【正文】 增信，推動加強行業(yè)內(nèi)小微企業(yè)的合作互助。解決缺信用問題，就要重點動員多方力量，健全和完善增信機制。人民銀行要加快建立小微企業(yè)信用征集體系、評級發(fā)布制度和信息通報制度。解決缺信息問題，就要通過平臺建設(shè)和機制安排，將小微企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、人才、交易等信息記錄下來，使之規(guī)范化、數(shù)字化、公開化，成為銀企雙方共享共知的信息，變無規(guī)律為有規(guī)律，變不可考為有證查，變不可知為能可知。三、著力強化對小微企業(yè)的增信服務和信息服務小微企業(yè)融資難，表面上看是缺錢，實質(zhì)上是缺信息、缺信用。要牢固樹立以客戶為中心的經(jīng)營理念，針對不同類型、不同發(fā)展階段小微企業(yè)的特點，不斷開發(fā)特色產(chǎn)品，為小微企業(yè)提供量身定做的金融產(chǎn)品和服務。二、加快豐富和創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務方式當前，豐富和創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務方式的重點是，增強服務功能、轉(zhuǎn)變服務方式、創(chuàng)新服務產(chǎn)品。銀監(jiān)會要細化“兩個不低于”的考核措施，不僅要考核貸款比例，還要考核小微企業(yè)貸款覆蓋率、服務覆蓋率和申請貸款獲得率，并將總體目標任務和具體考核要求分解落實到每一家銀行業(yè)金融機構(gòu)，定期考核，按月通報。在繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策、合理保持全年貨幣信貸總量的前提下，要實現(xiàn)這一目標，需要金融部門在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)中騰挪信貸資源，在盤活存量中擴大融資增量，在新增信貸中增加貸款份額。下面，我重點強調(diào)以下幾點。主要是民間資本進入金融業(yè)門檻高、限制多，直接融資比重過低，擔保、信用、信息等中介服務體系發(fā)育不足，配套法律法規(guī)體系不完善；產(chǎn)品、業(yè)務、審批流程等不能滿足小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求；一些金融機構(gòu)和人員對小微企業(yè)抱有偏見，顧慮過多。小微企業(yè)融資難客觀上與小微企業(yè)先天不足有關(guān)，許多沒有足夠的抵押資產(chǎn)，沒有規(guī)范可信的會計賬目，缺少信用記錄，加大了金融服務對接難度。從他們的情況和經(jīng)驗看，各地區(qū)、各部門和各金融機構(gòu)對小微企業(yè)金融服務有所加強，在制度建設(shè)、政策設(shè)計、機制創(chuàng)新和信貸傾斜等方面想了很多辦法，下了很大功夫，小微企業(yè)貸款增速和增量已經(jīng)連續(xù)四年實現(xiàn)了“兩個不低于”，取得了積極成效。黨中央、國務院高度重視小微企業(yè)金融服務，李克強總理多次作出重要批示和指示，國務院常務會議專題研究金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)問題，并印發(fā)了《國務院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導意見》（國辦發(fā)〔2013〕67號），其中對金融服務小微企業(yè)提出了明確和具體的要求。第二篇：馬凱——做好小微企業(yè)金融服務工作_促進小微企業(yè)健康發(fā)展在全國小微企業(yè)金融服務經(jīng)驗交流電視電話會議上的講話馬凱（2013年7月15日）小微企業(yè)是國民經(jīng)濟的生力軍，在穩(wěn)定增長、擴大就業(yè)、促進創(chuàng)新、繁榮市場和滿足人民群眾需求等方面，發(fā)揮著極為重要的作用。做好小微企業(yè)金融服務，任務艱巨，責任重大。