【正文】 退伍軍人、董事長(zhǎng)魏新國(guó)堅(jiān)持以軍旅文化和軍事化理念管理企業(yè)，形成了獨(dú)特的尚軍企業(yè)文化。市總工會(huì)在指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中，堅(jiān)持人本理念，突出道德文化建設(shè)，讓職工集體榮譽(yù)感、歸屬感、成就感、安全感顯著增強(qiáng)，忠誠(chéng)度明顯提高。企業(yè)文化是以人為本的管理哲學(xué)。圍繞平安臨湘建設(shè)，大力開(kāi)展工會(huì)法律援助和職工法制宣傳教育，做好新形勢(shì)下職工信訪、工會(huì)維穩(wěn)工作，引導(dǎo)職工依法、理性表達(dá)合理訴求，促進(jìn)我市職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。另一個(gè)面是深化和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，制訂了《臨湘市創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作考核辦法》，完善了考核評(píng)分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把企業(yè)和職工建設(shè)成為利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。截止目前，全市建立平等協(xié)商、簽訂集體合同的企業(yè)有120多個(gè)，有80多個(gè)單位續(xù)簽了集體合同，指導(dǎo)幫助職工簽訂勞動(dòng)合同5300多份。當(dāng)前，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在不簽勞動(dòng)合同、拖欠職工工資和不給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金。今年全市又有12家企業(yè)、317個(gè)班組開(kāi)展了“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，參加職工4300人，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)造安全、衛(wèi)生的工作環(huán)境；在8月份，工會(huì)組織與安監(jiān)、人社、衛(wèi)生等部門(mén)合作，開(kāi)展了勞動(dòng)保護(hù)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查活動(dòng)，同時(shí)積極參加職工傷亡事故調(diào)查處理工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益。今年以來(lái)，全市新組建工會(huì)31家，新發(fā)展會(huì)員1860人。以開(kāi)展“雙亮、雙比、雙創(chuàng)”活動(dòng)和廠務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，推進(jìn)各企事業(yè)單位建立健全廠務(wù)公開(kāi)、職工（代表）大會(huì)制度，并作為創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”的重要內(nèi)容，職工的知情權(quán)、參與權(quán)等民主權(quán)利得到了較好的落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大廠務(wù)公開(kāi)民主管理的覆蓋面。三、發(fā)展基層民主管理制度。同時(shí)，我們采取以點(diǎn)帶面的方法，選樹(shù)湖南省十三村食品有限公司、湖南金葉眾望科技股份有限公司、湖南兆邦陶瓷有限公司等典型示范單位，推動(dòng)我市的工資集體協(xié)商工作向規(guī)范化發(fā)展。貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，遏制濫用勞務(wù)派遣工行為，幫助勞務(wù)派遣工實(shí)現(xiàn)同工同酬、同工同權(quán)。同時(shí)完善工資協(xié)商社會(huì)化推進(jìn)格局，健全完善企業(yè)職工工資協(xié)商共決、正常增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制。按照《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，推動(dòng)企業(yè)不斷深化集體合同制度，普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商，努力提高廣大職工特別是一線職工、低收入職工工資收入。二、推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。充分利用工會(huì)主席擔(dān)任人大常委委員，副主席擔(dān)任政協(xié)常委優(yōu)勢(shì)，積極推選一線工人人大代表和政協(xié)委員，發(fā)揮工會(huì)系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員參政議政作用，多渠道反映職工群眾利益訴求。會(huì)后，市總工會(huì)會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局等部門(mén)通力協(xié)作，共同研究解決構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中遇到的重大問(wèn)題，健全了工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作提供了組織保障。在去年12月24日，市長(zhǎng)龔衛(wèi)國(guó)主持召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)議和工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議上研究工會(huì)工作時(shí)，會(huì)議明確：關(guān)于大力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，同意成立市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長(zhǎng)肖陽(yáng)光負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。健全工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決工會(huì)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一、強(qiáng)化工會(huì)源頭參與機(jī)制。