【正文】 然資源，盡可能降低造價(jià)。全面規(guī)劃，分期實(shí)施，總體規(guī)劃僅確定主干道與次干道，其中次干道還可根據(jù)以后陵園的發(fā)展及客戶需求情況進(jìn)行調(diào)整，使規(guī)劃具可行性、可調(diào)性及可持續(xù)發(fā)展性。(1)“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則拓展思路，力求在宏觀上規(guī)劃出特色、在運(yùn)作上創(chuàng)新出特色，在形式上結(jié)合現(xiàn)有條件和工程現(xiàn)狀達(dá)到低投入、高回報(bào)的目的。公墓行業(yè)作為特殊行業(yè),面向不同群體,市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),使龍鳳園公墓健康運(yùn)營(yíng)，成為同行業(yè)中較大范圍內(nèi)的典范之作。整體均衡與局部特色統(tǒng)一規(guī)劃，以各景觀軸線為主，通過(guò)不同的主題、多變的藝術(shù)形式，形成景致各異的景區(qū)，這樣可使園區(qū)內(nèi)不同區(qū)位、不同位置的墓位在經(jīng)營(yíng)銷售上取得多種檔次的合理價(jià)位，以滿足不同層次客戶的要求，從而促進(jìn)營(yíng)銷策劃。：在綜合評(píng)價(jià)上，應(yīng)有合理可行性、安全方便性、適用獨(dú)立性的原則。：應(yīng)用傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合、殯葬文化與多元文化相結(jié)合的思想。二、規(guī)劃指導(dǎo)思想本規(guī)劃主要以“四個(gè)結(jié)合”為主要的指導(dǎo)思想，即：適應(yīng)性與超前性結(jié)合：結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件, 地形地貌，充分利用原有山水、自然環(huán)境規(guī)劃，使之既利于安置逝者、安撫生者，又利于祭奠、瞻仰、旅游、觀光。第二篇：觀音山公墓規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明觀音山公墓規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明一、項(xiàng)目概況昆明市西山區(qū)觀音山公墓管理所是經(jīng)省、市民政部門及工商、物價(jià)、城建、土地、林業(yè)、稅務(wù)等有關(guān)部門批準(zhǔn)興建的、由西山區(qū)民政局主辦的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓。鑒于公墓體系規(guī)劃的一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)進(jìn)步程度、生活風(fēng)俗習(xí)慣等密切相關(guān)，因此南京市的經(jīng)驗(yàn)不可簡(jiǎn)單復(fù)制。5結(jié)語(yǔ)本文在建構(gòu)公墓體系規(guī)劃編制內(nèi)容的基礎(chǔ)上，通過(guò)法規(guī)規(guī)章梳理、實(shí)證案例總結(jié)和民意司卷調(diào)查三種途徑．初步建立較為完善的公墓體系規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。公墓職能類型可以分為生態(tài)型、公園型、旅游型和紀(jì)念型等四種職能分工類型，不同職能公墓的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和適建地區(qū)基本況如表3所示。綜上所述，公墓在滿足死者安息地這一基本功能的前提下，不再局限于緬懷先輩的功能，聚會(huì)、休閑、觀賞、教育等新型功能逐步加強(qiáng)，而且隨著市民受教育程度的提高，這種趨勢(shì)越來(lái)越明顯。掃墓活動(dòng)形式酌意愿存在一定的空間布局規(guī)律：親朋故友間聚會(huì)是最主要的形式、旅游郊游、休閑、欣賞風(fēng)景、陶冶情操的活動(dòng)均是老六區(qū)和近郊區(qū)的第二選擇意愿，而氣氛悲痛、場(chǎng)面嚴(yán)肅的活動(dòng)則是遠(yuǎn)郊區(qū)縣的第二選擇意愿。并逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，其十近期室內(nèi)幕穴比例略高于生態(tài)墓穴，遠(yuǎn)期則成此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)；二是老六區(qū)、近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)縣的“各類墓穴規(guī)劃預(yù)期比例”采用不同標(biāo)準(zhǔn)，新型墓穴比例呈遞減趨勢(shì)。除了骨灰深埋形式外，其余6種新墓葬形式的可接受程度中，均呈現(xiàn)由大學(xué)及以上、高中、初中和小學(xué)及以下依次遞減的規(guī)律。可見(jiàn)，對(duì)于型墓穴形式接收度、老六區(qū)高于近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣：此外。由問(wèn)卷調(diào)查可知，在7種新型墓穴形式中，骨灰深埋的接受度最高，室內(nèi)墓穴的接受度總休高于生態(tài)墓穴。而且現(xiàn)狀墓葬形式存在一定的空間布局規(guī)律：遠(yuǎn)郊區(qū)縣、近郊區(qū)和老六區(qū)遺體墓所占比例依次遞減，而骨灰墓和骨灰深埋所占比例 依次增加。4．3．2各類墓穴規(guī)劃預(yù)期比例(1)現(xiàn)狀以骨灰為主，并且老六區(qū)采用骨灰墓的比例高于郊區(qū)縣。4．3．