【正文】 農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)書》及其所有證明材料退回鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。經(jīng)評(píng)審不符合低保條件的，要在其《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)書》上簽署意見，登記后將《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)書》及其所有證明材料退回村委會(huì)，做好解釋和答復(fù)工作。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示后復(fù)審不符合低保條件的，要在其《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)書》上簽署意見后備案，并將所有證明材料退還申請(qǐng)者本人，同時(shí)要做好解釋工作。貧困戶所在村的村民委員會(huì)每年向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府出具申請(qǐng)低保待遇貧困戶的收入及其他證明。(二)以下內(nèi)容不計(jì)入家庭收入：優(yōu)撫對(duì)象按照國家規(guī)定享受的撫恤金、優(yōu)待金等；對(duì)國家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，由政府給予的獎(jiǎng)金及市級(jí)以上勞動(dòng)模范享受的榮譽(yù)津貼；為解決在校學(xué)生就學(xué)困難，由政府和社會(huì)給予的補(bǔ)助金；因意外傷亡獲得的護(hù)理費(fèi)、喪葬費(fèi)和一次性撫恤金等；獨(dú)生子女費(fèi)；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療享受的醫(yī)療費(fèi)；農(nóng)村貧困家庭大病救助費(fèi)；其他按規(guī)定不應(yīng)計(jì)入的收入。六、收入計(jì)算(一)農(nóng)村居民家庭收入是指共同生活的家庭成員全年的貨幣收入和實(shí)物收入的總和。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政負(fù)擔(dān)能力、農(nóng)村居民生活水平、物價(jià)指數(shù)等因素的變化適時(shí)調(diào)整。農(nóng)村低保對(duì)象的具體資格條件由縣(市、區(qū))民政部門會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門制定，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。無當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘娜藛T不享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保待遇(不含已遷往學(xué)校的大中專在校學(xué)生)。農(nóng)村居民最低生活保障制度做到保障對(duì)象、保障資金和保障標(biāo)準(zhǔn)三公開。對(duì)符合低保條件的困難家庭要及時(shí)納入保障范圍，并根據(jù)收入變化適時(shí)調(diào)整保障水平；對(duì)已不符合低保條件的，要及時(shí)停止其低保待遇。農(nóng)村居民申請(qǐng)和享受最低生活保障待遇應(yīng)按照戶籍所在地的具體政策執(zhí)行，由戶籍所在地民政部門負(fù)責(zé)管理。有勞動(dòng)能力的保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)發(fā)展生產(chǎn)、艱苦奮斗、自食其力，通過勞動(dòng)增加收入，逐步改善生活狀況，發(fā)揮家庭保障的作用。(二)政府保障與勞動(dòng)自救相結(jié)合。農(nóng)村居民最低生活保障制度要遵循以下原則：(一)保障基本生活。調(diào)查后我們發(fā)現(xiàn)，這些年來，國家通過建立國有企業(yè)下崗職工服務(wù)中心并對(duì)進(jìn)中心職工按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi)、失業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌機(jī)制、城市居民最低生活保障等制度，構(gòu)筑起三道相互銜接、嚴(yán)密有效的防線，使城市困難居民的合法權(quán)益和基本生活得到了維護(hù)和保障，其中，最低生活保障制度叉發(fā)揮了安全網(wǎng)的“兜底”第四篇：河北省人民政府關(guān)于建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度的通知(【發(fā)布單位】河北省【發(fā)布文號(hào)】冀政〔2005〕40號(hào) 【發(fā)布日期】20050517 【生效日期】20050517 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河北省河北省人民政府關(guān)于建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度的通知(冀政〔2005〕40號(hào))各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：為進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，維護(hù)和保障農(nóng)村居民的基本生活權(quán)益，推進(jìn)我省全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》(中發(fā)〔2004〕1號(hào))和省委六屆六次會(huì)議精神，現(xiàn)就建立和完善我省農(nóng)村居民最低生活保障制度通知如下：一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)民增加收入，保障低收入農(nóng)民的基本生活權(quán)益，建立和諧社會(huì)為目標(biāo)，因地制宜，建立規(guī)范、完善的農(nóng)村居民最低生活保障制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。