(dǎo)邊整改，對督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)指出的問題、交辦轉(zhuǎn)辦的 群眾舉報專題研究，立即整改，并將處理情況及時向中央督導(dǎo) 組反饋，決不允許拖泥帶水，推諉塞責(zé)。保證督導(dǎo)組集中精力、高效順暢地開展督導(dǎo)工作，共同努力把督導(dǎo)工作完成。嚴(yán)格執(zhí)行 中央“八項規(guī)定”和實施細(xì)則精神。重要任務(wù)和緊急事項不過夜。對督導(dǎo)組召集的會議和談話、安排等走訪問 詢和下沉督導(dǎo)，認(rèn)真做好協(xié)助協(xié)調(diào)工作，客觀真實反映情況。要強化工作保障。各級黨委、政府要高度重視，主要負(fù) 責(zé)同志親自研究部署有關(guān)工作，親自協(xié)調(diào)解決重大問題，親自 督促辦理重大案件。三要精心保障服務(wù)，為中央督導(dǎo)組在川開展工作提供良好 條件。要暢通問題反映渠道，讓中央督導(dǎo)組充分了解真實情 況和群眾期盼。一要牢固樹立“四個意識”，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨 中央決策部署上來。十、2018 年 8 月 29 日，省委主要領(lǐng)導(dǎo)在中央掃黑除惡專 項斗爭第十督導(dǎo)組督導(dǎo)四川省工作動員會上的講話主要精神省委書記彭清華指出，按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，以 韓勇同志為組長、姜偉同志為副組長的中央第十督導(dǎo)組一行，從今天開始正式進駐我省，開展為期 1 個月的掃黑除惡專項斗 爭督導(dǎo)檢查。（六）針對有些地方執(zhí)法思想不一致的問題，要深化法 律政策適用，提升法治保障水平；（七）針對有些地方黑惡勢力“保護傘”打擊難的問題，要深化“打傘”機制的完善落實，真正做到深挖徹查；（八）針對有些地方存在打擊“盲區(qū)”的問題，要深化 綜合治理，促進專項斗爭均衡發(fā)展；（九）針對有些地方掃黑辦作用發(fā)揮不到位的問題，要 深化各級掃黑辦建設(shè)，充分發(fā)揮參謀助手作用；（十）針對有些地方開展督導(dǎo)不力的問題，要深化嚴(yán)督 實導(dǎo)，倒逼專項斗爭舉措落地見效。（三）圍繞綜合治理。（二）圍繞依法嚴(yán)懲。七、此次中央督導(dǎo)工作的“六個圍繞”：（一）圍繞政治站位。惡勢力一般為 三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強 迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚（三）倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐 地納貢、結(jié)伙哄搶的；（四）有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂 和危害農(nóng)村社會治安秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的；（五）對鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依 仗其家族、親屬勢力或利用其物質(zhì)財富操縱農(nóng)村基層組織選 舉的；（六）誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團結(jié)的；（七）受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無辜的。（四）在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽 友，聚眾擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療、辦公秩序，侮辱毆打醫(yī)務(wù)人員，故意損毀公私財物等職業(yè)醫(yī)鬧亂象；，強占客源、貨源等暴力打 壓競爭對手等車匪路霸亂象；，聚眾賭博，組織賣淫嫖娼，販賣、運輸、制造、吸食毒品等“黃賭毒”亂象；、盜竊，侵害人身財產(chǎn)權(quán)利，擾亂社會秩序 等盜搶亂象；、打架斗毆、敲詐勒索，在一方稱王稱霸，破壞治安秩序等治安亂象； 象。（二）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng) 村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力。共同參與部門從過去 10 多個部門增加到近30 個?！皰吆凇备又匾暰C合治 理、源頭治理、齊抓共管?！皰吆凇笔菑暮粚嶞h的執(zhí)政根基、鞏 固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強基層政權(quán)建設(shè)、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)、更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打 擊犯罪，還要打擊違法行為。黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通 知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好。推進深挖徹查，紀(jì)檢監(jiān)察部門精準(zhǔn)識別涉黑涉惡類腐敗 和“保護傘”問題線索，共對 2 名涉惡案件當(dāng)事人開展一案三 查。今年 17 月，全縣累計辦理各類事件 127513 件，網(wǎng)格管理員推送流動人口服務(wù)管理信息 443321 條，走訪特 殊人群 224144 次，排查治安隱患 21597 處，進一步夯實了平安中江建設(shè)基層基礎(chǔ)。充分運用“雪 亮工程”打擊犯罪、治安防控、發(fā)現(xiàn)消除隱患，通過“雪亮 工程”破獲各類治安刑事案件 10 余起，有效提升了社會治 理和公共服務(wù)水平，贏得了社會各界和人民群眾廣泛贊譽。持續(xù)推動“雪亮工程” 建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，全縣農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)與幸福美麗新村 建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進。全縣累 計登記錄入系統(tǒng)的重性精神病患者 4988 人，其中三級以上 嚴(yán)重精神障礙患者 28 人，易肇事肇禍精神病人 117 人，截 止目前全縣未發(fā)生一起個人極端事件。信訪亂象治理：實施方案，限期改變面貌。加強綜合治理。截至目前，全縣共收集線索 78 條，其中 52 條已經(jīng)研判核查完畢，經(jīng)研判 4 條屬涉惡線索（3 條已經(jīng)移送起訴，1 條在偵查中），剩余 26 條正在研判 核查中，抓獲九類涉惡犯罪嫌疑人 95 人，其中刑事拘留 51 人，取保候?qū)?47 人，逮捕 31 人、起訴 49 人，破獲刑事案 件 45 件。發(fā)布掃黑除惡通告 萬份，將掃黑除 惡通告錄制成音頻通過“村村通”廣播全縣播放。在縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，縣 掃黑辦會同縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局牽頭組 織了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級掃黑辦負(fù)責(zé)同志、成員單位業(yè)務(wù)人員、政 法干警及律師的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升了全市掃黑除惡專 項斗爭工作隊伍業(yè)務(wù)水平。成立了以縣 委副書記楊曉剛同志任組長,縣委常委、政法委書記陳俊同志 任常務(wù)副組長，縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任袁朝宇，縣委常委、宣傳部長、高新區(qū)黨工委書記米楷，縣委常委、組織部長蔣定坤，副縣長、縣公安局局長劉兆斌，縣人民法 院院長張文敏，縣人民檢察院檢察長黃蕾為副組長，縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政 法委、縣委群工部、縣法院、縣檢察院、縣縣財政局、縣教涉黑涉惡治亂違法犯罪線索獎勵辦法》，確定了凱江、南華、東北、回龍、倉山、輯慶、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為掃黑除惡專項斗爭 重點區(qū)域，集中三個月時間開展專項整治。