1拜祭年限通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)觀，絕大多數(shù)人拜祭至祖父輩，按20年一代計(jì)算，一座墳?zāi)沟陌菁牢缦藜s為40年，此后可能成為無(wú)主墳。每個(gè)街鎮(zhèn)發(fā)放2口份調(diào)查問(wèn)卷，最終回收司卷2 520份，回收率為100％，其中有效問(wèn)卷2137份，有效率為84．8％(問(wèn)卷完整或主要數(shù)據(jù)齊備，且不存在雷同性視為有效)。為此，本文采用民意調(diào)查的方式開(kāi)展研究。4．2．3公墓規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)對(duì)南京市現(xiàn)狀公墓的用地情況進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)公墓規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)基本可分為小型公墓、中型公墓和大型公墓，占地分別為10畝以下、50畝以下、50畝以上。上述3種類型墓穴平均每穴占地約為1．7平。草坪葬——將骨灰直接埋入選好的草地，做簡(jiǎn)單標(biāo)記?；▔帷獙⒐腔抑苯勇袢脒x好的花壇，做簡(jiǎn)單標(biāo)記。植樹(shù)葬—將骨灰直接埋入選好的樹(shù)下，掛牌標(biāo)記。(2)生態(tài)墓穴。目前，—0．5平。(1)室內(nèi)墓穴。4．2實(shí)證規(guī)律的支撐通過(guò)對(duì)南京和周邊城市實(shí)證案例的歸納總結(jié)，發(fā)現(xiàn)在新型墓穴面積、墓園各類用地比例、公墓規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面，存在規(guī)律性的結(jié)論，具體如下： 4．2．1室內(nèi)墓穴、生態(tài)墓穴面積國(guó)家、地方法規(guī)規(guī)章規(guī)定了骨灰墓穴酌占地面積，但對(duì)于室內(nèi)墓穴、生態(tài)墓穴兩個(gè)新型墓穴形式并未做出定量規(guī)定。4．1．2公墓服務(wù)對(duì)象國(guó)家第九條、南京市第二千二條均針對(duì)服務(wù)對(duì)象作出了規(guī)定：一是公益性公墓服務(wù)對(duì)象限于本鄉(xiāng)村或經(jīng)區(qū)、縣民政部門統(tǒng)一劃定的鄰近無(wú)公益性公墓的鄉(xiāng)村的死亡人員骨灰；二是經(jīng)營(yíng)性公墓服務(wù)于城鎮(zhèn)人口。對(duì)南京公墓體系規(guī)劃中的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探索。本文通過(guò)對(duì)公墓體系規(guī)劃編制內(nèi)容的剖析，將其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系分為三大類九小類(表1)。公墓的空間布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃應(yīng)以區(qū)(縣)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，為基本單元，按照國(guó)家、地方法規(guī)規(guī)章的有關(guān)要求，綜合考慮各基本單元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)文明程度、城市化進(jìn)程、公墓布局區(qū)位、公墓服務(wù)半徑、基地自然條件等，確定分區(qū)域的公墓空間分布模式，包括均衡式、集中式、分散式等多種模式。根據(jù)公墓所處區(qū)位、服務(wù)對(duì)象、自然條件等的不同，在滿足公墓基本職能的前提下，對(duì)公墓的各項(xiàng)功能進(jìn)行組合，突出特色功能，避免公墓功能的單一化局面，建立多元化酌職能分工結(jié)構(gòu)。3．2職能分工結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容公墓體系規(guī)劃的職能分工結(jié)構(gòu)是指公墓按照不同職能組成的分工體系、是公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)酌主要依據(jù)。3．1．3公墓等級(jí)規(guī)模劃分在墓園用地規(guī)模分析的基礎(chǔ)上，按照公墓的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(包括小型公墓、中型公墓、大型公墓）綜合公墓的服務(wù)對(duì)象等因素。3．1．2墓園用地規(guī)模分析 鑒于墓穴類型多樣、基園用地構(gòu)成多樣。通過(guò)墓穴需求量的分析。等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃主要包括墓穴需求量預(yù)測(cè)、墓園用地規(guī)模分析和公墓等級(jí)規(guī)模劃分三方面內(nèi)容。3．1等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容公墓體系規(guī)劃的等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)是指公墓按照用地規(guī)模(或穴位數(shù))排列形成的等級(jí)體系。公墓體系規(guī)劃的主要任務(wù)是等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)“三結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃；公墓選址規(guī)劃主要任務(wù)是公墓的選址布局；詳細(xì)規(guī)劃主要任務(wù)是墓園的平面布局設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)和配套設(shè)施規(guī)劃等。