【正文】 金投入將是一個(gè)非常可觀的數(shù)字！可這么大的投入，卻僅僅因?yàn)樯贁?shù)市民的不文明行為而沒有產(chǎn)生它應(yīng)有的效果，我們的城市沒能迸發(fā)出它應(yīng)有的光芒和活力！興義是一個(gè)擁有80萬人口的城市，80萬人，“聯(lián)袂成蔭、揮汗成雨”，如果每個(gè)人都能自覺地愛護(hù)公共設(shè)施，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，那我們的城市就完全變成一座干凈整潔、文明美麗的新城市，成為名副其實(shí)的“金州明珠”！“創(chuàng)優(yōu)”不僅是城市之間的競賽，更是市民們品德風(fēng)貌的競賽，在這場競賽中，沒有旁觀者，你我都是競賽的主角，人人都是這座城市的形象大使，每個(gè)市民都有義務(wù)在生活中展示自己優(yōu)秀的一面。2008年第一季度全省整臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)檢查結(jié)果表明：在全省88個(gè)縣市區(qū)整臟治亂考核中，興義排名第62位，處于倒數(shù)三十名之列；在全省各市縣群眾滿意度調(diào)查中，興義位列81。適當(dāng)時(shí)候，邀請(qǐng)省創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)的專家來我市對(duì)創(chuàng)優(yōu)檔案進(jìn)行一次審查，采取“過篩子”的辦法，審查每一份資料、每一項(xiàng)內(nèi)容，全面掌握我市資料歸集現(xiàn)狀，督促有關(guān)單位和部門針對(duì)性地制定整治措施，以形成全面、完備的創(chuàng)優(yōu)資料，迎接省旅游局初審和國家檢查驗(yàn)收。按照一個(gè)階段一個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)重點(diǎn)一個(gè)戰(zhàn)役的總體思路，動(dòng)員組織全社會(huì)力量對(duì)城市管理、窗口行業(yè)的規(guī)范服務(wù)、城市旅游環(huán)境的營造等進(jìn)行集中突破，確保我市在現(xiàn)場檢查和隨機(jī)抽查中穩(wěn)操勝券；第二，加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位的檢查督辦。這些，直接制約了我市如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)。一些單位和部門片面的、狹隘的理解創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，看不到軟件資料是各種工作開展情況的體現(xiàn)和反映，是創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵得分點(diǎn)，在創(chuàng)優(yōu)過程中對(duì)資料建設(shè)重視不夠，致使工作開展得轟轟烈烈，卻沒有形成翔實(shí)、完整的軟件資料，與創(chuàng)優(yōu)要求存在明顯的差距；三是對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作的重要性認(rèn)識(shí)還不到位。城區(qū)之間、部門之間均存在著一定的不平衡現(xiàn)象，有的單位和部門真正把創(chuàng)優(yōu)工作作為壓倒一切的工作緊緊抓在手中，“一把手”親自抓親自過問，也有的單位和部門只是把創(chuàng)優(yōu)落實(shí)在計(jì)劃中，落實(shí)在口頭上，甚至還有少數(shù)單位尋找客觀理由、進(jìn)行推諉和扯皮。目前，我市創(chuàng)優(yōu)要求達(dá)標(biāo)的“旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”、“城市旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)機(jī)制”等目標(biāo)基本達(dá)到創(chuàng)優(yōu)要求，整個(gè)創(chuàng)優(yōu)工作已開始步入佳境。五是對(duì)多個(gè)單位共同完成的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了再協(xié)調(diào)。四是樹立了一批創(chuàng)優(yōu)標(biāo)桿。日，組織包括市四大家在內(nèi)的單位開展了聲勢浩大的城市“牛皮癬”專項(xiàng)治理工作實(shí)行了萬人上街清理“牛皮癬”。三是啟動(dòng)了城市“牛皮癬”的專項(xiàng)整治。二是確立了創(chuàng)優(yōu)工作的“抓手”。一是加強(qiáng)了輿論的宣傳引導(dǎo)。針對(duì)檢查中一些單位檔案資料收集不規(guī)范，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解把握不準(zhǔn)進(jìn)行了現(xiàn)場糾正、指導(dǎo)，確保了旅游企業(yè)在創(chuàng)優(yōu)過程中少走彎路。四是強(qiáng)化了對(duì)旅游企業(yè)創(chuàng)優(yōu)情況的檢查督辦。針對(duì)建立健全旅游法規(guī)在全市創(chuàng)優(yōu)中地位舉足輕重的實(shí)際，先后到市旅游局、市政府辦進(jìn)行了督辦檢查，督旅游局快報(bào)快“進(jìn)”，促政府辦快審快“出”。一方面，以市檔案局為依托，與他們一道先后深入到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、襄陽區(qū)、宣傳部等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門進(jìn)行檢查督導(dǎo)；另一方面，借助電話，利用有關(guān)責(zé)任單位上門請(qǐng)示的機(jī)會(huì)進(jìn)行督辦，先后共檢查督辦有關(guān)責(zé)任單位多個(gè)，較好地改善和促進(jìn)了有關(guān)責(zé)任單位對(duì)創(chuàng)優(yōu)檔案從不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí)、從不重視到重視的局面，推動(dòng)了創(chuàng)優(yōu)檔案的建立。通過檢查督辦，全面掌握了創(chuàng)優(yōu)進(jìn)展情況，也使被檢查單位看到了市委、市政府真抓實(shí)干的決心和勇氣，推動(dòng)了工作目標(biāo)的落實(shí)。創(chuàng)優(yōu)工作涉及面廣，要求嚴(yán)格，為使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到不折不扣地落實(shí)，工作中我們堅(jiān)持把檢查督辦放在重要位置，圍繞創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)，從四個(gè)方面進(jìn)行了檢查督辦：一是強(qiáng)化了日常創(chuàng)優(yōu)工作的檢查督辦。目前，除極少數(shù)單位外，全市相關(guān)責(zé)任單位均普遍成立了創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，人大辦、地稅局等部分責(zé)任目標(biāo)相對(duì)單一的單位還提前完成了工作目標(biāo)，為全市做出了表率。