第三篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)職工合法權(quán)益構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益——臨湘市總工會(huì)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作情況匯報(bào)（2013年9月）如何以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧為己任，加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，習(xí)近平主席在２０１３年４月２８日《同全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談時(shí)的講話》中指出“要把竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意為廣大職工群眾服務(wù)，認(rèn)真傾聽(tīng)職工群眾呼聲，維護(hù)好廣大職工群眾包括農(nóng)民工合法權(quán)益，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，不斷促進(jìn)社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系。后者是調(diào)處人事聘用關(guān)系的“第二道防線”，也是爭(zhēng)議糾紛經(jīng)第一道防線過(guò)濾后浮出水面的處理機(jī)制，包括人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)、法院等各個(gè)部門(mén)。前者是化解爭(zhēng)議糾紛，包括單位內(nèi)部人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)或調(diào)解小組和工會(huì)的協(xié)調(diào)以及行業(yè)主管部門(mén)和人事行政部門(mén)的協(xié)調(diào)。在人事聘用關(guān)系多方調(diào)處機(jī)制中，與人事聘用關(guān)系相關(guān)的各方主體各司其職、各盡職守、相互銜接、相互配合，在化解人事糾紛的各個(gè)階段發(fā)揮其應(yīng)有的作用。借鑒國(guó)際通行的兼顧國(guó)家、雇主和勞動(dòng)者三方利益，由三方共同協(xié)商解決勞資糾紛的三方協(xié)商機(jī)制，筆者認(rèn)為，要有效化解人事聘用關(guān)系中的爭(zhēng)議糾紛，維護(hù)好職工的勞動(dòng)權(quán)益，構(gòu)筑和諧人事聘用關(guān)系，極有必要探索構(gòu)建有中國(guó)特色的多層次的人事聘用關(guān)系多方調(diào)處機(jī)制。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期沿襲下來(lái)的格局看，人事聘用關(guān)系呈現(xiàn)出多層次性和復(fù)雜性，涉及多方主體，牽扯多方利益。這勢(shì)必影響到和諧人事聘用關(guān)系的構(gòu)筑。無(wú)疑，《條例》傾斜立法的實(shí)踐，將對(duì)和諧人事聘用關(guān)系的構(gòu)筑產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。首次將事業(yè)單位職工的勞動(dòng)權(quán)益納入保障范圍，完善了“職工”的內(nèi)涵與外延，同時(shí)一并賦予了勞動(dòng)保障行政部門(mén)和人事行政部門(mén)在職工勞動(dòng)權(quán)益保障中的行政處罰權(quán)，從一定程度上為云南省事業(yè)單位廣大職工的勞動(dòng)權(quán)益提供了法律保障。在此背景下，《云南省職工勞動(dòng)權(quán)益保障條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的制定、實(shí)施不失為一種積極的嘗試。事業(yè)單位職工勞動(dòng)權(quán)益的維護(hù)只能較多地借助于政策的執(zhí)行，缺乏力度，也不夠規(guī)范，特別是非在編職工（計(jì)劃外用工）勞動(dòng)權(quán)益由于沒(méi)有法律法規(guī)的界定而得不到用人單位應(yīng)有的重視，發(fā)生了許多職工勞動(dòng)權(quán)益被侵害而難以得到有效維護(hù)的情況。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)用人單位與職工之間的利益平衡，構(gòu)筑和諧人事聘用關(guān)系的目標(biāo)。過(guò)分的傾斜只能使人事聘用關(guān)系僵化，人才市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)的能力減弱，人力資源優(yōu)化配置的效率下降，同時(shí)造成用人單位與職工之間另一層面上的利益失衡，產(chǎn)生新的問(wèn)題、出現(xiàn)新的矛盾。筆者認(rèn)為，要構(gòu)筑和諧人事聘用關(guān)系就應(yīng)加快事業(yè)單位人事立法的步伐，同時(shí)借鑒勞動(dòng)立法的思路，在研究人事聘用關(guān)系中雙方當(dāng)事人之間力量對(duì)比的基礎(chǔ)上，從切實(shí)維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益的角度實(shí)施立法傾斜，同時(shí)掌握好傾斜的尺度。而現(xiàn)實(shí)中，事業(yè)單位人事立法的滯后使得現(xiàn)行人事聘用關(guān)系中職工一方弱勢(shì)地位沒(méi)有得到法律法規(guī)的充分關(guān)注，單位一方強(qiáng)勢(shì)的人事管理權(quán)力沒(méi)有得到法律法規(guī)有效制約，導(dǎo)致人事聘用關(guān)系中雙方利益失去平衡，一定程度上制約了和諧人事聘用關(guān)系的構(gòu)筑。這是由人事聘用關(guān)系既兼有平等關(guān)系和隸屬關(guān)系的特征，又兼有人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)所決定的。二、關(guān)注利益平衡，實(shí)施立法傾斜從單純法律意義上看，人事聘用關(guān)系應(yīng)是一種平等的契約關(guān)系，人事聘用合同應(yīng)由主體雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂，人事聘用關(guān)系中雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)也自然應(yīng)該具有對(duì)等性。筆者認(rèn)為，在我國(guó)，要讓作為普通勞動(dòng)者的職工樹(shù)立起較強(qiáng)的權(quán)利維護(hù)觀念，達(dá)到與西方國(guó)家普通勞動(dòng)者對(duì)法律、制度同樣推崇的境界，還有相當(dāng)漫長(zhǎng)的路要走。借鑒西方的法律文化我們可以看到，在西方國(guó)家，其法律文化思想的承襲和健全規(guī)范的法律、制度體系，使得處于被管理地位的普通勞動(dòng)者有著極強(qiáng)的“維權(quán)”意識(shí)和制度觀念。在傳統(tǒng)的人事管理體制下，人事法規(guī)政策大多是義務(wù)性、禁止性的規(guī)范，極少有授權(quán)性規(guī)范，只規(guī)定被管理者必須做什么和不能做什么，而對(duì)相應(yīng)權(quán)利的規(guī)定不夠明確、全面。一、提高法律意識(shí)，樹(shù)立“維權(quán)”觀念長(zhǎng)期以來(lái)，在事業(yè)單位的人事管理中，作為普通勞動(dòng)者的職工一方一直處于消極的被管理的被動(dòng)地位，其合法權(quán)益被侵害的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一定程度上與該群體法律意識(shí)淡薄，“維權(quán)”觀念不強(qiáng)有關(guān)。人事聘用關(guān)系是否和諧不僅關(guān)系到事業(yè)單位改革的成功與否，更牽涉到社會(huì)穩(wěn)定