各銀行業(yè)金融機構(gòu)也要按照上述要求，將有關(guān)情況報送銀監(jiān)會，由銀監(jiān)會匯總后報國務院。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各金融機構(gòu)都要認真貫徹落實這次會議精神，進一步分解任務、落實責任，加強督促檢查，切實把文件變?yōu)樾袆?，把政策化為實效。在金融系統(tǒng)提升服務水平和能力的同時，小微企業(yè)也要努力提高自身素質(zhì)，改善經(jīng)營管理，健全財務制度，增強信用意識，最大限度地避免道德風險，實現(xiàn)金融服務和小微企業(yè)發(fā)展的“雙加強”、“雙促進”。在健全法治、改善公共服務、預警提示風險、完善抵質(zhì)押登記、金融知識宣傳教育等方面，研究制定支持小微企業(yè)金融服務的政策措施。有了梧桐樹，不愁鳳凰來。八、全面營造良好的小微金融發(fā)展環(huán)境信用環(huán)境的好壞，是能否匯聚金融資源的必要條件。銀監(jiān)會要在機構(gòu)業(yè)務準入、風險資產(chǎn)權(quán)重、存貸比考核等方面實施差異化監(jiān)管；繼續(xù)支持符合條件的銀行發(fā)行小微企業(yè)專項金融債，用所募集資金發(fā)放的小微企業(yè)貸款不納入存貸比考核；積極支持信貸資產(chǎn)證券化向常態(tài)化發(fā)展，并制定相應辦法，將資產(chǎn)證券化騰挪出的信貸資源主要用于小微企業(yè)貸款。財政、稅務等部門要充分發(fā)揮支持性財稅政策的引導作用，強化對小微企業(yè)金融服務的正向激勵；對小微企業(yè)不良貸款核銷要給予特殊支持，包括簡化核銷程序、實行稅前扣除等。七、加大對小微企業(yè)金融服務的政策支持力度小微企業(yè)本小利薄，抗風險能力不足，客觀上增大了金融支持的難度，必須通過傾斜性政策為小微企業(yè)金融服務創(chuàng)造必要的條件。地方人民政府要抓緊清理相關(guān)收費，對小微企業(yè)減免征收部分管理類、登記類、城建類、安保類、評價類和證照類等行政事業(yè)性收費。銀行業(yè)金融機構(gòu)要重點治理各種不合理收費和高收費行為，嚴格執(zhí)行“七不準”和“四公開”規(guī)定，即不得以貸轉(zhuǎn)存、不得存貸掛鉤、不得以貸收費、不得浮利分費、不得借貸搭售、不得一浮到頂、不得轉(zhuǎn)嫁成本，以及公開收費項目、公開服務質(zhì)價、公開效用功能、公開優(yōu)惠政策。比如，一些金融部門和機構(gòu)在征信查詢、融資咨詢、授信承諾、財務顧問等方面收費偏高、質(zhì)價不符，有的甚至只收費不服務；有的商業(yè)性擔保公司借小微企業(yè)申請擔保之機，收取高額擔保費用，有的比貸款利率還高。證監(jiān)會要會同有關(guān)部門按職責分工，引導私募股權(quán)投資基金、風險投資基金將業(yè)務重心放到最需要支持的小微企業(yè)上，雪中送炭、雨中送傘，幫助小微企業(yè)孵化裂變，加快成長。人民銀行、銀監(jiān)會等相關(guān)職能部門，要逐步擴大小微企業(yè)集合債券、集合票據(jù)、集合信托和短期融資券的發(fā)行規(guī)模。直接融資比例過低、渠道過窄，已成為制約我國小微企業(yè)成長的明顯“短板”。同時，大型銀行也要加快小微企業(yè)專營機構(gòu)建設(shè)和向下延伸服務網(wǎng)點，提高小微企業(yè)金融服務的批量化、規(guī)?；?、標準化水平。銀監(jiān)會要支持在小微企業(yè)集中的地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等小型金融機構(gòu)，推動嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等民營金融機構(gòu)，豐富小微企業(yè)金融服務機構(gòu)種類。四、積極發(fā)展小型金融機構(gòu)與大型金融機構(gòu)相比，小型金融機構(gòu)點多面廣，具有信息、成本、管理等優(yōu)勢，與小微企業(yè)更加“門當戶對”。各行業(yè)協(xié)會要倡導聯(lián)合增信