同時(shí)，為增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)辦全體工作人員的責(zé)任感，我們還針對(duì)創(chuàng)優(yōu)要求，明確了各工作小組的職責(zé)和任務(wù)，將創(chuàng)優(yōu)中要求確保和突破的目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解落實(shí)，制定了《襄樊市創(chuàng)優(yōu)辦工作人員管理考核辦法》，參照全市實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押的辦法，對(duì)創(chuàng)優(yōu)辦工作人員按照正副主任、正副組長、一般工作人員三個(gè)層次分別實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)抵押。以落實(shí)市委、市政府提出的對(duì)創(chuàng)優(yōu)責(zé)任單位實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押為契機(jī)，退還了原來部分單位統(tǒng)一繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，督促相關(guān)責(zé)任單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，按照責(zé)任大小直接分解、落實(shí)到具體人頭，確保做到創(chuàng)優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任單位、責(zé)任人的直接利益掛鉤。實(shí)踐中嚴(yán)格按照方案開展工作、檢查落實(shí)，實(shí)行一周一次例會(huì)，一次例會(huì)一次匯報(bào)，使整個(gè)創(chuàng)優(yōu)工作從一開始就沿著健康有序的方向發(fā)展。為了確保市委、市政府提出的奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)優(yōu)辦成立伊始，我們就認(rèn)真組織全體工作人員仔細(xì)領(lǐng)會(huì)市委、市政府創(chuàng)優(yōu)再動(dòng)員大會(huì)和創(chuàng)優(yōu)誓師大會(huì)精神，仔細(xì)學(xué)習(xí)創(chuàng)優(yōu)的有關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)，熟悉掌握創(chuàng)優(yōu)的程序和要求。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、近期圍繞創(chuàng)優(yōu)所做的工作一）從長計(jì)議理思路。各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)統(tǒng)一分工，密切配合，各司其職，扎實(shí)工作，確保創(chuàng)建工作順利完成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市旅游局。十、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，涉及面廣，工作量大，關(guān)聯(lián)度高，各級(jí)各部門要積極配合，互相協(xié)調(diào)，齊抓共建，確保圓滿完成任務(wù)。（八）積極推進(jìn)旅游體制改革按照生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模集團(tuán)化、經(jīng)營集約化、管理現(xiàn)代化的要求，形成一體化大旅游市場。在市中心和車站建立旅游咨詢服務(wù)中心，在主要旅游景區(qū)建設(shè)旅游投訴點(diǎn)在車站、賓館、飯店、商場、歌舞廳等公共場所，要按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公共信息圖形符號(hào)、引導(dǎo)標(biāo)志牌，并有規(guī)范的中英文說明，景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)也要設(shè)立中英文標(biāo)志或介紹，主要道路以及通往景點(diǎn)、車站的道路要設(shè)立中英文指示路牌。加強(qiáng)出租車、三輪車管理，整頓秩序，堅(jiān)決杜絕搶客、宰客現(xiàn)象。道路兩邊搞好綠化、美化，并增加景觀。同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大綠化、美化面積，以嶄新的姿態(tài)搞好創(chuàng)建工作。對(duì)主要街道、景點(diǎn)內(nèi)的飲食攤點(diǎn)、店鋪、照相、個(gè)體商販、流動(dòng)貨攤等進(jìn)行認(rèn)真清理，對(duì)有礙于景點(diǎn)觀賞和危害游客利益的行為要嚴(yán)加查處。（六）采取得力措施，維護(hù)好旅游景點(diǎn)秩序和環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建期間定期組織綜合性檢查和治理行動(dòng)，集中治理景區(qū)和市區(qū)的衛(wèi)生死角，加大投入和治理力度，使城市的垃圾處理率、城市噪音平準(zhǔn)值、城市空氣污染指數(shù)、城市飲用水質(zhì)符合創(chuàng)城要求。積極開展“三愛一德”教育和“青年文明號(hào)”活動(dòng)，提高廣大市民的文明素質(zhì)，促進(jìn)我市社會(huì)主義精神文明建設(shè)。再是整頓旅游市場秩序，由旅游管理委員會(huì)牽頭，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類侵犯旅游者合法權(quán)益的行為，及時(shí)處理游客投訴，確保實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)。（四）全面加強(qiáng)旅游行業(yè)管理按照規(guī)范化管理要求，要自始至終對(duì)旅游業(yè)發(fā)展情況實(shí)行監(jiān)管，首先確保旅游行業(yè)安全，及時(shí)排除各類安全隱患，樹立“安全旅游目的地”形象。（三）大力開展宣傳，搞好城市旅游促銷以樹立城市旅游品牌為目標(biāo)，以廣泛吸引中外游客、增加旅游收入為根本出發(fā)點(diǎn)，采取多種手段增強(qiáng)宣傳效果。近期要按照《市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)“十大旅游工程”，即：龍骨澗恐龍化石地質(zhì)公園建設(shè)項(xiàng)目，恐龍公園（白堊紀(jì)公園）深度開發(fā)項(xiàng)目，市文化名人廣場（或文化名人步行街）建設(shè)項(xiàng)目，超然臺(tái)恢復(fù)工程，大舜花園建設(shè)及舜王廟恢復(fù)工程，障日山莊深度開發(fā)項(xiàng)目，馬耳山景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，鳳鳴