【正文】 9年前征地農(nóng)轉(zhuǎn)非中6000余名16周歲以下未安置人員，要求重新安置的愿望異常強(qiáng)烈。涉地糾紛“以城帶鄉(xiāng)”征地農(nóng)轉(zhuǎn)非新舊矛盾交織。呈現(xiàn)出現(xiàn)實問題與歷史問題、正當(dāng)訴求與不合法方式、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織，集訪為主個訪不斷、重訪無止相互串連、擇機(jī)上訪全面施壓、涉訴上訪持續(xù)攀升、違法上訪愈演愈烈等特點。信訪穩(wěn)定工作的突出成效，為xx改革發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進(jìn)了xx經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)高速發(fā)展。XX年，xx區(qū)被國家人事部、國家信訪局評為“全國信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體”。xx區(qū)XX年至XX年信訪情況統(tǒng)計年份信訪總量來區(qū)集訪到市上訪進(jìn)京上訪XX2512件次9210人次276批次6245人次48批次1248人次9批次28人次XX2274件次5164人次160批次2815人次57批次1526人次3件次3人次XX2460件次5581人次170批次2681人次40批次1012人次7件次7人次XX2359件次5473人次165批次2590人次38批次986人次6件次6人次XX2300件次5340人次162批次2518人次36批次846人次22件次60人次二是確保了各個特殊敏感時期和重要時段的社會穩(wěn)定。一是信訪總量和集訪數(shù)量明顯下降。在構(gòu)建和諧xx中，區(qū)委、區(qū)政府在重大決策上發(fā)揚民主、減少失誤；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展；強(qiáng)化城區(qū)功能配套建設(shè)，化解市民宜居難題；大力完善社會保障制度，切實關(guān)心弱勢群體利益；認(rèn)真解決歷史遺留問題等方面發(fā)力，有效地減少了信訪穩(wěn)定工作的不利因素。在信訪穩(wěn)定工作中，xx區(qū)高度重視從源頭上進(jìn)行綜合治理。XX年先后開展8次大規(guī)模督查活動，督辦的710件信訪案件均已結(jié)案。對上京、到市和來區(qū)上訪的人員，限時由責(zé)任單 位接返。五是在重要時段和敏感時期強(qiáng)化重點上訪人員穩(wěn)控工作，采取“一盯一”、“幾盯一”，以及派專人陪上訪人喝茶、打牌、釣魚、吃飯等方式監(jiān)控和嚴(yán)防死守。四是實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制。三是堅持信訪穩(wěn)定工作聯(lián)動機(jī)制。在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)示范下，鎮(zhèn)街、園區(qū)和區(qū)級部門也建立了領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待群眾日制度，同時開展了萬名干部大下訪活動。一是從XX年起堅持實行每月區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待群眾日活動。近兩年來，區(qū)委、區(qū)政府修改和制定了《信訪事項督查工作細(xì)則》、《信訪穩(wěn)定工作責(zé)任追究辦法》、《xx區(qū)快速聯(lián)動處置群體性事件工作方案》、《關(guān)于加強(qiáng)到市進(jìn)京非正常上訪行為依法處理工 作和完善非正常上訪人員勸返接回機(jī)制的實施辦法》、《xx區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待人民群眾來訪工作方案》、《關(guān)于做好信訪穩(wěn)定工作的十條規(guī)定》、《xx區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》、《xx區(qū)群體性事件應(yīng)急預(yù)案》、《xx區(qū)處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度》等10多個文件，為全區(qū)信訪穩(wěn)定工作有序開展提供了強(qiáng)有力的制度保證。制度上依章辦事與建章立制共舉xx信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)格按照國務(wù)院《信訪條例》、中紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》和市委、市政府相關(guān)規(guī)定辦事，同時，結(jié)合xx實際，出臺了一大批具有操作性的規(guī)章制度。近年來，區(qū)委堅持對全區(qū)專兼職信訪干部進(jìn)行分期分批培訓(xùn)，信訪干部素質(zhì)得到了明顯提升。在明確黨政“一把手”為信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的同時，落實了信訪穩(wěn)定工作分管領(lǐng)導(dǎo)，層層組建了信訪穩(wěn)定工作專門機(jī)構(gòu)，配備了專門的信訪穩(wěn)定工作干部。暢通信訪渠道、掌握社情民意、化解社會矛盾、確保社會和諧，做到了第一責(zé)任不減壓，信訪穩(wěn)定弦緊繃。一、xx信訪穩(wěn)定工作在高度重視中持續(xù)強(qiáng)化思想上第一要務(wù)與第一責(zé)任并重穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責(zé)任，信訪穩(wěn)定效果是檢驗領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，這種觀念早已植根干部心中。第五篇：關(guān)于信訪穩(wěn)定工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告關(guān)于信訪穩(wěn)定工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)xx信訪穩(wěn)定工作改革開放以來，xx區(qū)高度重視信訪穩(wěn)定工作，在制度變革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型中，確保了一方穩(wěn)定，促進(jìn)了xx經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。在工作中要加強(qiáng)上下級之間、部門之間的聯(lián)系和配合，特別是職能部門要切實負(fù)起責(zé)來，嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，對群眾反映的問題該哪一級、哪個部門解決就由那一級、那個部門解決，不能互相推諉扯皮，更不能將矛盾上交或推給社會。