財政局年度財政工作計劃_-文庫吧資料
2024-10-01 04:31本頁面
【正文】 鎮(zhèn)（街）重點發(fā)揮貼近企業(yè)和基層的優(yōu)勢，做好服務企業(yè)和民生保障的工作，不要再鼓勵鎮(zhèn)（街）走全民招商的老路。結合市對區(qū)財政體制調整，促進區(qū)級完善區(qū)對鎮(zhèn)（街）管理體制。四是推進鎮(zhèn)街財政機構標準化建設。結合市對區(qū)財政體制調整，理順市、區(qū)財權事權，制定市對區(qū)轉移支付辦法，逐步完善以客觀因素為基礎的規(guī)范、透明的一般性轉移支付制度。在統(tǒng)籌考慮土地開發(fā)成本、資源配置和經(jīng)濟機制運行最優(yōu)化以及有利于調動各方積極性等綜合因素的基礎上，完善市區(qū)土地收入分配政策和房屋拆遷機制，加快推進我市重大基礎設施項目建設，統(tǒng)籌財力促進城市建設與產(chǎn)業(yè)轉型升級。圍繞主體功能區(qū)發(fā)展定位，完善市級統(tǒng)籌園區(qū)建設、項目招商等促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的體制機制，建立共建園區(qū)稅收共享和財政保障機制，調動市區(qū)兩級轉型發(fā)展的積極性。根據(jù)黨的十八屆三中全會、市委全面深化改革的決定和全市經(jīng)濟工作會議精神，今年將適時調整和完善市對區(qū)財政體制：一是統(tǒng)一規(guī)范市區(qū)收入分配。在此基礎上，我們還將密切關注中央改革動向，根據(jù)中央的要求，逐步將部門預算公開到基本支出和項目支出，探索研究部門決算按經(jīng)濟分類公開，逐步公開所有財政撥款安排的“三公經(jīng)費”預決算信息。在“三公”經(jīng)費公開過程中，財政部門和各預算單位要加強溝通聯(lián)系，及時妥善回應社會輿論和民眾提出的問題。為妥善做好“三公”經(jīng)費預決算信息的銜接工作，各區(qū)、各部門要盡快制定“三公”經(jīng)費控制辦法，在預算限額內嚴控“三公”經(jīng)費等公務支出，嚴禁超預算或者無預算安排支出。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排，2014年起除涉密等特殊部門外，市區(qū)兩級“三公”經(jīng)費預決算信息向社會公開，其中政府“三公”經(jīng)費由市區(qū)財政部門分別公開，各部門“三公”經(jīng)費由各部門公開。上述政策的調整主要是出于更好地強化公務支出管理的考慮，各區(qū)、各部門要切實按公務支出規(guī)定要求執(zhí)行，嚴格實施公務支出總量控制，確?！叭?jīng)費”只減不增。因公臨時出國經(jīng)費從今年起實行預算管理，各部門編制年度計劃和經(jīng)費預算建議，經(jīng)批準后納入單位預算，在執(zhí)行中不得超預算或無預算安排出訪團組。為落實中央要求，經(jīng)市政府批準，從今年起市直各預算單位取消執(zhí)行從公用經(jīng)費定額計提法人基金政策，原有法人基金轉為公用經(jīng)費結余，按照結余資金管理辦法處理。各部門、各區(qū)要按照厲行節(jié)約制度的要求，及時調整內部財務管理和公務支出控制辦法，在規(guī)定允許的范圍和標準內列支公務活動支出，確保厲行節(jié)約各項制度在本部門、基層單位和鎮(zhèn)街執(zhí)行到位。做好“三公”經(jīng)費公開工作的前提是嚴格執(zhí)行各項制度，中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》對行政事業(yè)單位公務支出做出了明確的規(guī)定，我們已結合中央要求出臺了因公臨時出國經(jīng)費管理辦法，近期還將協(xié)調有關部門抓緊修訂完善培訓、會議、差旅、接待等管理制度，探索建立公務活動開支標準調整機制。 （三）以“三公經(jīng)費”公開為契機，建立厲行節(jié)約長效機制按照省、市要求，從今年起，我市“三公”經(jīng)費信息將向社會公開，各級各部門要以此為契機倒逼管理規(guī)范，嚴格落實好厲行節(jié)約的系列制度要求，從嚴從緊控制一般性支出，努力降低行政成本。探索建立權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度，將所有財政性資金納入市級政府綜合財務報告編制范圍，并選擇23個區(qū)開展區(qū)級政府綜合財務報告試編工作。今年將探索實施全口徑預算編制，研究制定預算決策機制和程序，試編中期財政規(guī)劃，建立跨年度預算平衡機制。探索編制中期財政規(guī)劃。引入外部評審力量，試行重大項目第三方績效評審?？冃Ч芾硎穷A算管理的重要抓手，今年要進一步完善績效目標評審，規(guī)范績效目標設置，建立健全績效目標指標體系。三要完善預算調整制度，增強預算約束力，逐步解決預算追加過多等問題。一要進一步優(yōu)
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