【正文】 局領(lǐng)導(dǎo)寫好講話、調(diào)研報告及發(fā)言等材料，確保局領(lǐng)導(dǎo)有更多的時間抓全局、抓全盤、抓重要性工作。一、**年辦公室主要工作（一）緊扣財政工作中心，發(fā)揮參謀助手作用辦公室是局機(jī)關(guān)的綜合管理部門。結(jié)合治理商業(yè)賄賂，強(qiáng)化對政府采購的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。發(fā)揮財政會計監(jiān)督職能，強(qiáng)化會計信息質(zhì)量檢查，規(guī)范會計基礎(chǔ)管理，提高會計信息質(zhì)量。改革完善公務(wù)接待制度，研究制定新的差旅費(fèi)和會議費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，探索建立公務(wù)出差、會議定點(diǎn)管理辦法。開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，逐步建立國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，探索國有資產(chǎn)有償使用的新機(jī)制。落實(shí)國有農(nóng)場稅費(fèi)改革政策，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，完善農(nóng)民減負(fù)增收長效機(jī)制。推進(jìn)國庫管理制度改革，市縣兩級同步開展國庫集中支付改革試點(diǎn)?！钊胪七M(jìn)財政改革。全市財政安排公共安全支出26236萬元，比上年增加2561萬元，%，重點(diǎn)保障公檢法司機(jī)關(guān)履行職責(zé)的經(jīng)費(fèi)需要，支持維護(hù)社會穩(wěn)定。全市財政安排醫(yī)療衛(wèi)生支出22359萬元，比上年增加6120萬元，%，重點(diǎn)支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、重大疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。全市財政安排教育支出80871萬元，比上年增加12794萬元，%，重點(diǎn)支持農(nóng)村中小學(xué)D級危房改造、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、城市低保家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”和武夷學(xué)院建設(shè)?！С挚萍冀逃聵I(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和林業(yè)生態(tài)、防災(zāi)減災(zāi)體系、農(nóng)村路網(wǎng)工程、農(nóng)村水利改善工程、農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。一是加大對種糧、水稻良種、農(nóng)機(jī)購置等的直接補(bǔ)貼力度，確保財政對“三農(nóng)”的補(bǔ)助直接體現(xiàn)為農(nóng)民的收入。全市財政安排農(nóng)林水事務(wù)支出20873萬元，比上年增加1503萬元，%?！哟笾мr(nóng)資金投入。加大對各類專項(xiàng)收入、政府性基金、國有土地有償使用收入等非稅收入的征管力度，確保各項(xiàng)收入及時入庫，構(gòu)建完整的財政收入體系，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。圍繞增收目標(biāo)，進(jìn)一步加大財政收入征管力度。努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，支持重點(diǎn)污染源治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，保障持續(xù)增收。致力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，多方籌集并管好用活工業(yè)發(fā)展資金、中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展資金，支持發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)集群、提升工業(yè)平臺，推進(jìn)工業(yè)突破，夯實(shí)增收基礎(chǔ)?！哟笈嘀藏斣戳Χ取＜皶r答復(fù)好各種公文，特別是財政周轉(zhuǎn)本金及其占用費(fèi)的減免公文，要按有關(guān)文件精神去認(rèn)真辦理，嚴(yán)格把關(guān)，依法辦事。組織各業(yè)務(wù)科召開財政信用資金的有關(guān)會議，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，督促檢查回收進(jìn)度。繼續(xù)做好財政行政復(fù)議案件的審理工作，建立健全財政部門行政處罰聽證制度，加強(qiáng)財政部門行政處罰文件審核工作，保證財政執(zhí)法工作程序上的合法性。4繼續(xù)抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部的財政法制宣傳教育工作。3組織好每個財政干部四五普法知識的考試工作。