為了解鄭州市低收入居民生活狀況，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，我們到有關(guān)部門收集資料，走訪了鄭州市中原區(qū)、金水區(qū)這兩個(gè)最具代表性的市區(qū)，到辦事處、社區(qū)和居民住戶家庭實(shí)地進(jìn)行了調(diào)查和訪談。九、2009年10月至12月，城市低保標(biāo)準(zhǔn)為:285元/人/月。七、2007年7月至2008年6月,城市低保標(biāo)準(zhǔn)為:260元/人/月。具體的變化情況如下：一、1996年7月至1998年9月，城市低保標(biāo)準(zhǔn)為：120元/人/月；二、1998年10月至1999年6月，城市低保標(biāo)準(zhǔn)為：130元/人/月；三、1999年7月至2001年6月，城市低保標(biāo)準(zhǔn)為：169元/人/月；四、2001年7月至2003年12月，城市低保標(biāo)準(zhǔn)為：180元/人/月；五、2004年１月至2005年12月，城市低保標(biāo)準(zhǔn)為：200元/人/月。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)隨時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)條件的變化而在不斷的變化。加強(qiáng)對(duì)基層社會(huì)救助工作人員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)的綜合培訓(xùn),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí),不斷提高城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力,為全面提高城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作水平奠定基礎(chǔ)。各有關(guān)部門按照職責(zé),為黨委、政府的社會(huì)救助工作決策當(dāng)好參謀和助手。教育部門負(fù)責(zé)落實(shí)教育救助工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排落實(shí)各項(xiàng)救助資金和工作經(jīng)費(fèi)。按照“政府主導(dǎo)、民政負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與”的原則,積極開展社會(huì)救助工作。按照有機(jī)構(gòu)理事、有人員辦事的要求,健全社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu),有效保障城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、低收入家庭救助等項(xiàng)社會(huì)救助工作的深入開展。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門根據(jù)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、低收入家庭救助的工作需要,為本級(jí)民政部門適當(dāng)安排工作經(jīng)費(fèi),用于各項(xiàng)救助工作的調(diào)查、建檔、制證、印表、信息庫建設(shè)、調(diào)研、培訓(xùn)等項(xiàng)業(yè)務(wù),保障社會(huì)救助工作順利開展。教育和臨時(shí)困難救助資金,由市、縣兩級(jí)財(cái)政按照1∶1的比例籌集安排,并納入財(cái)政預(yù)算。住房救助資金,按照廉租住房資金籌集渠道籌集。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門要建立大病醫(yī)療救助基金專戶,實(shí)行專賬管理,封閉運(yùn)行,?？顚Ｓ?任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。(二)認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療救助資金。各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),足額預(yù)算安排城鄉(xiāng)低保資金,保證低保資金按時(shí)足額發(fā)放。同時(shí),在物價(jià)上漲影響低保家庭基本生活時(shí),發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼,減少物價(jià)上漲對(duì)低保家庭生活造成的影響。從2008年7月1日開始,城市低保標(biāo)準(zhǔn):市區(qū)由每人每月260元,提高到每人每月275元,縣(市)在原標(biāo)準(zhǔn)上,每人每月提高15元。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對(duì)象住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷后,個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用,按照50%的比例予以救助,全年每人累計(jì)救助最高5000元。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象患病住院治療,實(shí)施大病救助。全額資助城市低保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),農(nóng)村低保和農(nóng)村五保對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。三、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度按照維護(hù)醫(yī)療權(quán)益、整合救助資源、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、資金同步結(jié)算的原則,完善建立以資助參保和大病救助為主要內(nèi)容的醫(yī)療救助制度,努力緩解特困群眾看病難問題。對(duì)享受農(nóng)村低保待遇的“成年人部分成員無勞動(dòng)能力”的家庭,按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的60%核定補(bǔ)差。(二)農(nóng)村低保分類施保。對(duì)享受城市低保待遇的“孤老”、“孤兒”特殊對(duì)象,每人每月增發(fā)200元。