（四）2020 年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效 機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。（二）2018 年，深入推進掃黑除惡專項斗爭，黑惡勢力 違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力 人人喊打的濃厚氛圍。實施步驟（一）2018 年 1 月前，出臺相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件，為開展掃黑除惡專項斗爭提供有力司法保障。開展全國開展掃黑除惡專項斗爭，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家 長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進行偉大斗 爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。今年來，總書記先后 6 次作出重要指示，為深入 開展好專項斗爭提供了根本遵循，明確了方向。2017 年 11 月 8 日，總書記在中辦《文摘》160 期上做出重要批示，要求開展一輪新的掃黑除惡專項斗爭。郵編：450003第二篇：掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)部資料 妥善保管掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會中江縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018 年 8 月 30 日掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會背景在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習(xí)近平同志為核心 的黨中央作出的一項重大決策部署。60、其他舉報方式是什么？答：河南省掃黑除惡24小時專用舉報電話河南省舉報電話：（0371）6584900；河南省受理短信舉報專用號碼：***或通過“河南警民通”AP。5掃黑除惡專項斗爭中依法嚴(yán)懲、消除后患要做到哪個統(tǒng)一？ 答：（1）統(tǒng)一執(zhí)法思想，加強協(xié)調(diào)配合（2）確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一（3）確保政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪組織。在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡。5什么樣的組織是黑社會性質(zhì)的組織？答：黑社會性質(zhì)的組織有四個方面的特征：形成教穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定：有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動；以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；通過實施違法犯罪活動或者利用國家工作人員的包底或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。5全國舉報方式是什么？ 答：全國舉報電話是010－12389。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。5有哪五項工作措施？答：摸線索，打犯罪，挖“保護傘”，治源頭，強組織。50、專項斗爭的時間是怎么安排的？答：2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。加強輿論引導(dǎo)，做好法律 政策宣講、解疑釋惑等工作及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會誤解。4全國掃黑除惡專項斗爭正式啟動時間？答：這次全國開展的掃黑除惡專項斗爭是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，自2018年初（1月23日）開始。4對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，應(yīng)如何處置？ 答：涉黑涉惡犯罪有著明確的法律界限，廣大人民群眾在開展同涉黑涉惡違法犯罪斗爭中，要注意將民事糾紛、普通治安案件、刑事案件同涉黑涉惡違法犯罪區(qū)別對待，不可隨意擴大范圍混為一團。4掃黑除惡專項斗爭中新聞媒體的職責(zé)是哪些？答：發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，深入開展明察暗訪，切實深挖重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域黑惡勢力違法犯罪線索。深入采訪報道一批涉黑涉惡典型案例、壯大聲勢，營 14 造氛圍。對黑惡勢力通過成脅、賄賂、利誘等方式干擾破壞選舉的，堅決依法打擊。對不選什么樣的人旗幟鮮明、列出負(fù)面清單，堅決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進入村“兩委”班子。4嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，如何嚴(yán)防黑惡勢力染指基層政權(quán)？答；各級黨組織加強對村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政等部門加強具體指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)兩級黨委直接抓在手上。3村“兩委”換屆建立“負(fù)面清單”是什么意思？答：意思是具有這10個方面負(fù)面行為的人員不能進“兩委”班子：被判處刑、現(xiàn)實表現(xiàn)不好的：欺壓群眾、橫行霸道、群眾反聯(lián)強，及“村霸”村、宗族惡勢力、黑惡勢力的：參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；受到黨政紀(jì)處分尚未超過有關(guān)任職限期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的；參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的：長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的；有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；道德品行低劣，在群眾中影響較壞的； 原村（社區(qū)）干部近3年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的：患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。現(xiàn)實表明，黑惡勢力往往通過拉幫結(jié)派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結(jié)在一起，而一些抵抗弱的官員為得到“好處”，充當(dāng)其“保護傘”，甚至通風(fēng)報信和或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑勢力有恃無恐。確保村“兩委”換屆風(fēng)清氣正，凈化社會環(huán)境，不斷提高廣大人民的獲得感、幸福感、安全感和自豪感。2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作為村“兩委”候選人：①有嚴(yán)重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及近5年內(nèi)有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境、違反計劃生育政策多生育行為被查處的：②煽動、組織、參與非法上訪，或長期無理上訪，影響社會穩(wěn)定的；③有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且未撤銷的：④因聚眾賭博、媒娼等被處以治安拘留及以上處罰，或有涉毒問題的：⑤道德品行低劣，影響較壞，在群眾中沒有威信的