1加強(qiáng)財政法規(guī)理論的學(xué)習(xí)，結(jié)合當(dāng)前財政工作的中心認(rèn)真學(xué)習(xí)財政有關(guān)法律法規(guī)，同政治學(xué)習(xí)及理論學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來，同布置、同檢查、同落實(shí)、同考核，切實(shí)做到財政法制為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。一、繼續(xù)抓好財政干部的四五普法教育工作。最后，我科針對上述情況提出了如下要求：1認(rèn)真清理合同，沒有合同的要采取補(bǔ)救措施，如找回當(dāng)時借款轉(zhuǎn)帳單或重簽；2各有關(guān)科室下一步要著手對所欠款單位進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底。我們還特地請法律顧問市法制局鐘劍敏科長就法傷咚鮮斃Фㄒ寮壩泄卣ūＨぷ韉姆沙Ｊ蹲髁司嚀逑晗傅慕彩汀?br有關(guān)科室針對各自分管催收的單位從借款合同、發(fā)放催款通知書及回執(zhí)、欠款單位收到催款通知書后的鑒收記錄及欠款單位作出的還款計劃等一一進(jìn)行了蔬理，通過蔬理，提高了認(rèn)識，找出了薄弱環(huán)節(jié)，提出了許多好的建議。我市財政信用資金累計余額至目前為止大約有67億元，他希望各業(yè)務(wù)科要落實(shí)催收責(zé)任制，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，加大催收力度，搞好債權(quán)保全工作，接著紀(jì)檢組長劉瑞義對財政信用資金債權(quán)保全工作的重要性作了闡述。我科認(rèn)識到此項(xiàng)工作的重要性和危害性，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，并于2000年11月15日上午在局四樓會議室專門召開了有關(guān)科室財政信用資金債權(quán)保全工作會議。五、抓好全局財政信用資金清理回收工作積極做好財政信用資金債權(quán)保全工作。制度內(nèi)容有：執(zhí)法依據(jù)、工作職責(zé)、執(zhí)法程序和期限、權(quán)利和義務(wù)、財政工作人員及被稽查單位的法律責(zé)任、財政工作人員廉政守則。擬定了《柳州市財政局財政執(zhí)法公示制度》。培訓(xùn)考核我局第二批人的行政執(zhí)法人員。由于我局三五普法工作做得比較扎實(shí)，重點(diǎn)突出，形式多樣，被考核為三五普法依法治理工作優(yōu)秀單位。四是做到普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。二是做到三五普法依法治理五年有規(guī)劃，有計劃，有總結(jié)。三五普法驗(yàn)收小組匯報了情況，我局紀(jì)檢組長劉瑞義同志匯報了我局三五普法以來的工作總結(jié)、存在的問題及今后的設(shè)想，他說，五年來，我局加強(qiáng)了三五普法的領(lǐng)導(dǎo)，積極開展三五法制宣傳教育，將法制宣傳教育與財政實(shí)際工作緊密結(jié)合，整個三五普法依法治理工作抓得早，抓得緊，抓得實(shí)，學(xué)法與用法，普法與依法治理有機(jī)結(jié)合。我局順利通過市三五普法依法治理驗(yàn)收工作。整理三五普法依法治理工作以來的有關(guān)文件檔案。首先肯定了我局三五普法依法治理工作所取得的成績，特別是在建章立制上加大了力度，注重依法行政，依法理財，成績比較突出。三五普法資料的收集、整理、歸檔、總結(jié)上報等工作。6月14日上午，紀(jì)檢組組長劉瑞義負(fù)責(zé)召開了法制科、會計科、稽查辦、人教科、局辦公室等部門參加的會議。實(shí)施方案意見中規(guī)定了驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收的要求和驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)等，為我局三五普法驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行打下了基礎(chǔ)。制定了我局三五普法依法治理總結(jié)實(shí)施方案的意見。此次競賽共有27個參賽隊，經(jīng)過第一輪緊張筆試，淘汰了9個隊，我局順利進(jìn)入了半決賽，由于競爭激烈，我局獲得?quot。競賽內(nèi)容有《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》。參加了市法制局組織政府法制知識競賽。事前，法制科為組織好這次考試，參加了市普法辦舉辦的輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)班，回來后即對副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。組織我局副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加2000普法考試。這次普法考試，絕大多數(shù)同志都比較認(rèn)真、都親自翻閱資料找答案，審卷閱卷都很認(rèn)真，逐條對照。我局有科級以下干部203人《包括局二層機(jī)構(gòu)的收費(fèi)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司、會計事務(wù)所、財務(wù)總監(jiān)等》參加了第五單元的普法考試。抓好三五普法第五單元的考試工作。