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正文內(nèi)容

制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移因素和建議-文庫吧資料

2024-10-14 01:07本頁面
  

【正文】 最近,黨中央國務院制定了國民經(jīng)濟發(fā)展的“十一五”規(guī)劃建議,提出了新的經(jīng)濟與社會發(fā)展的宏偉目標,這是構(gòu)建和諧社會和全面建設小康社會的綱領(lǐng)性文件,標志著我國進入了一個新的發(fā)展階段。這個在很多方面帶來了不便,“留守兒童”的問題,在家庭教育和成長方面帶來諸多弊端,這也是社會值得關(guān)注的問題,教育是出娃娃抓起,所以在這一問題上勢必應該引起農(nóng)村家庭和社會各階層的關(guān)注;由于年輕勞動力都在外面,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展需要大量著的返回,還有家鄉(xiāng)建設也嚴重缺乏勞動力,這勢必在促進外面大城市經(jīng)濟發(fā)展的同時,使得自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變得緩慢,在這一因素上應該引起政府的關(guān)注,需要提出可行的政策,召回一部分勞動力,一遍我們自身的發(fā)展;于此同時,勞動力大量移動,給各地和當?shù)卣趹艏芾矸矫鎺硪欢ǖ牟槐?,大批外來務工者涌入一個城市,區(qū)域文化因素也會帶來一定的沖突;帶著子女在外工作的家長,在外面就學也是一大問題,畢竟現(xiàn)在很多省份對外來務工子女就學還有一定限制。我們農(nóng)村勞動力遷移所帶來的現(xiàn)狀由于大量年輕勞動力外出,家鄉(xiāng)僅留著大批年邁的老人,他們生活雖然基本能自理,但對于所擁有的莊稼卻無能為力,這使得我們地區(qū)大量的農(nóng)田變得荒蕪,農(nóng)業(yè)置廢。三、我們縣的勞動力現(xiàn)狀和應對對策對外,大多數(shù)城市的勞動力匱乏的情況下,我們有必要就我們縣的勞動力結(jié)構(gòu)進行合理規(guī)劃和管理。換言之,勞動力的遷移,也改善了我們地區(qū)現(xiàn)有的生活條件,基本上過上了富裕生活,再勞累之后能安居,能樂業(yè)就已經(jīng)很好了。從以上的分析我們發(fā)現(xiàn),當前模式下的人口遷移,短期內(nèi)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長有一定的促進作用,但長期而言,并不能消除懸殊的城鄉(xiāng)收入差距,甚至會進一步拉大城鄉(xiāng)收入差距。另外,農(nóng)村人口的遷移使農(nóng)村高素質(zhì)的勞動力資源流失嚴重。但我們不難發(fā)現(xiàn),目前城鄉(xiāng)收入差距的減少,并非歸因于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,更主要的原因在于遷移人口在遷入地收入水平的緩慢增長、無增長,相對于城市居民收入和我國經(jīng)濟發(fā)展速度而言,甚至是負增長。因此,多年來農(nóng)村勞動力持續(xù)向城市的遷移,雖然遷移的速度在放緩。由于我國農(nóng)業(yè)的粗放型生產(chǎn)模式和生產(chǎn)技術(shù)進步緩慢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化程度較低,以至于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率多年來沒有顯著提高,農(nóng)業(yè)平均勞動生產(chǎn)率進而人均收入收入未能因農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移而得到明顯提高。這個時期的人口遷移極大地增加了農(nóng)民收入。二、勞動力遷移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響上世紀九十年代,我國農(nóng)村存在著大量的剩余勞動力,這部分勞動力在農(nóng)村的邊際生產(chǎn)率低于其生活費用甚至等于零,也就是說即使只能獲得很低的工資收入,他們也有向城市轉(zhuǎn)移的傾向??