【正文】 上下緊緊圍繞建設“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”這一目標，堅持發(fā)展第一要務，團結一致，奮力拼搏，解放思想，銳意改革，開拓創(chuàng)新，農民人均純收入3133元，可以說去年是加快富民強鎮(zhèn)、經(jīng)濟快速發(fā)展的一年。在新的一年里，我們一定要以更加開放的胸襟，更加務實的作風，銳意創(chuàng)新，奮力拼搏，開創(chuàng)無愧于時代的新業(yè)績，進一步增強跨越式發(fā)展的創(chuàng)新力。嚴格落實廉政建設責任制，規(guī)范和約束行政權力的運用，切實遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是要勤政為民，從嚴治政。突出工作重點，以求真務實精神狠抓各項工作的落實。二是要轉變作風，求真務實。認真學習十六大、十六屆三中、四中全會精神，扎實開展各項培訓，不斷提高干部理論、業(yè)務素養(yǎng)。我們要積極適應新形勢，把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，加強自身建設，不斷提高工作運行效益和水平，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。（十)、切實加強自身建設新的一年，我們要進一步加強自身建設，三家班子領導成員要以身作則，團結實干，在工作上不推諉，不扯皮，帶領機關干部和廣大農村干部致力于蘭陵各項事業(yè)的發(fā)展，進一步增強跨越式發(fā)展的戰(zhàn)斗力。廣大黨員干部要發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，從本職崗位做起，用科學的態(tài)度，奉獻的精神，務實的作風，過硬的本領，在各自崗位上創(chuàng)造一流的業(yè)績，以實際行動凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。要切實加強黨員隊伍建設，更好地發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用。加快鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，擴大新型合作醫(yī)療，降低群眾就醫(yī)負擔。抓好人畜飲水“村村通”工程，年內爭取覆蓋50%的行政村。積極開展文明單位、文明村街創(chuàng)建活動，加強公民和未成年人思想道德建設，努力形成良好的社會風尚。一是大力倡導《公民道德建設實施綱要》，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和各種形式的道德實踐活動，著力提高全民思想道德素質。要著力幫助改善生產生活條件，發(fā)展特色產業(yè)，搞好春耕生產。認真落實對農民的各項補貼制度，保護農民種植積極性。積極穩(wěn)妥推進農村改革。落實領導干部“一崗雙責”安全生產責任制，強化基層基礎工作，防止和減少重大惡性事故和重大治安、災害事故的發(fā)生。堅持以“打霸除惡”和“打霸治痞”為重點，嚴厲打擊各類犯罪活動，保持良好社會秩序。二是繼續(xù)創(chuàng)建平安蘭陵。一是要切實加強社會治安綜合治理，高度重視人民群眾來信來訪工作,正確處理新時期人民內部矛盾,確保全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定。今年穩(wěn)定工作壓力比較大，主要集中在道路改造、項目建設、村級資金的運用、歷史遺留等問題。同時，借郯薛公路改造契機，打通鎮(zhèn)區(qū)北環(huán)路和東環(huán)路，為蘭陵經(jīng)濟發(fā)展打下堅實的基礎。全年計劃投入資金600萬元，對鎮(zhèn)境內郯薛公路進行拓寬改造，力爭3月底前完成路基土方工程，10月1日全面通車。(七)、以郯夏公路改造為契機，實現(xiàn)道路建設新突破 新的一年，我們要深入開展“道路建設年：活動，集中力量，攻堅克難，力爭在道路建設上取得重大突破，著力打造一流的、富有競爭力的發(fā)展平臺，進一步增強跨越式發(fā)展的承載力。三是堅持高效能管理。搞好30個重點村，50條示范街建設改造，推動全鎮(zhèn)村建設上水平。二是堅持高標準建設。一是堅持高起點規(guī)劃，抓好太白西路的規(guī)劃建設，以及鎮(zhèn)駐地大街兩側配套專業(yè)規(guī)劃。加強對交通運輸、餐飲、住宿及文化娛樂等行業(yè)的管理，提升檔次，優(yōu)化服務。五是加快發(fā)展以旅游業(yè)為重點的現(xiàn)代服務業(yè)。三是規(guī)范發(fā)展建材、布匹、食品等市場，把市場建設同小城鎮(zhèn)建設有機結合，使市場功能進一步完善，力爭2005年商貿流通企業(yè)稅收收入突破600萬元，努力培植財源，增加稅收，增強綜合實力。