墓穴分為骨灰墓穴、室內(nèi)墓穴(包括骨灰堂、骨灰墻、骨灰廊、骨灰墻等）、生態(tài)墓穴(包括植樹(shù)葬、花壇葬、草坪葬等)三類：墓區(qū)由墓穴、穴間道、穴間綠地共同組成；墓園一般由 墓區(qū)、墓園道路、停車設(shè)施、綠化和建筑等五類用地組成。2．1公墓相關(guān)概念解析公墓是公共墓地的簡(jiǎn)稱，是公眾安葬死者的遺體或骨灰的場(chǎng)所，是殯葬業(yè)中的一個(gè)重要組成部分，包括經(jīng)營(yíng)性公墓，公益性公墓。為了科學(xué)編制公墓休系規(guī)劃，本文首先建構(gòu)了由“三結(jié)構(gòu)”(等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工結(jié)構(gòu)、空間布局結(jié)構(gòu))組成的公墓體系規(guī)劃編制內(nèi)容，通過(guò)對(duì)國(guó)家地方相關(guān)法規(guī)規(guī)章梳理、實(shí)證研究、民意司卷調(diào)查等多種途徑，建立了公墓體系規(guī)劃的南京地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第一篇：公墓規(guī)劃1引言為了貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于節(jié)約利用土地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境及推進(jìn)殯葬改革酌有關(guān)要求，緩解由于城市空間拓展所導(dǎo)致的殯葬設(shè)施用地(主要是公墓用地)與城市建設(shè)用地酌矛盾，2006年南京市編制了《南京市殯葬設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》，其中，公墓體系規(guī)劃是最為重要的組成內(nèi)容。國(guó)內(nèi)關(guān)于公墓體系規(guī)劃領(lǐng)域的研究較少，總體進(jìn)展尚處于起步階段，其編制內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也遠(yuǎn)未形成共識(shí)。2基本概念解析公墓相關(guān)概念和公墓規(guī)劃體系是本文研究的基礎(chǔ)下臺(tái)，但鑒于匡內(nèi)對(duì)該領(lǐng)域的研究較少，為此，本文首先就這兩方面進(jìn)行初步介紹。公墓在空間構(gòu)成上分為三個(gè)層次：墓穴、墓區(qū)、墓園。2．2公墓規(guī)劃體系構(gòu)成公墓規(guī)劃體系與城市規(guī)劃體系相對(duì)應(yīng)，也包括體系規(guī)劃、選址規(guī)劃(總體規(guī)劃)和詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)層面。3公墓體系規(guī)劃的編制內(nèi)容本文從規(guī)劃需要解決的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，參考不同類型的同層次規(guī)劃(如城鎮(zhèn)體系規(guī)劃)，初步構(gòu)建了公墓體系規(guī)劃“等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)”三方面的編制內(nèi)容。是確定各公墓規(guī)模酌主要依據(jù)。3．1．1墓穴需求量預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)墓穴需求量包括規(guī)劃期內(nèi)累計(jì)死亡人數(shù)的需求量、遷移安置量及不可預(yù)知量，并扣除規(guī)劃期內(nèi)產(chǎn)生的無(wú)主墳量?？煞謩e預(yù)測(cè)出墓穴需求總量、分區(qū)縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)墓穴需求量、分區(qū)縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)性和公益性墓穴需求量等。首先分析出各類墓穴(包括墓區(qū))的平均占地面積，然后結(jié)合各類墓穴規(guī)劃預(yù)期比例、墓園五大類用地比例，綜合分析出墓園用地總規(guī)模、分區(qū)縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)墓園用地規(guī)模、分區(qū)縣鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)性和公益性墓園用地規(guī)模等。劃分公墓的等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)。公墓功能一般包括四大類：一是基本職能，是死者安息地，是埋葬死者或其標(biāo)志物的地方；二是文化功能，包括追思緬懷功能、傳承功能和更生功能等；三是生態(tài)功能；四是休閑功能。3．3空間布局結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容公墓體系規(guī)劃的空間布局結(jié)構(gòu)是指公墓釣空間分布模式，是指導(dǎo)公墓選址布局的重要依據(jù)之一。4公墓體系規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是編制內(nèi)容中具有一般規(guī)律性的定量或定性的結(jié)論。以下，本文通過(guò)國(guó)家地方相關(guān)法規(guī)規(guī)章梳理、實(shí)證研究、民意問(wèn)卷調(diào)查等多種途徑。4．1法規(guī)規(guī)章的支撐通過(guò)對(duì)城