偟脕碚f,農(nóng)村勞動力遷移的特點就是遷移幅度大,分布地區(qū)較廣,從事的職業(yè)五花八門,為了謀生,他們常年在外,私下奔波。隨著國家政策及地方政府的幫助,進行“三農(nóng)政策”和退耕還林等措施,加強農(nóng)村自身發(fā)展,在某些地方也出現(xiàn)相應的農(nóng)村勞動力出外務工減少的情況。而農(nóng)村遷出人口占全國遷移人口的六成以上,其中幾乎有七成以上遷入城市。二是勞動力轉(zhuǎn)移以東部沿海地區(qū)為主要去向。現(xiàn)在的勞動力大批在外,留著家鄉(xiāng)的老人,和還未成年的妻兒,這就出現(xiàn)了前些年熱起得大家耳熟能詳?shù)脑掝}“空巢老人”“留守兒童”,引起了社會一度強烈的反響。每年春節(jié)對于各種客運交通是一個嚴重的考驗,因為在東南有很多返鄉(xiāng)回北方或者西南的農(nóng)民工,也有很多在北方在沿海地區(qū)返回南方或者大西南的農(nóng)民工,這其中就少不了回貴州老家的大批農(nóng)民工,他們常年在外務工,也許很多年都沒有回國一次家了,對于他們來說回家也是一種奢侈,火車票不好買,車費貴,輾轉(zhuǎn)麻煩。另外,三線城市發(fā)展緩慢,只能靠出外才能找到一份像樣的工作,能有一份客觀的收入,足以養(yǎng)家糊口。對此進行深入的研究,就是為了更好、更合理地了解我們的勞動力市場,勞動力結(jié)構(gòu),和勞動力管理機制等等問題。貴州地處西南省份,勞動力豐富,我們縣又是貴州的勞動力輸出縣,在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大規(guī)模的勞動力遷移情況。春節(jié)的時候,我們會看到新聞天天報道農(nóng)民工返鄉(xiāng)浪潮,那就是我國人口遷移的一大壯舉,南來北往大幅度流動。關(guān)鍵詞:剩余勞動力;勞動力轉(zhuǎn)移;經(jīng)濟發(fā)展;城市化建設。必須建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制,大力推廣龍泉等地“林保姆”的做法,進一步完善相關(guān)配套措施,幫助和引導外出務工農(nóng)民合理流轉(zhuǎn)土地,使耕地、森林資源向種植能手和種養(yǎng)大戶集中,增加農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收入,防止耕地、森林撂荒現(xiàn)象。在保證九年義務教育的前提下,增加職業(yè)教育的內(nèi)容,以使更多的后備勞動力在義務教育中接受到職業(yè)技能,各類職業(yè)學校要面向城市辦學,積極探索“學校+公司+農(nóng)民工”的辦學模式,實行訂單式辦學,使之成為農(nóng)村新增勞動力的培訓的主要基地。要抓好在校生的職業(yè)技能培訓。努力打造勞務精品,促進勞動力轉(zhuǎn)移的數(shù)量和質(zhì)量并駕齊驅(qū)快速增長。根據(jù)市場和企業(yè)的需求,按照不同行業(yè)、不同工種對農(nóng)民工基本技能的要求,安排培訓內(nèi)容,提高培訓質(zhì)量。從完善鎮(zhèn)、村級勞務市場入手,使更多的農(nóng)村勞動力首先進入鎮(zhèn)內(nèi)勞務市場,積累經(jīng)驗和技能,然后逐步向省內(nèi)和省外勞務市場進軍,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的梯度轉(zhuǎn)移,使農(nóng)村勞動力一旦轉(zhuǎn)移出去就能站得穩(wěn),立得住。加強對外出務工人員的跟蹤管理,積極與務工人員集聚地的司法、計生、勞動人事等部門取得聯(lián)系,切實搞好社會 治安綜合治理,加強對流出人口的計劃生育管理,維護農(nóng)民工的正當權(quán)益。一、科學合理地配置和運用好勞動力資源各級政府要盡快出臺一系列鼓勵和支持農(nóng)民進城打工的相關(guān)政策,為農(nóng)民合理流動提供政策支持。