財政局年度財政工作計劃_-展示頁
2024-10-01 04:31本頁面
【正文】 化預算編制流程和決策程序，完善預算編制的各項制度，包括公共經費定額標準，專項資金管理辦法等，提高預算的科學性和執(zhí)行性。當前我市預算編制主要采取“基數(shù)加增長”方式，支出結構相對固化，預算執(zhí)行過程中還存在預算約束性不強、資金使用效益不高，預算不完整等問題，有必要結合中央預算管理制度改革，盡快強化地方財政管理，提高財政資金使用效益。這里主要強調的是支出的均衡性和進度問題，往年都有出現(xiàn)12月份中下旬還在下項目，支出執(zhí)行不了的問題，今年我們會制定相關辦法，對此加以完善。各部門要強化預算支出主體責任，在加快項目實施的基礎上，合理安排每季度的支出計劃，不要把支出壓到第四季度，甚至12月份再集中體現(xiàn)。根據財政部的要求，今年，我市還將研究推進7類與財政收支增幅或生產總值掛鉤的重點支出清理規(guī)范工作，改變以往先定資金再排項目的做法，按照項目的實際需要和輕重緩急安排支出，在繼續(xù)確保重點領域支出需要的同時，提高資金使用效率。對年初預算未具體落實到項目的資金，各部門要抓緊落實到具體項目。財政部門要主動做好資金撥付的各項服務工作，及時審核、下達項目用款額度，及時跟蹤后續(xù)執(zhí)行進展情況，減少資金滯留，確保資金撥付到位，以保證項目如期實施。一要加快項目實施。提高支出保障水平。2014年財政部門除了繼續(xù)從財政部渠道爭取中央?？钔?，將指導和配合各部門積極爭取上級資金。除了盤活我市現(xiàn)有存量資金外，還要積極通過上級渠道，豐富資金來源。在此基礎上，修訂完善結余資金管理辦法，預算執(zhí)行中按照先使用結余資金再預算追加的原則，鼓勵各部門有效消化結余規(guī)模。按照中央要求，結合存量資金審計整改工作，2014年將加強資金統(tǒng)籌力度，建立結轉結余資金定期清理機制，清理歸并結存在專戶的資金。在收支矛盾突出的情況下，必須加大資金統(tǒng)籌力度，拓寬資金籌措渠道。各區(qū)、各部門要嚴格實施公共資源市場配置，運用市場化手段盤活閑置和利用率低的國有資產，對島外新城、保障房等配套商業(yè)項目進行有效開發(fā)和運營，拓展非稅收入來源。各級財稅部門要共享稅源基礎數(shù)據，動態(tài)監(jiān)控稅源入庫和增減變化，在嚴格落實結構性減稅的同時抓好稅收征管，確保稅源均衡穩(wěn)定。三是確保收入應收盡收。完善重大產業(yè)園區(qū)投資建設機制，加快軟件園三期、科技創(chuàng)新園等園區(qū)載體建設，積極做好重大項目財稅配套服務，推動已簽約落地項目盡快投產達產。二是推動投資拉動。創(chuàng)新產業(yè)扶持機制，逐步統(tǒng)籌整合各類產業(yè)扶持資金，集中財力保障重點產業(yè)、重大園區(qū)和龍頭企業(yè)，建立以產業(yè)龍頭項目延伸拓展產業(yè)鏈的體制機制。一是力促經濟增長。財政局年度財政工作計劃 ，增長10%，增長11%，為實現(xiàn)上述目標，2014年要重點抓好以下幾項工作： （一）以保障美麗廈門建設為己任，努力完成全年收支任務繼續(xù)狠抓財源建設。充分運用財稅政策和資金導向作用，支持經濟發(fā)展和城市空間優(yōu)化，打造新的財稅增長點。財政收入是經濟發(fā)展的“晴雨表”，經濟發(fā)展仍是硬道理，要積極落實中央、省、市一系列促進經濟平穩(wěn)發(fā)展的政策措施，適時預調微調各項扶持政策，促進企業(yè)效益與稅收的同步增長。更多采取貸款貼息、績效獎勵等方式，逐步減少對企業(yè)的直接補助，加大產業(yè)平臺、科技成果轉化、中小企業(yè)融資風險、人才引進等基礎領域支持力度，撬動市場和企業(yè)的內生動力。通過公共預算、土地基金、銀行融資、上級資金等渠道，多元籌資保障“美麗廈門”重點實施項目，切實提高城市承載力和宜居水平。研究以市場化方式創(chuàng)新市政府重大建設項目投融資機制，針對軌道交通、翔安新機場等項目提出具體的籌融資方案，鼓勵企業(yè)和民間資本參與城市基礎設施建設，推動固定投資持續(xù)增長。收入任務的完成需要各級各部門的共同努力，稅收方
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