一是完善艾曲蔬菜批發(fā)市場體系建設，改善經(jīng)營條件及交易手段，對外來客戶生活上關心，服務上周到，質量上保證，力爭年內配送蔬菜2億公斤以上。在抓好這些項目開工建設的基礎上，進一步發(fā)揮石膏、釀酒、蔬菜等產業(yè)的優(yōu)勢，千方百計吸引鎮(zhèn)外資金，努力實現(xiàn)招商引資的新突破。組織專門力量，認真篩選編報符合國家產業(yè)政策的項目，加大向上爭取力度，力爭有更多的項目進入省級、市級盤子，吸引更多的專項資金，加快項目建設。突出資源招商，利用我鎮(zhèn)優(yōu)勢資源、存量資產、優(yōu)勢產品、無形資產等招商引資，置換資本，以存量引增量。要努力營造投資環(huán)境、建設環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，完善以政府為主導，企業(yè)為主體，網(wǎng)絡為載體的招商引資機制。力爭2005年全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)完成產值8000萬元，實現(xiàn)增加值2600萬元，實現(xiàn)利稅1500萬元，推進工業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，實現(xiàn)全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟規(guī)模、速度、效益的成倍增長。四是培植蔬菜產業(yè)，發(fā)揮棚菜產業(yè)優(yōu)勢，以艾曲蔬菜批發(fā)市場為龍頭，擴大韓國日河食品有限公司的生產經(jīng)營能力，發(fā)展蔬菜深加工、凈菜包裝，增加出品創(chuàng)匯。二是培植中小型釀酒企業(yè)，掛靠蘭陵集團，對全鎮(zhèn)30家中小型釀酒企業(yè)的生產設備和工藝流程進行更新改造，將釀酒企業(yè)做大做強，力爭培植成為對全鎮(zhèn)財政有重要支撐的骨干企業(yè)。堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，將重點培植石膏、釀酒、包裝印刷、蔬菜四大支柱產業(yè)。這是一項財政增收措施，也是財經(jīng)規(guī)律，要從嚴控“車輛、辦公、通訊、接待”四項費用做起，促使全鎮(zhèn)日常公用經(jīng)費開支比上年下降20%－30％。積極推行政府集中采購制度，切實加強支出管理，堅決杜絕不合理支出。加大收罰資金監(jiān)管力度，各單位和執(zhí)罰執(zhí)收部門要堅持依法行政，嚴格執(zhí)法，規(guī)范收費行為，不該收的堅決不收，該收的要確保足額征收到位，并嚴格實行收支兩條線，不得坐支挪用。進一步強化預算執(zhí)行和財務收支審計監(jiān)督，促進增收節(jié)支。嚴格預算約束，大力壓減一般性支出，保證工資發(fā)放和重點支出，確保收支平衡。建立部門協(xié)稅責任制，堅持綜合治稅，依率計征，堅決打擊各類偷、逃、漏稅行為，確保各項稅收應收盡收，及時足額入庫。圍繞上述目標任務，全鎮(zhèn)上下要團結一心，拼搏努力，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，進一步增強機遇意識、危機意識和創(chuàng)新意識，把上級的指示精神和我鎮(zhèn)的實際情況緊密地結合起來，創(chuàng)造性的開展工作，要突出抓好以下幾個方面的工作：（一）、突出龍頭企業(yè)建設、農業(yè)結構調整，實現(xiàn)“三農”工作的新突破(二)、突出財源建設、增收節(jié)支,實現(xiàn)財政收入新突破 新的一年，我們要進一步加強財稅工作，切實加強財源建設，大力培植骨干和新生財源，優(yōu)化財稅結構，不斷提高稅收占財政收入和財政收入占生產總值的比重，力爭今年財政收入過2000萬元，進一步增強跨越式發(fā)展的保障力。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以民為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，把“跨越式發(fā)展”作為新的工作起點，團結和帶領廣大干部群眾，進一步埋頭苦干，開拓奮進，搶抓新機遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，全力推進蘭陵經(jīng)濟社會繼續(xù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。部分低收入群眾和弱勢群體生活還比較困難等，面對這些問題，只要我們保持清醒的頭腦，知難而進，真抓實干，以強烈的責任感和使命感，認真加以解決。