一是勞動力市場不完善,農(nóng)民工以自發(fā)和親友介紹輸出為主,盲目性和無序性比較大;二是勞動力文化程度不高,專業(yè)技能缺乏,就業(yè)渠道較少,大多僅限于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)知識,內(nèi)容簡單,對外出就業(yè)幫助不大;三是外出就業(yè)以短暫輸出為主,缺乏可持續(xù)性和穩(wěn)定性;四是缺乏組織和制度上的保障;五是城市本身的就業(yè)壓力,也制約著農(nóng)村勞動力的外出務工。科學調(diào)控、合理引導、依法保障、全面促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、輸出工作的健康發(fā)展將成為今后新農(nóng)村建設工作的重要內(nèi)容。參考文獻 [1] 龔莉.中國的勞動力流動狀況分析 [2] 陳彩娟.對勞動力流動的幾點思考_以浙江為實證,市場經(jīng)緯: [3] 劉偉南.中國勞動力流動的三個潮流. [4] 劉曉英.關(guān)于我國勞動力流動的探討 [2] 惠寧、霍麗《中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移研究》[3] [J].《中國農(nóng)村經(jīng)濟》第三篇:關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的建議關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的建議如何加快農(nóng)民增收步伐,有效解決農(nóng)村農(nóng)民增收問題已成為新農(nóng)村建設的重中之重。上述一系列政策措施的出臺,表明中央政府在打破城鄉(xiāng)分割的就業(yè)制度、社保制度、教育制度、小城鎮(zhèn)建設等方面已采取一系列重大政策改革,但是要把這些政策真正落實到位,還有許多工作要做。農(nóng)村勞動力流動涉及到戶籍制度、就業(yè)制度、社會保障制度、教育制度、小城鎮(zhèn)建設等多個方面,單靠戶籍制度改革本身并不能實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民無差別對待。今后還要繼續(xù)加大對農(nóng)田水利方面的投入,確保農(nóng)民增收,在提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性的同時,也減輕了城市生產(chǎn)部門的勞動就業(yè)壓力。在提倡勞動力自由流動的同時,也要防止過多和不必要的農(nóng)村勞動力流入城市,忽視了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。政府要隨時關(guān)注勞動力流動的狀況,以便及時地制定和調(diào)整人口流動的經(jīng)濟政策。2城市部門在接納剩余勞動力流動時,必須統(tǒng)籌兼顧做好勞動力就業(yè)規(guī)劃毋庸置疑的是,大量外來勞動力的涌入加劇了城市就業(yè)矛盾。目前我國勞動力市場尚不成熟,就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,地區(qū)之間的不公平競爭都大大妨礙了勞動力的流動。長期以來人們一直以為,農(nóng)村勞動力進入城市就業(yè)是在爭城里人的飯碗,其結(jié)果是引起城市勞動力的不滿甚至抵制,對農(nóng)村剩余勞動力注入城市進行行政干預。另一方面,有的城市要求民工進城后要繳納暫住費、管理費、崗前培訓費等等,極大地提高了農(nóng)民的轉(zhuǎn)換成本,特別是對于一些偏遠地區(qū)的農(nóng)民進城尋求就業(yè)要預先支付將近千元的轉(zhuǎn)換成本是無法承擔的,使他們只能望“城市興嘆”了。這就必然使得農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品的銷售、農(nóng)民外出就業(yè)均受到嚴重影響。信息經(jīng)濟的出現(xiàn),加劇了城鄉(xiāng)信息知曉權(quán)差異,強化了農(nóng)民生活的貧困。從而造成轉(zhuǎn)移勞動力隊伍的龐大與可供選擇就業(yè)空間相對狹窄這
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