幫助城市低收入家庭60周歲以上的老年人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),在享受市政府規(guī)定的補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,每人每年再補(bǔ)助60元。根據(jù)物價(jià)上漲情況,適時(shí)啟動(dòng)物價(jià)調(diào)節(jié)基金,為城市低收入家庭發(fā)放生活補(bǔ)助。城市低收入家庭子女考入高中、大學(xué)入學(xué)前,按照城市低保家庭子女救助標(biāo)準(zhǔn)的50%給予救助。,按照廉租住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放住房補(bǔ)貼。實(shí)施廉租住房保障,主要通過發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。(二)城市低收入家庭救助內(nèi)容。第三篇：鄭州市人民政府關(guān)于完善最低生活保障制度的意見鄭州市人民政府關(guān)于完善最低生活保障制度的意見鄭政〔2008〕28號(hào)各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位: 為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,切實(shí)提高我市城鄉(xiāng)社會(huì)救助水平,根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于不斷加大保障和改善民生工作力度的要求與《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好全省城市居民最低生活保障工作的意見》(豫政〔2008〕16號(hào))文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下意見,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為了彌補(bǔ)農(nóng)村低保制度的缺陷，由全社會(huì)聯(lián)手，各司其職，各盡所能，積極打造農(nóng)村社會(huì)體系的新平臺(tái)，是我們防范“返貧”的一個(gè)重要措施，一方面，各級(jí)各部門都要制定和實(shí)施農(nóng)村低保對(duì)象的優(yōu)惠扶持政策，如：教育部門要實(shí)施義務(wù)教育補(bǔ)貼或教育費(fèi)減免的政策，建立就學(xué)援助制度，救助失學(xué)學(xué)生；醫(yī)療衛(wèi)生部門要積極探索(本文權(quán)屬文秘之音所有，)農(nóng)村合作醫(yī)療的新路子，發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，建立醫(yī)療救助制度，對(duì)患重病的農(nóng)村困難居民實(shí)施醫(yī)療救助；建設(shè)部門要建立危房翻建補(bǔ)助制度，解決低保對(duì)象住房困難；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要深入開展農(nóng)民工技術(shù)技能培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)，培育農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立農(nóng)民工外出務(wù)工援助制度等等。（七）、制定配套政策。完善的監(jiān)督制約機(jī)制是順利開展農(nóng)村低保工作的有力保障?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)要建立農(nóng)村低保對(duì)象分類檔案，一是把老弱病殘，無勞動(dòng)能力，不存在有收入變動(dòng)的低保對(duì)象，列為享受低保待遇中較為穩(wěn)定的群體，經(jīng)常予以關(guān)心慰問，盡力解決他們生活中遇到的困難；二是把年齡偏大、身體不好，就業(yè)機(jī)會(huì)較少的低保對(duì)象及在讀大學(xué)、職高或技校即將面臨就業(yè)的低保人員，列為享受低保待遇中相對(duì)穩(wěn)定的群體，采取定期走訪形式進(jìn)行管理；三是把比較年輕、身體較好、有就業(yè)潛力的低保人員，列為有隱性就業(yè)，享受低保待遇相對(duì)較不穩(wěn)定的群體，經(jīng)常了解他們的隱性就業(yè)情況，依據(jù)實(shí)情給予及時(shí)變更，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理的目的。動(dòng)態(tài)管理，既是農(nóng)村低保工作的重要內(nèi)容，也是提高農(nóng)村低保工作運(yùn)行質(zhì)量的重要手段。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立農(nóng)村低保工作隊(duì)，落實(shí)包村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由包村領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促村（社區(qū)居）委員會(huì)開展農(nóng)村低保工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)村（社區(qū)居）報(bào)送的申請(qǐng)對(duì)象在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核確認(rèn)后的申請(qǐng)對(duì)象在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開欄張榜公示，公示時(shí)間為3－5天，公示無異議后報(bào)縣民政局(本文權(quán)屬文秘之音所有，)，縣民政局收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的申請(qǐng)情況后，在7個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作并提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，研究確定的低保對(duì)象名單、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)情況及時(shí)反饋至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦將審批結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)