【正文】 輿論。重視網(wǎng)絡(luò)信息在反腐倡廉建設(shè)工作中的應(yīng)用，積極開展網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判及處置，認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)評論和網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，回應(yīng)社會與網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。對一些不良網(wǎng)絡(luò)反腐舉報(bào)信息和涉嫌侵權(quán)、打擊報(bào)復(fù)性質(zhì)的虛假網(wǎng)絡(luò)反腐信息，進(jìn)行綜合治理，從而建立秩序保障、有法可依的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。有關(guān)部門要在引導(dǎo)網(wǎng)民發(fā)布有效舉報(bào)信息的同時(shí)，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測、搜集和研判，保護(hù)網(wǎng)民反腐熱情；另一方面，通過建立完善網(wǎng)絡(luò)反腐的處理與反饋機(jī)制，及時(shí)快速的對網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息展開核查。紀(jì)檢監(jiān)察部門要建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制，特別是對與網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)的全方位的監(jiān)測，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)提供的點(diǎn)擊率、回帖數(shù)等進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分類，得出網(wǎng)絡(luò)輿論的整體態(tài)勢，進(jìn)行調(diào)查和分析，研判背后的原因，并對輿情的發(fā)展做出預(yù)測；根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論提供的線索深入進(jìn)行調(diào)查研究，并督促相關(guān)部門迅速解決。對網(wǎng)民的舉報(bào)要有專人負(fù)責(zé)處理，鼓勵據(jù)實(shí)舉報(bào)。我們要改變單靠網(wǎng)民自發(fā)反腐的 “碰運(yùn)氣式”的“網(wǎng)上曝光——網(wǎng)民聲討——紀(jì)檢注意——立案解決”的模式，代之以完善的、常規(guī)化、制度化、規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)制度。只有將網(wǎng)絡(luò)反腐納入制度化、法治化進(jìn)程，與傳統(tǒng)防腐反腐手段互動，形成合力倒逼官員清廉從政。此外，網(wǎng)絡(luò)反腐還需要諸如政府信息公開、官員財(cái)產(chǎn)公示、官員離職審計(jì)、任職公示等眾多制度的配套落實(shí)。要建立健全新聞發(fā)言人制度（包括網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度），通過網(wǎng)絡(luò)等形式及時(shí)發(fā)布信息，吸納民意，解疑釋惑，排解矛盾；群眾也能及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)來表達(dá)自己的意見和建議，尋求問題的解決方法。公共事務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)是人民群眾應(yīng)當(dāng)享有的最基本的權(quán)利，信息公開、透明是對人民民主權(quán)利的尊重。另外應(yīng)該有針對性地制定一些在網(wǎng)上發(fā)布和傳播虛假信息的懲罰性的制度規(guī)范，以此來起到約束作用。通過網(wǎng)絡(luò)參與社會監(jiān)督是人民民主在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的一種具體體現(xiàn)，要行使好這項(xiàng)公民權(quán)利，就應(yīng)該在尊重法律的前提下參與進(jìn)來，而虛假無效的舉報(bào)行為不僅增加紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作成本，同時(shí)也放棄了行使這一權(quán)利的嚴(yán)肅性，如果情節(jié)嚴(yán)重還可能違法甚至構(gòu)成犯罪。網(wǎng)絡(luò)反腐的主體是公眾。針對網(wǎng)民關(guān)注的熱門話題，采取跟帖、發(fā)帖和政務(wù)信息發(fā)布等形式，積極回應(yīng)、引導(dǎo)和疏導(dǎo)了事件引發(fā)的輿情震蕩，有效控制網(wǎng)上輿論全局、平息謠言、建立正確的主流聲音，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民關(guān)心、理解和支持反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)定反腐敗斗爭的信心。堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)文明上網(wǎng)、文明辦網(wǎng)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)版主、網(wǎng)絡(luò)編輯等管理從業(yè)人員的教育和引導(dǎo)，規(guī)范置頂、加精等網(wǎng)絡(luò)推動行為?；ヂ?lián)網(wǎng)以其時(shí)效性強(qiáng)、傳播面廣、影響大而成為反腐宣教的最佳平臺。中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，開設(shè)反腐倡廉網(wǎng)頁、專欄，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。形成定期通報(bào)、定期反饋制度，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)管理的半徑，形成網(wǎng)絡(luò)“一盤棋”的整體監(jiān)管效應(yīng)。有別于民間網(wǎng)絡(luò)的“百無禁忌”和“口無遮攔”，必須要有相對嚴(yán)密的信息發(fā)布渠道和言論負(fù)責(zé)制度，必須以“實(shí)名舉報(bào)”為基本原則，以舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)為前提，以法律為準(zhǔn)繩，為的是保證舉報(bào)的有效性。建立“網(wǎng)絡(luò)反腐中心”，打造一個(gè)由官方搭建、網(wǎng)民唱主角的網(wǎng)絡(luò)反腐平臺。我們必須學(xué)會善于利用和管理網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)應(yīng)對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情，正確引導(dǎo)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在反腐倡廉中的積極作用。一些舉報(bào)存在夸大事實(shí)的情況，一些無中生有的錯誤信息則是對紀(jì)檢監(jiān)察力量的浪費(fèi)，也是對當(dāng)事人的傷害。網(wǎng)絡(luò)在將一些貪腐官員拉下馬的同時(shí)，也存在網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫、網(wǎng)絡(luò)語言暴力等負(fù)面情況，一些人通過“花邊信息”滿足偷窺欲望，通過“人肉搜索”損害他人隱私，“選擇性反腐”等問題也飽受詬病。但是，互聯(lián)網(wǎng)是柄“雙刃劍”，在有力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的同時(shí)，也存在明顯的局限性，給新形勢下的反腐倡廉工作帶來了挑戰(zhàn)。并且，網(wǎng)絡(luò)反腐作為民間反腐的一種進(jìn)化手段，網(wǎng)民一個(gè)鍵盤一個(gè)鼠標(biāo)，就能行使對權(quán)力機(jī)關(guān)和官員的監(jiān)督權(quán)。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的特點(diǎn)之一是傳播面廣，可以引起更多人的關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)的驚濤拍岸，也沖擊著傳統(tǒng)的反腐格局。對違反新聞宣傳紀(jì)律、擅自發(fā)布新聞，接受媒體采訪，以及對媒體負(fù)面報(bào)道不及時(shí)掌握情況、不主動向主管部門和上級機(jī)關(guān)報(bào)告，或因處置不力造成不良社會影響的，必須對相關(guān)單位和人員作出嚴(yán)肅處理，確保輿論引導(dǎo)工作的嚴(yán)肅性和有效性。（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保輿論引導(dǎo)工作深入開展。目前，在基層公安機(jī)關(guān)和民警中普遍存在應(yīng)對媒體能力不強(qiáng)、方法簡單、點(diǎn)子不多的問題，民警在和媒體打交道時(shí)往往因?yàn)閼?yīng)對不當(dāng)，激化了與新聞媒體的關(guān)系，使一些原本能夠控制在萌芽狀態(tài)的事件被新聞媒體連續(xù)炒作。同時(shí)，公安部門在得到相關(guān)問題的反映后，應(yīng)及時(shí)會同有關(guān)部門開展調(diào)查，弄清事實(shí)真相，提出處理意見，及時(shí)將工作情況反饋媒體，做到件件有查處，事事有結(jié)果，避免事態(tài)公開后引起炒作和不良反映。（二）認(rèn)真對待，及時(shí)處理媒體反映的相關(guān)問題。可采取通過邀請新聞媒體負(fù)責(zé)人和專職記者定期或不定期的參加“新聞聯(lián)系會”、“新聞座談會”、“新聞選題策劃會”、“聯(lián)誼會”等形式，主動向新聞媒體介紹公安工作和隊(duì)伍建設(shè)情況，聽取媒體對公安機(jī)關(guān)的意見和建議，共同策劃公安新聞選題，加強(qiáng)溝通，加深友誼，使新聞媒體更多的了解、理解公安工作，信任、支持公安機(jī)關(guān)。