將法律、法規(guī)學(xué)習(xí)納入計劃，與其他政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)同安排、同布置、同考核、同檢查，并做到學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)效果五落實(shí)。并要求全局干部職工要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，結(jié)合財政形勢和當(dāng)前財政工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財政法律法規(guī)，進(jìn)一步明確開展依法治理工作的重要性和緊迫性，自覺投入到依法治理工作中，為我局財政法制建設(shè)向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展，打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。二、抓好普法學(xué)習(xí)教育工作。同時還收錄了1987年以來公布廢止和失效的法規(guī)目錄。建立安裝了19491999年從中華人民共和國財政法規(guī)全文檢索光盤?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：一、建立財政法規(guī)數(shù)據(jù)庫根據(jù)柳財政字[2000]18號文件要求，要在7月底以前在局域網(wǎng)上建立1995年以來財政法規(guī)查詢數(shù)據(jù)庫。財政監(jiān)察等部門要加大對收入和支出的監(jiān)管力度，保證收入全額及時到位，支出上不浪費(fèi)一分財政資金，為財政事業(yè)振興打下堅實(shí)基礎(chǔ)。二是提高財政干部隊伍素質(zhì)，要堅持學(xué)習(xí)新的思想理論和業(yè)務(wù)知識，提高財政隊伍的整體水平，同時引進(jìn)人員及崗位競爭機(jī)制，定期進(jìn)行考試考核，對末位進(jìn)行淘汰，增強(qiáng)財政隊伍的團(tuán)隊精神，形成“人心思上、人心思改革、人心思發(fā)展”的良好風(fēng)氣，為建立良好財稅工作秩序奠定基礎(chǔ)。第五，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，推進(jìn)財政整體工作上臺階。二是對政府采購工作，要結(jié)合《政府采購法》，進(jìn)一步擴(kuò)大采購范圍和采購項(xiàng)目，提高采購質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)政府全面采購。第四，進(jìn)一步深化財政體制改革，構(gòu)筑公共財政框架。二是要大力加強(qiáng)對預(yù)算外資金的管理，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門收費(fèi)嚴(yán)加管理，對坐收坐支、截留挪用預(yù)算外資金、私設(shè)小金庫等行為要加大處罰力度，從嚴(yán)控制預(yù)算外資金支出，多方調(diào)劑資金，以彌補(bǔ)預(yù)算內(nèi)資金的不足，減輕財政負(fù)擔(dān)。第三，要嚴(yán)格控制支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。三是要加大對上爭取資金力度，要結(jié)合工作中存在的資金不足等問題，積極向上爭取資金，用以彌補(bǔ)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資金不足問題。一是要繼續(xù)加大對稅收的征管力度，在征收方面要千方百計調(diào)動工作人員和納稅人的積極性，建立完善的代征代繳管理系統(tǒng)，設(shè)立代征人、代征點(diǎn)，確保收入及時入庫。同時要抓緊開發(fā)一批有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，通過招商引資等多種渠道來促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)，作為后續(xù)財源項(xiàng)目，保證財政收入連年增長。重點(diǎn)抓住對縣域經(jīng)濟(jì)具有較大拉動作用的大項(xiàng)目，全力推進(jìn)，把“蛋糕”做大，切實(shí)幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題。在工作中要加大項(xiàng)目的推進(jìn)力度，促進(jìn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。二、2009年工作謀劃2009年是五年財政振興計劃的關(guān)鍵一年，財政工作安排要繼續(xù)堅持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資在預(yù)算年度內(nèi)足額發(fā)放；進(jìn)一步抓好財源建設(shè)，著力解決縣級財政困難問題；強(qiáng)化財稅征管，確保應(yīng)收盡收；穩(wěn)步推進(jìn)財政改革，不斷強(qiáng)化財政監(jiān)督，加快公共財政建設(shè)步伐，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。二是加強(qiáng)對財政資金監(jiān)督檢查，財政監(jiān)察等部門把重點(diǎn)放在預(yù)算外資金、罰沒資金、轉(zhuǎn)移支付資金、工資性資金、社會保障資