【正文】 理已成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要因素。突出問題是第三產(chǎn)業(yè)總量不足、發(fā)展相對滯后。產(chǎn)品質(zhì)量差、檔次低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于市場需求結(jié)構(gòu)的矛盾相當(dāng)突出。一、當(dāng)前形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所面臨的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低。但是，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展遇到了很多困難，有些問題已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生存的巨大障礙。給員工提供多種發(fā)展的機(jī)會(huì)，形成一個(gè)合理的人才流動(dòng)、人才競爭和人才選拔機(jī)制第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理論鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)狀與今后的發(fā)展規(guī)劃摘要：“十二五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。企業(yè)的人力資源管理制度的核心是以人為本，最大化人力資本。因此信息管理制度對于組織知識的產(chǎn)生、積累和傳播起著十分重要的作用。其次，在價(jià)值鏈的各環(huán)節(jié)中建立信息交流和共享機(jī)制是十分必要的。(二)信息管理制度信息對企業(yè)的影響是多方面的。二、管理制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容（一）決策制度由于環(huán)境因素的不斷復(fù)雜化，決策問題越來越成為管理中的核心問題，它直接影響著組織的績效。企業(yè)管理的動(dòng)態(tài)變化需要企業(yè)進(jìn)行有效的創(chuàng)新，也只有創(chuàng)新才能保證企業(yè)管理制度具有相對的穩(wěn)定性、規(guī)范性，合理、科學(xué)把握好或利用好時(shí)機(jī)的創(chuàng)新是保持企業(yè)管理制度規(guī)范性的最佳途徑或唯一途徑。總之，缺乏科學(xué)性。最后，忽視成本管理和存貨管理。其次，內(nèi)部制衡體系不健全。(三)財(cái)務(wù)管理缺陷當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平整體較低，這與當(dāng)?shù)丨h(huán)境及制度變遷與較大關(guān)聯(lián)，具有問題表現(xiàn)在：首先，產(chǎn)權(quán)不清晰，財(cái)務(wù)目標(biāo)混亂。比如一些企業(yè)在開展內(nèi)部審計(jì)過程中，被審計(jì)者往往產(chǎn)生抵觸情緒，認(rèn)為“我為公司盡心盡力，公司卻對我如此不信任”，這樣容易引發(fā)老板與被審計(jì)者之間，被審計(jì)者與內(nèi)部審計(jì)人員之間的矛盾，使內(nèi)審工作難以正常開展，同時(shí)影響被審計(jì)者工作的積極性。一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理中的常見問題(一)認(rèn)識在存在偏差我國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)參差不齊，其雖然在市場上拼殺了幾年。第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理摘要：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以及企業(yè)間競爭的加劇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地、資源的成本優(yōu)勢催生了一批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，它們已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、拓展就業(yè)渠道等起到了重大的作用。從現(xiàn)階段，作為一種居民群眾直接參與制度，城鄉(xiāng)居民自治的發(fā)展還不成熟，目前總體上海停留在法律規(guī)定和制度層面，真正意義上的社區(qū)居民自治離我們還有一定距離。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)居民自治是新形勢下堅(jiān)持黨的群眾路線、做好群眾工作和加強(qiáng)機(jī)車證券建設(shè)的重要內(nèi)容，這項(xiàng)工程能不斷提高為群眾俯臥的水平，提高居民素質(zhì)和文明程度，加強(qiáng)社會(huì)治安，保證群眾安居樂業(yè)，存進(jìn)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。最后，居民委員會(huì)定期向居民代表大會(huì)和政府部門以及捐贈(zèng)者公布財(cái)務(wù)收支情況，接受社區(qū)成員的民主監(jiān)督。其次區(qū)級財(cái)政對社區(qū)的投資（經(jīng)費(fèi)、社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金）直接撥款到社區(qū)，減去中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)；或者是有居民委員會(huì)通過立項(xiàng)的方式進(jìn)行專項(xiàng)審核，專項(xiàng)批復(fù)。在這一體制基礎(chǔ)上，政府必須改變自己的領(lǐng)導(dǎo)方式，既不能再以行政命令的方式對社區(qū)居民自治組織發(fā)號施令，而要依照法律積極支持和科學(xué)指導(dǎo)社區(qū)居民依法管理自己的事情?！