【正文】 動期間，或者發(fā)生危害嚴重、影響范圍涉及3 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上的或者超出本*范圍的食品藥品安全事故；(2)一次發(fā)生30 人以上、50 人以下，或者出現(xiàn)1 例死亡病例的食物中毒或藥品（醫(yī)療器械）不良反應(yīng)事件，或者學(xué)校一次發(fā)生10人以上食物中毒或藥品（醫(yī)療器械）不良反應(yīng)事件的事件；(3)其他嚴重威脅群眾生命健康的食品藥品安全事件。 事故分級按照《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和食品藥品安全事故的性質(zhì)、危害程度以及涉及范圍，將重大食品藥品安全事故分為四級。堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。 編制依據(jù)根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，河南省和洛陽市有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章；本*突發(fā)公共事件應(yīng)急工作實際制定本預(yù)案。（二）實施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（四）經(jīng)費保障將食品藥品安全事故應(yīng)急救援資金納入縣財政預(yù)算，確保重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作順利開展。（三）人員保障縣食品藥品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，負責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。六、保障措施（一）通信與信息保障建立健全日常重大食品藥品安全信息報告系統(tǒng)，建立突發(fā)公共事件值班報告制度,設(shè)立應(yīng)急值班電話,確保24小時信息暢通。五、善后處理調(diào)查活動結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)向縣政府和有關(guān)部門報告、通報情況，并提出具體處理意見和建議。指揮部辦公室要將事故有關(guān)情況及時報送應(yīng)急指揮部和縣政府應(yīng)急管理辦公室，必要時上報市食品藥品安全監(jiān)管部門和市政府。人員救治組由縣衛(wèi)計局負責(zé)，組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療搶救工作，盡快查明中毒原因，提出并采取控制措施；事故調(diào)查處置組由縣食品藥品監(jiān)管局牽頭組成，參加成員根據(jù)應(yīng)急指揮部成員單位職能和事故性質(zhì)確定，必要時請其他有關(guān)部門參加，主要負責(zé)調(diào)查事故發(fā)生的原因，做出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)；組織協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實；評估事故影響，提出事故防范意見。指揮部辦公室要指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）政府開展重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作，必要時可派人參加相應(yīng)的應(yīng)急處理工作，也可委托相關(guān)部門組成食品藥品安全事故調(diào)查組，對重大食品藥品安全事故進行調(diào)查。如突發(fā)事件產(chǎn)生原因是藥品不良反應(yīng)，則按規(guī)定向省、市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心報告。辦公室要在第一時間，將檢測結(jié)果向縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出處置建議。涉及藥品的突發(fā)事件，縣食品藥品監(jiān)管局應(yīng)立即組織專業(yè)檢查人員，深入突發(fā)事件現(xiàn)場，在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作?？h應(yīng)急指揮部針對事故發(fā)生的原因，協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門，采取相關(guān)措施，救助傷員，消除事故隱患，控制事態(tài)發(fā)展。四、應(yīng)急響應(yīng)和終止（一）分級響應(yīng)程序?qū)τ谏婕笆称返耐话l(fā)事件，指揮部辦公室接到縣政府應(yīng)急指揮部通知后，立即協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部成員單位，組織專業(yè)突擊隊待命，并按應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排，進入突發(fā)事故發(fā)生區(qū)域，及時采取有效措施，控制事故蔓延擴大。（二）預(yù)警發(fā)布重大食品藥品安全事故應(yīng)急處置的信息，經(jīng)報請縣政府同意后，由縣食品藥品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室向社會發(fā)布。三、監(jiān)測預(yù)警和預(yù)防機制（一）信息監(jiān)測與報告無論是縣應(yīng)急指揮部部署，還是社會舉報的食品藥品突發(fā)安全事件，都必須按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門進行報告、通報，并及時與縣應(yīng)急指揮部溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應(yīng)建立相應(yīng)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，制定相應(yīng)預(yù)案，負責(zé)指揮本行政區(qū)域內(nèi)的重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處置工作?？h財政局負責(zé)重大食品藥品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理。縣宣傳部負責(zé)制定信息發(fā)布方案及對外宣傳口徑；組織、協(xié)調(diào)重大食品藥品安全事故的信息發(fā)布，對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理以及有害信息的封堵工作?？