（一）主動溝通，正確面對新聞媒體和記者。四、加強(qiáng)溝通，進(jìn)一步密切與新聞媒體的合作關(guān)系公安機(jī)關(guān)和新聞媒體都是新時(shí)期構(gòu)建和諧社會的建設(shè)者、推動者，是維護(hù)社會公平正義的兩條不同戰(zhàn)線。同時(shí)，輿論引導(dǎo)應(yīng)注重以人為本，應(yīng)把警察形象從神化到人性化，轉(zhuǎn)變過去把警察神化為“完美英雄”形象的宣傳方式，更多地宣傳公安機(jī)關(guān)和隊(duì)伍“立警為公，執(zhí)法為民”、體現(xiàn)“公平、正義”的形象。（三）創(chuàng)新輿論引導(dǎo)工作方式。應(yīng)注意從本單位、本部門實(shí)際出發(fā)，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有說服力、經(jīng)得起考驗(yàn)的典型集體、人物和事例，通過大力宣傳他們在打擊犯罪、保護(hù)、服務(wù)群眾中的先進(jìn)事跡。（二）加大典型引導(dǎo)輿論的力度。通過多種形式，多種渠道，大張旗鼓地宣傳公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的主流和成績，搶占主流媒體陣地，形成規(guī)模效應(yīng)。（一）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)策劃。在百度網(wǎng)上搜索警察”二字，相關(guān)信息竟多達(dá)400多萬條，足可見社會對公安工作的關(guān)注程度。要配備必需的器材設(shè)備等硬件設(shè)施，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，不斷完善輿論引導(dǎo)工作的獎勵、激勵機(jī)制，確保輿論引導(dǎo)工作順利開展。要加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高新聞發(fā)言人和輿論引導(dǎo)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作提供有力的組織保證和人才支持。輿論引導(dǎo)工作是否能夠順利開展，切實(shí)做好組織、隊(duì)伍、制度、后勤等方面的保障是關(guān)鍵。對一般性的議論、批評性信息不予處置，可根據(jù)輿情走勢，適時(shí)組織正面引導(dǎo)；對蓄意編造的虛假信息，應(yīng)及時(shí)組織網(wǎng)上評論員正面引導(dǎo)貼文，澄清事實(shí)真相；對惡意攻擊黨和政府、煽動網(wǎng)民不良情緒的負(fù)面信息，應(yīng)及時(shí)刪除、封堵，并對發(fā)布人開展調(diào)查，對其中的行動性、破壞性信息，要固定證據(jù)，依法處理，堅(jiān)決打擊抵毀黨委、政府形象，串聯(lián)、煽動不明真相群眾鬧事的行為。因此，應(yīng)盡快建立健全網(wǎng)上輿情研判機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)輿論管控。據(jù)統(tǒng)計(jì)。對經(jīng)調(diào)查不實(shí)、有炒作嫌疑的報(bào)道，應(yīng)及時(shí)與新聞媒體進(jìn)行交涉，澄清事實(shí)真相，截?cái)辔C(jī)輿情傳播鏈，防止形成惡性失實(shí)炒作。對經(jīng)調(diào)查基本屬實(shí)的報(bào)道，應(yīng)及時(shí)回復(fù)媒體，公開處理結(jié)果，消除不良影響，防止形成連續(xù)報(bào)道和其他媒體跟進(jìn)炒作。（四）建立危機(jī)輿情查處機(jī)制。對已經(jīng)被媒體曝光的涉警、涉穩(wěn)負(fù)面新聞報(bào)道，要切實(shí)做到快速反應(yīng)，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早處置。在社會普遍要求更多知情權(quán)的情況下，要在對輿情認(rèn)真分析和研判的基礎(chǔ)上，及時(shí)、主動采取新聞發(fā)布的形式，第一時(shí)間向新聞媒體和公眾發(fā)布真實(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，搶占先機(jī)，掌握話語的主動權(quán)，擠壓炒作空間。特別是要注意發(fā)現(xiàn)、收集、研判新聞媒體對涉及公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的苗頭性、傾向性的負(fù)面報(bào)道信息，并有針對性地制定處置預(yù)案和應(yīng)對措施，做到預(yù)警在先，應(yīng)對有策，把危機(jī)輿情控制在萌芽狀態(tài)?？h級公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立“新聞發(fā)言人辦公室”，人員可由政工、紀(jì)委、指揮中心和相關(guān)業(yè)務(wù)部門抽調(diào)人員組成。要深入提煉輿論引導(dǎo)工作指導(dǎo)思想和工作原則，制定完善的工作措施和紀(jì)律要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門及其職責(zé)，確定新聞發(fā)言人，落實(shí)專兼職人員承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)，使輿論引導(dǎo)工作制度化、規(guī)范化。