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確決策、堅強領導的結果，是廣大機關干部和農村干部銳意進取、團結實干的結果，是全鎮(zhèn)人民同心同德、艱苦奮斗、共同努力的結果，功勞屬于全鎮(zhèn)人民。在國家宏觀調控、發(fā)展環(huán)境趨緊、禽流感突發(fā)事件干擾和社會穩(wěn)定形勢復雜、任務艱巨的情況下，廣大基層干部與全鎮(zhèn)人民凝神聚力，埋頭苦干，在挑戰(zhàn)中尋找機遇，在困難中奮起直追，抓大事、干難事、辦實事，勇于解決熱點、難點和焦點問題。對一些信訪疑難案件實行領導包案制，大力推行“一線工作法”，堅持定期排查調處與經(jīng)常性排查調處相結合，集中排查調處與專項排查調處相結合，接待群眾來訪與干部主動下訪相結合，努力把各類矛盾化解在基層，解決在內部，消除在萌芽狀態(tài)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。圍繞重大政策調整、重點工程建設、重要敏感時期和群眾關心的熱點難點問題，認真落實維護穩(wěn)定工作責任制。五是重點抓了“雙決制”、“四監(jiān)管”、“兩公開”等各項村級制度的落實，對村里的重大事項進行民主決策和監(jiān)督，有效化解了農村各類矛盾。并在全鎮(zhèn)設立了6個警區(qū)，在公路沿線及主要交通要道處，設立了治安“鎖喉點”，安裝了電子監(jiān)控設備。去年共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，極大地震懾了犯罪。加強組織領導，加大宣傳力度，鎮(zhèn)駐地及主要交通要道路口都設立了大型宣傳牌，各村都設立了平安創(chuàng)建宣傳一條街，廣大群眾的平安創(chuàng)建意識明顯增強。一是牢固樹立了發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務，發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績的觀念，堅持一切從實際出發(fā)，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，及時化解各類矛盾，努力保持社會政治穩(wěn)定。進一步鞏固提高了“三個代表”重要思想學習教育成果，以鎮(zhèn)黨委為“龍頭”,以村黨支部建設為重點,深化了“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，創(chuàng)新黨員“五個一”、“雙聯(lián)雙包”思路，不斷探索企業(yè)黨建工作的新思路、新舉措，突出抓好改制企業(yè)及有黨員的私營企業(yè)等新經(jīng)濟組織的黨的建設，努力在各類經(jīng)濟組織中構建起完善的黨的基層組織網(wǎng)絡。通過換屆，全鎮(zhèn)農村干部素質得到提高，戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強。一是把基層班子建設作為黨委工作的重中之重，按照上級工作部署，對全鎮(zhèn)114個行政村進行了認真的分析排查，在充分吃透村情民情的基礎上，結合全鎮(zhèn)基層班子現(xiàn)狀，采取“兩推一選”的辦法，積極開展第八屆村委會換屆和黨支部換屆選舉，目前已完成 個村委會換屆，個黨支部換屆，有 個村支部書記兼任村委主任，占 %，書記連任人，主任 人，村支兩委干部職數(shù) 人，其中兼職 人，占 %。扎實開展計劃生育村民自治活動，廣泛宣傳計劃生育法律法規(guī)，提高依法管理水平，樹立新型婚育觀念，同時完善利益導向機制，加大綜合治理，開創(chuàng)了新形勢下全鎮(zhèn)計劃生育工作的新局面。六是加強計劃生育基層基礎工作，強化組織領導，落實目標責任，突出抓好薄弱村幫扶和節(jié)育措施落實。四是在全鎮(zhèn)各學校增設專門課程，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，著力抓好學校教育、家庭教育和社會教育，努力培養(yǎng)社會主義“四有”新人。二是是廣泛開展了“美在農家”、“富在庭院”等一系列活動，76個村跨入了文明村先進行列。（五）、精神文明建設和民主法制建設取得新成效 過去的一年，我們在全鎮(zhèn)大力加強了黨的方針、政策和法律法規(guī)教育，積極開展了各種精神文明創(chuàng)建活動。四是強化了財政預算約束機制，認真執(zhí)行財政預算追加審批制度，堅決杜絕了預算外超支。在吃飯型財政體制下，財政支出主要用于公共支出，保工資、保運轉、保穩(wěn)定。進一步加大了財源建設力度，壯大骨干財源，發(fā)展新興財源，培植后續(xù)財源，切實增強財稅后勁。兩稅收入和增幅均創(chuàng)歷史新高。一是在農業(yè)稅降低兩個百分點的情況下，我們全部將農業(yè)稅收繳上來，其中稅收收入占地方財政收入的比重達到 ％，非稅收入比重為 %。