h環(huán)保局負責(zé)因污染環(huán)境造成重大食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作，對污染環(huán)境的違法行為進行處理?？h畜牧水產(chǎn)局負責(zé)對畜牧水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對重大畜牧水產(chǎn)品的質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作?？h食品藥品監(jiān)管局負責(zé)組織開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作?？h衛(wèi)計局負責(zé)突發(fā)重大食品藥品事故的醫(yī)療救治，依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；負責(zé)重大食品藥品安全事故應(yīng)急救援中所需藥品、醫(yī)療器械的組織、儲備和供應(yīng)工作。審議批準(zhǔn)重大食品藥品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告等。應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)管局,辦公室主任由食品藥品監(jiān)管局局長兼任，具體負責(zé)日常應(yīng)急管理工作。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)成立縣食品藥品安全事故應(yīng)急處置指揮部，負責(zé)對全縣食品藥品安全事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。較大食品藥品安全事件包括：2(1)發(fā)生在重大活動或節(jié)假日期間，或者發(fā)生危害較重、影響范圍涉及l(fā) 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的食品藥品安全事故；(2)一起事件發(fā)生人數(shù)100人以下，并出現(xiàn)10例以下死亡病例的；(3)學(xué)校一起事件發(fā)生人數(shù)50人以上、100人以下且未出現(xiàn)死亡病例的；(4)其他威脅群眾生命健康的食品藥品安全事件。特別重大食品藥品安全事件包括:(1)事故危害特別嚴重、對全縣范圍造成威脅，并有進一步擴展趨勢的；(2)超出本縣處置范圍的；(3)需要報請省、市政府或省、市政府授權(quán)部門負責(zé)處置的。（五）事故分級根據(jù)食品藥品安全事故的性質(zhì)、危害程度以及涉及范圍，將食品安全事故分為四級，即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。（四）工作原則按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動”的工作原則，根據(jù)事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對重大食品藥品安全事故實行分級管理；相關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定，落實各自職責(zé),堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國食品法》、《中華人民共和國藥品法》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際制定本預(yù)案。經(jīng)費保障將食品藥品安全事故應(yīng)急救援資金納入財政預(yù)算，確保重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作順利開展。人員保障食品藥品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，負責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。指揮部辦公室對食品藥品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時通報處理結(jié)果。食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自行終止。應(yīng)急指揮部各成員單位要服從指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮，根據(jù)本預(yù)案規(guī)定，按要求履行職責(zé)，及時組織開展相關(guān)應(yīng)急處置工作并隨時將應(yīng)急處置情況報告指揮部辦公室。食品藥品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案啟動后，食品藥品安全事故應(yīng)急處置指揮部辦公室要根據(jù)事故性質(zhì)、危害范圍等，立即派人員救治組、事故調(diào)查處置組開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急人員和群眾的安全防護食品藥品安全事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生情況，及時采取應(yīng)急處置措施，做好應(yīng)急處理工作。對事故責(zé)任單位和相關(guān)人員，按照《藥品管理法》等相關(guān)法律、法規(guī)實施相應(yīng)處罰，涉嫌犯罪的，及時移交司法機關(guān)。檢查人員進入事故發(fā)生區(qū)域?qū)λ婕八幤愤M行檢查，必要時對事故涉及藥品就地封存，并按規(guī)定采取適量樣品送市級藥品檢驗所檢驗，并將檢測結(jié)果及時反饋到指揮部辦公室。同時，根據(jù)各部門檢查情況，擬定事故報告。各相關(guān)部門依據(jù)自身職能，對食品安全事故發(fā)生情況進行實地檢查，并對涉及食品品種進行采樣，及時檢驗，確定事件發(fā)生原因。預(yù)警和啟動預(yù)案重大食品藥品事故發(fā)生后，指揮部辦公室要立即向政府應(yīng)急管理辦公室報告，政府應(yīng)急管理辦公室根據(jù)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示迅速做出部署，并啟動本預(yù)案。應(yīng)急指揮部組成部門發(fā)現(xiàn)重大食品藥品安全事故，要立即按照要求向有關(guān)部門通報。按照省、市食品藥品安全監(jiān)管部門和應(yīng)急指揮部的指示，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作；檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各單位做好應(yīng)急處置工作，及時有效控制事故蔓延擴大，監(jiān)督檢查食品藥品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作情況；研究解決重大食