皞鹘y(tǒng)的單位制線型社會(huì)變?yōu)樯鐓^(qū)制底座式社會(huì)。（三）積極改變領(lǐng)導(dǎo)方式全權(quán)全能政府的領(lǐng)導(dǎo)方式主要依靠自上而下的縱向性、垂直性、命令方式管理。這就需要通過培育社區(qū)自治組織，實(shí)現(xiàn)對社會(huì)的再整合。（二）轉(zhuǎn)變社區(qū)職能在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，全權(quán)政府的權(quán)威建立在全能基礎(chǔ)上，隨著全能政府的實(shí)效，政府一方面要下放權(quán)力，另一方面要裝便職能，重建權(quán)威基礎(chǔ)。只有這樣，社區(qū)才有自主發(fā)展的基礎(chǔ)和空間，政府培育社會(huì)和社區(qū)自治組織，就需要將原屬于自己的權(quán)力下放一部分給社區(qū)，或正說讓渡一部分權(quán)力給社區(qū)，是社區(qū)在本區(qū)域范圍成為治理主體。在傳統(tǒng)體制下，治理城市的權(quán)力集中于政府及“準(zhǔn)政府”組織，“權(quán)力配置呈半級化”。（一）要簡政放權(quán)，使社區(qū)的自治發(fā)展有一個(gè)基礎(chǔ)條件和自主發(fā)展的空間 實(shí)行社區(qū)居民自治意味著社區(qū)居民有權(quán)依法管理自己的事情。從參與途徑分析，居民缺乏通暢的參與渠道，常常是社區(qū)管理機(jī)構(gòu)感到有必要了，就著急居民來開會(huì)、不知、傳達(dá)、或者是政府有關(guān)部門提了要求，街道和社區(qū)居委會(huì)又趕快組織居民，即便是在成立了居民代表大會(huì)的社區(qū)，什么時(shí)候開，討論什么主題也都是有社區(qū)管理機(jī)構(gòu)定，居民代表只有“聽”的份，由于居民參與社區(qū)事務(wù)缺乏一套詳細(xì)規(guī)范、操作性強(qiáng)的程序或規(guī)定作支撐，具有較大的隨意性，使得參與的機(jī)制很不完善，反過來又影響了居民的參與率。但是，政府的行政政策沒能成為相應(yīng)的法規(guī)制度，參與社區(qū)共建的社區(qū)居民之間很容易產(chǎn)生“踢皮球”的困境，不便于社區(qū)工作者進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。我國社區(qū)管理組織和社區(qū)自治組織的運(yùn)作以及社區(qū)居民對于社區(qū)事務(wù)和活動(dòng)的參與，主要還是建立在政府的行政推動(dòng)之上。社區(qū)搞的許多活動(dòng)往往是為了應(yīng)付檢查，走走過場，沒有考慮居民個(gè)性化、多元化的需求，而且每年的內(nèi)容和形式都如此，不能滿足居民不斷變化的需要，從而導(dǎo)致居民的參與熱情不高。（二）目前城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度存在問題的原因分析從觀念層面上看，雖說單位人正向社會(huì)人轉(zhuǎn)變，但舊的“單位本位”所形成的參與體制和參與規(guī)范無法在短時(shí)間內(nèi)徹底清除社區(qū)居委會(huì)會(huì)職能錯(cuò)位從社區(qū)運(yùn)作的行為模式來看，作為社區(qū)自治組織的居委會(huì)事實(shí)上很多是有街道辦事處派出的，從而事實(shí)上成為政府在城市最基層的行政機(jī)構(gòu)，這一特征導(dǎo)致居委會(huì)在其運(yùn)作過程中存在著嚴(yán)重的職能錯(cuò)位，做了許多本應(yīng)由其它各類組織和居民承擔(dān)的具體事務(wù)，在街道和居委會(huì)的全面灌輸下，居民一方面缺少參與社區(qū)事務(wù)決策和管理的途徑，另一方面他們早已習(xí)慣于大事小事都直接找政府，尋求政府的幫助，等待政府的安排，而主動(dòng)參與的觀念比較淡薄。上級部門用于社區(qū)的辦公金飛和居委會(huì)成員的生活費(fèi)補(bǔ)貼也被層層克扣。居委會(huì)財(cái)政主要來源區(qū)和街道財(cái)政撥款。，影響社區(qū)居民自治的進(jìn)程財(cái)產(chǎn)權(quán)是一切的最根本權(quán)利，是事物發(fā)展的瓶頸。就社區(qū)居民委會(huì)而言，政治性參與主要是指選居委會(huì)和選舉各級人大代表。非政治性參與是目前社區(qū)居民參與的主要內(nèi)容，形式老套、范圍狹窄 所謂非政治性是指從參與內(nèi)容上講，居民參與的社區(qū)失去多與政治不沾邊或者關(guān)系不大。社區(qū)居民參與率低，動(dòng)員式執(zhí)行參與是目前社區(qū)居民參與的主要形式 所謂動(dòng)員式執(zhí)行參與是與主動(dòng)性參與消極性參與相對而言的，是指社區(qū)居民在社區(qū)工作人員的動(dòng)員、勸誘、說服下參與（執(zhí)行）社區(qū)管理機(jī)構(gòu)也已形成決定的思想，比如參加居民委員會(huì)組織的各類活動(dòng)，開會(huì)聽取居民委員會(huì)或街道有關(guān)本社區(qū)工作的通報(bào)、部署等。二、目前城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度存在的問題及原因（一）目前城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度存在的問題基層社區(qū)居民參與是一個(gè)意義廣泛的概念，主要包括經(jīng)濟(jì)生活的參與、文化生活的參與、社會(huì)生活的參與、政治生活的參與等，這里是指居民個(gè)體參與社區(qū)公共事務(wù)決策與管理的過程和行為，包括對居委會(huì)干部選舉的參與、對居委會(huì)議的出席、對居委會(huì)活動(dòng)規(guī)則的制度的參與、對社區(qū)重要事務(wù)的決策參與等等，而且關(guān)鍵是參與的過程。（二）社區(qū)居民自治是國家治理的需要社會(huì)各種形式的自治是現(xiàn)代