三是建立健全鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管機制，加大對違章建筑查處力度，加強鎮(zhèn)駐地公路建設與衛(wèi)生的清理，維護好中心鎮(zhèn)的良好形象。道路建設的速度和質量都走在了全縣的前列，順利地通過了省、市、縣各級的驗收，各級對我鎮(zhèn)的村村通建設工程給予了充分肯定。二是根據(jù)省、市、縣及關于加強農村道路建設，搞好“村村通”工程建設的要求，我們不斷加強領導，強化措施，從道路資金的籌集，到施工的每個環(huán)節(jié)，全方位靠上，在時間緊、任務重的情況下，僅用2個月的時間就全面完成了村村通道路建設任務。一、2004年工作的回顧（一）、農業(yè)生產喜獲豐收，農村工作取得重大進展，人民生活水平有了新改善（二）、招商引資力度不斷加大，民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破（三）、城鄉(xiāng)道路面貌發(fā)生新變化 過去的一年，我們按照“酒 歷史文化 中心鎮(zhèn)”的定位，認真開展了新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。同志們： 揚鞭策馬辭舊歲，雞年吉祥賀新春，在這合家團聚、喜迎新春佳節(jié)之際，我代表鎮(zhèn)三家班子領導成員，向你們并通過你們向全鎮(zhèn)人民，向在蘭陵工作過的所有朋友，致以良好的新春祝福!2004年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，一年來，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”這一目標，堅持發(fā)展第一要務，團結一致，奮力拼搏，解放思想，銳意改革，開拓創(chuàng)新，農民人均純收入3133元，可以說去年是加快富民強鎮(zhèn)、經(jīng)濟快速發(fā)展的一年。讓我們在縣委的正確領導下，正視成績，總結經(jīng)驗，同心同德，群策群力，埋頭苦干，集中精力抓好近期各項工作，順利完成今年的各項工作，為明年更好地開展工作做好準備。面對這些困難和問題，我們深感任務艱巨，責任重大，在今后我們要以強烈的責任感和使命感，在工作中認真加以解決和落實。八是財政拮據(jù)狀況未得到緩解。生態(tài)移民后續(xù)產業(yè)還處于探索階段，增加農牧民收入的辦法和措施不多；扶貧成果鞏固難度大，返貧現(xiàn)象仍然存在，就業(yè)和再就業(yè)的壓力不斷加大。五是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境還存在很多問題，工作力度仍需進一步加大；社會經(jīng)濟發(fā)展水平仍滯后，對外開放的成效與加快發(fā)展的要求還不相適應。三是縣城衛(wèi)生死角未徹底清理，“白色污染”嚴重，影響城容鎮(zhèn)貌，城鎮(zhèn)化體系建設需加大工作力度，強化城鎮(zhèn)管理。主要表現(xiàn)在：一是“兩基”工作還面臨一定難度，學校硬件建設設施明顯不足，校舍緊缺，在校學生數(shù)增加，學校管理難度大，學校教學活動的組織、安全管理、后勤保障矛盾更加突出，控輟保學鞏固工作任務艱巨，明年的招生工作面臨新的考驗。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，是上級黨委、政府正確領導、大力支持的結果，是各套班子齊心協(xié)力、和衷共濟的結果，更是廣大干部群眾團結奮斗、努力拼搏的結果。在國家宏觀調控、發(fā)展環(huán)境趨緊和社會穩(wěn)定形勢復雜、任務艱巨的情況下，廣大干部與全縣人民凝神聚力，埋頭苦干，在困難中奮起直追，抓大事、議大事、干難事、辦實事，勇于解決熱點、難點和焦點問題。第五，堅持營造團結奮進的濃厚氛圍，是促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要保障。第三，牢固樹立抓項目就是抓生產力、抓項目就是抓增長點的觀念，是加快**發(fā)展的必然選擇。同志們，通過今年一年的工作，我們有以下幾點有益的啟示：第一，依靠上級黨政部門的正確領導，認真執(zhí)行黨的方針、政策，人大和群眾有效監(jiān)督，全縣人民的大力支持是做好各項工作的有力保證。認真組織全省第八次普法考試，全縣949名工職人員和49名企業(yè)人員參加了普法考試，考試參加率達100%。充分發(fā)揮人民調解工作“第一道防線”作用，積極發(fā)揮人民調解工作優(yōu)勢，全力化解社會矛盾，排查調處各類矛盾糾紛118起，調解成功率達100％，有效維護了基層穩(wěn)定；共調解民間糾紛253件，%。三是加強了安全生產，對全縣安全生產定期進行了安排檢查，提高安全生產意識，消除事故隱患，年內未