所以我們在信訪工作中，對信訪對象反映的實際問題，要真正做到“封封信有回音，件件事有著落”，以提高信訪者對信訪工作的滿意度，真正從根本上控制信訪量。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以高效服務(wù)信訪對象。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級民政信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層信訪力量，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，形成多元化的信訪格局，把信訪觸角延伸到基層的各個角落。反之，如果信訪接待人員態(tài)度粗暴，推諉扯皮，必然會激化矛盾，引起不良后果。優(yōu)化接待工作，真正做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯開水解渴，一片誠心辦事”。要培養(yǎng)和建設(shè)一支政治素質(zhì)好，政策水平高，業(yè)務(wù)精通，務(wù)實高效，有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的信訪干部隊伍。其次，個別民政信訪接待人員素質(zhì)不高，對新政策、新標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)知識了解不全，業(yè)務(wù)不熟，工作被動應(yīng)付，處理問題質(zhì)量不高，有的工作方法簡單，帶來負(fù)面效應(yīng)，促使矛盾激化，造成信訪。三是人員素質(zhì)方面的原因。二是資金方面的原因。二、成因主要表現(xiàn)在三個方面：一是政策方面的原因。三是信訪形式日益增多。許多信訪對象反映的問題，情況復(fù)雜，涉及面廣，政策性強(qiáng)，處理起來難度較大。目前，除了退伍士兵的安置、貧困戶的救濟(jì)等老主題外，信訪內(nèi)容已涉及到民政工作的方方面面，如城鄉(xiāng)最低生活保障對象的確定、農(nóng)村貧困戶危房幫建等。過去信訪對象主要集中在農(nóng)村，現(xiàn)在城鎮(zhèn)信訪對象呈逐年上升之勢，外地人員來信來訪的現(xiàn)象也逐年增多。民政信訪工作的主體已不單純是過去的以優(yōu)撫對象、老弱病殘、貧困戶為主，現(xiàn)在則擴(kuò)大到下崗職工、失地農(nóng)民、換屆選舉中的村（居）民、最低生活保障對象、社會求助者及其他如舉報、咨詢、婚姻服務(wù)對象等。民政部門是社會發(fā)展的穩(wěn)定器，實現(xiàn)社會公平的調(diào)節(jié)器和構(gòu)建社會主義和諧社會的推進(jìn)器，在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，發(fā)揮著不可替代的作用。加強(qiáng)信訪處理人員的素質(zhì)學(xué)習(xí)，在信訪工作方式、方法、措施上要勇于創(chuàng)新，采取多種形式將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層當(dāng)中，如建立鄉(xiāng)村調(diào)委會，可以給予相關(guān)人員一定待遇，實行信訪問題的民主評議等。對于如歷史遺留問題當(dāng)前沒有法律法規(guī)可以引用的，司法部門要參考情況出臺相關(guān)政策。對信訪人合法、合理的訴求要深入調(diào)查，客觀、公正的處理，同時嚴(yán)厲打擊纏訪、鬧訪和非法上訪行為，區(qū)別客觀對待上訪事件，不能因個人無理上訪而簡單地對鄉(xiāng)村干部進(jìn)行處理，對為達(dá)到個人不合法、不合理目的纏訪、鬧訪行為不能姑息妥協(xié)。這是一個長期過程，要加強(qiáng)教育宣傳，提高群眾尤其是青少年道德素質(zhì)，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，引導(dǎo)樹立良好和諧風(fēng)尚。加大對政策的宣傳和《信訪條例》的宣傳力度，引導(dǎo)群眾依法信訪，從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發(fā)生。另外，存在個別上訪“專業(yè)戶”，他們多以上訪作為“生計”，為達(dá)到個人目的，獲得一定“好處”，胡攪蠻纏，強(qiáng)詞奪理，甚至如不解決、不給“好處”就以越級上訪要挾當(dāng)?shù)卣?，造成了對社會穩(wěn)定工作不可忽視的影響。當(dāng)下個人維權(quán)意識提高，但與此同時群眾法制意識淡薄，道德素質(zhì)偏低下，因田邊地頭，雞毛蒜皮的小事而互不相讓問題普遍。二、產(chǎn)生原因歷史遺留問題造成的信訪、上訪，由于遺留時間較長，目前無相關(guān)政策法規(guī)可參照執(zhí)行，致使在短時間無法解決。其他原因的信訪隱患。歷史遺留問題主要表現(xiàn)在原民辦教師和原農(nóng)民輪換工要求落實相關(guān)待遇。第三篇：信訪穩(wěn)定形勢分析調(diào)研報告信訪穩(wěn)定形勢分析調(diào) 研 報 告對信訪工作的重視，本著解決問題服務(wù)群眾的態(tài)度，有效解決和預(yù)防了絕大多數(shù)信訪事件的發(fā)生，確保了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，鄉(xiāng)情整體比較穩(wěn)定，但是由于部分原因，仍存在一些不穩(wěn)定因素?？傊?，我院雖然在涉法涉訴信訪工作中取得較大成績，新的上訪案件逐年大幅下降，舊的涉法上訪案件問題已基本得到解決，但是與上級和人民群眾的要求相比還有一定差距。(4)建立涉法涉訴信訪聽證制度。我院對執(zhí)行工作從人力、裝備、經(jīng)費上予以傾斜，通過執(zhí)行大會戰(zhàn)和清理執(zhí)行積案活動的開展，極大地調(diào)動了廣大執(zhí)行干警的積極性，消化了一大批積案、難案。今年將評查關(guān)口前移，由過去的報結(jié)后評查改進(jìn)為報結(jié)前評查，對案件中存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正，切實維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益，把上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。對各辦案業(yè)務(wù)庭，一是要求加強(qiáng)案件調(diào)解和解工作，把調(diào)解工作貫穿于辦案過程的始終，耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的思想工作，分清是非，明確責(zé)任，對當(dāng)事人動之以情、曉之以法，分析利害，做到“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”。(3)創(chuàng)建文明立案信訪窗口，提高案件審判質(zhì)量，加大案件執(zhí)行力度，從根本上減少涉法涉訴上訪案件。(2)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高對涉法涉訴信訪工作重要性的認(rèn)識，切實維護(hù)人民群