（一）建立和完善輿論引導(dǎo)工作制度。二、完善機(jī)制，為新時(shí)期輿論引導(dǎo)工作提供制度保障完善的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，有利于積極掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面公布事實(shí)真相，駁斥謠言，以正視聽，有利于維護(hù)人民群眾的根本利益，消除負(fù)面影響，維護(hù)社會穩(wěn)定；有利于構(gòu)建和諧警民關(guān)系，樹立公安機(jī)關(guān)及其人民警察的良好形象。如何加強(qiáng)和改進(jìn)縣級公安機(jī)關(guān)輿論引導(dǎo)工作，為公安工作和隊(duì)伍建設(shè)營造和諧的輿論環(huán)境，已經(jīng)成為擺在各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警面前的一個(gè)重要課題。如何提高和改進(jìn)公安輿論引導(dǎo)工作，為公安工作和隊(duì)伍建設(shè)營造有利的輿論環(huán)境，已是當(dāng)前公安工作中十分重要和迫切的內(nèi)容。如被媒體炒作的“上海匣北事件”和“貴州市甕安事件”等，對公安機(jī)關(guān)和隊(duì)伍聲譽(yù)造成了嚴(yán)重影響。當(dāng)今社會，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和科技不斷進(jìn)步，信息傳遞和獲取越來越快捷，新聞輿論的作用越來越突出”。一、高度重視，充分認(rèn)識新時(shí)期輿論引導(dǎo)工作的重要性“輿論引導(dǎo)”是指運(yùn)用輿論操縱人們的意識，引導(dǎo)人們的意向，從而控制人們的行為，使人們按照社會管理者制定的路線、方針、規(guī)章從事社會活動傳播的行為。開展新聞發(fā)布進(jìn)行效果評估七、災(zāi)難或突發(fā)事件中新聞發(fā)言人的素質(zhì)快速判斷，明確媒體和公眾最關(guān)注什么信息要有廣博的知識和盡可能完善的知識結(jié)構(gòu)要有較高的語言表達(dá)技巧和“壓場”的氣質(zhì)鮮明的政治立場與新聞發(fā)言人個(gè)性的結(jié)合第二篇：淺析如何做好新時(shí)期基層公安輿論引導(dǎo)工作淺析如何做好新時(shí)期基層公安輿論引導(dǎo)工作宜賓縣政府副縣長 郭真明做好新時(shí)期的輿論引導(dǎo)工作，是有效適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)的客觀要求，是切實(shí)擔(dān)負(fù)起今年繁重艱巨的維穩(wěn)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動公安工作科學(xué)發(fā)展的重要措施。啟動突發(fā)事件發(fā)布預(yù)案，統(tǒng)一口徑災(zāi)難或突發(fā)事件發(fā)生后，一般要迅速成立專門的新聞發(fā)布小組，小組成員合理分工。六、災(zāi)難或突發(fā)事件中新聞發(fā)言人的工作職責(zé)搜集信息網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)媒體的發(fā)展，使得“人人是記者”時(shí)代迅速到來。懂得記者在想什么對于大多數(shù)記者尤其是主流媒體的記者而言，他們最渴望得到的還是事實(shí)信息，尤其是獨(dú)家信息。尊重不同媒體的傳播特點(diǎn)截稿時(shí)間是要重點(diǎn)考慮的因素。網(wǎng)友迅速在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)起尋親活動，引發(fā)廣泛影響；網(wǎng)友“紅鉆帝國”在論壇發(fā)布了關(guān)于此次暴雨造成死傷的情況，受到強(qiáng)烈關(guān)注。尤其是商業(yè)網(wǎng)站，依靠其數(shù)量眾多的網(wǎng)民、靈活的新聞發(fā)布機(jī)制和博客、論壇、微博等傳播渠道，正在災(zāi)難性事件中發(fā)揮著舉足輕重的作用。另外，因?yàn)橹髁髅襟w的受眾具有較高的知識水平和社會地位，其往往就是所在社區(qū)的輿論領(lǐng)袖，他們對災(zāi)難信息的了解和判斷也影響著社區(qū)內(nèi)的其他人。但新聞發(fā)言人或政府部門信息搜集和整理的人員，最好還是盡可能地多一些其他形式的表達(dá)。當(dāng)然，與文字性資料相比，整理數(shù)字，搜集圖片、視頻、聲音等表達(dá)形式的信息可能需要更多的時(shí)間，制作示意圖、地圖標(biāo)示和便于展示的視頻類資料也并非易事。在國務(wù)院新聞辦為 5與語言相比，上面列舉的其他表達(dá)方式具有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)，一是可以更加直觀、生動地傳播信息；二是信息的說服力往往更強(qiáng)，“一張有說服力的圖片勝過一千句話”，這進(jìn)而可以增加政府的公信力。使用多種表達(dá)方式這里的表達(dá)方式，是指語言、數(shù)字、圖片、示意圖、地圖、視頻、聲音等。在介紹救災(zāi)者非常英勇時(shí)，也應(yīng)點(diǎn)出他們中