【正文】 。一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這個基礎(chǔ)，嚴(yán)把入口，暢通出口。要教育廣大黨員增強(qiáng)服務(wù)意識，做群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為群眾中的一面旗幟，平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來。要按照有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、活躍基層、發(fā)揮作用的原則，積極探索務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置形式，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，健全組織體系，加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，保障經(jīng)費(fèi)支撐。要創(chuàng)新基層黨建工作，努力把基層黨組織建成堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗堡壘。要創(chuàng)新工作機(jī)制，履行好人才工作職責(zé)，發(fā)揮好在引才、用才上的主體作用，為建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍作出貢獻(xiàn)。充分利用好遼寧援疆優(yōu)勢，依托遼寧優(yōu)質(zhì)教育資源，抓好重點(diǎn)人才工程的實(shí)施，圍繞建設(shè)地區(qū)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門要堅(jiān)持公道正派，選賢任能，五湖四海，不拘一格，堅(jiān)決糾正論資排輩、搞小圈子等選人用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決懲治跑官要官買官賣官的腐敗現(xiàn)象，努力提高選人用人的社會公信度和人民群眾的滿意度。加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，堅(jiān)持以工作政績判斷是非，以工作政績論英雄；褒獎那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育和調(diào)整那些只尚空談、不干實(shí)事的干部，問責(zé)和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴(yán)重后果的干部；努力營造崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的工作氛圍。要突出實(shí)踐鍛煉，讓干部特別是優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，到邊遠(yuǎn)艱苦地方去經(jīng)受考驗(yàn)和鍛煉。要注重培養(yǎng)，提升干部工作本領(lǐng)。嚴(yán)格把好“政治關(guān)”，對關(guān)鍵時(shí)刻往前沖的干部，重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)使用；往后縮的干部，是后備干部的要剔除，在重要崗位的要調(diào)整。各級黨組織和組織部門要認(rèn)真領(lǐng)會十八大精神和地委擴(kuò)大會議要求，切實(shí)把加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍和基層組織建設(shè)放在突出位置，創(chuàng)新工作方法，抓好工作落實(shí)，努力建設(shè)善于推動地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的干部隊(duì)伍和戰(zhàn)斗堡壘。各級黨組織和組織部門要按照地委的總體部署和“學(xué)原文、算清帳、找差距、定措施、抓落實(shí)”的要求，把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與建設(shè)幸福塔城緊密結(jié)合起來，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)地抓好工作，不斷開創(chuàng)地區(qū)黨的建設(shè)和組織工作新局面。去年年底召開的地委擴(kuò)大會議，圍繞貫徹落實(shí)十八大精神，按照自治區(qū)黨委八屆四次全委（擴(kuò)大）會議部署和去年年初地委擴(kuò)大會議的要求，提出了堅(jiān)定信心建設(shè)幸福塔城的重要任務(wù)，確定了地區(qū)翻番的主要指標(biāo)，深化了各縣市重點(diǎn)突破的特色定位，特別強(qiáng)調(diào)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”不是一年兩年就能建成，幸福塔城不是一屆兩屆就能實(shí)現(xiàn)，一定要一年接著一年干。學(xué)習(xí)貫徹十八大精神貴在落實(shí)。對新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)進(jìn)行了深刻闡述，從指導(dǎo)思想、主題主線、方針原則、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)等方面作出全面部署，提出了一系列新任務(wù)新要求，明確了“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大命題；著眼新形勢新任務(wù)、解決黨的建設(shè)突出問題，明確提出“增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”的新要求，反映了我們黨對自身建設(shè)重要性的清醒認(rèn)識和高度自覺；明確提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨”的總目標(biāo)，體現(xiàn)了時(shí)代的要求、實(shí)踐的需要，為黨的先進(jìn)性和純潔性注入了新的內(nèi)涵，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了根本指導(dǎo)和行動綱領(lǐng)。在此，我代表地委，向全地區(qū)組織戰(zhàn)線的同志們表示親切的問候！下面，我講幾點(diǎn)意見。自治區(qū)黨委對地區(qū)**，；切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，基層班子建設(shè)進(jìn)一步完善，黨員管理方式和載體不斷創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作格局初步形成，社區(qū)“三化”工作有聲有色；積極營造人才脫穎而出的良好環(huán)境，人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。地區(qū)各級黨組織堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心、基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為幸福塔城建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。實(shí)踐證明，地委的創(chuàng)新理念和決策，符合中央和自治區(qū)的戰(zhàn)略部署，是貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神的體現(xiàn)，與十八大精神的要求相一致，是行之有效的，有利于實(shí)現(xiàn)塔城的跨越式發(fā)展和長治久安。**年，地區(qū)各級黨政緊緊圍繞建設(shè)幸福塔城目標(biāo)，實(shí)施“擇優(yōu)決策、重點(diǎn)突破”總體戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的突破。讓我們在地委的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)地區(qū)組織工作新局面，為地區(qū)改革發(fā)展和繁榮穩(wěn)定提供更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識，為貫徹落實(shí)上級黨委精神和地委重大決策部署打牢堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)；進(jìn)一步強(qiáng)化改革意識，為加快推進(jìn)干部人事制度改革提供強(qiáng)大精神動力；進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識，為推進(jìn)哈密改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)提供高效的干部人才支持；進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，為組織工作圍繞中心、服務(wù)大局提供有力的組織保證。自治區(qū)提出要繼續(xù)開展好“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，制定培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)5年內(nèi)對全區(qū)組工干部輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。其次，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化“四個意識”。今年適當(dāng)時(shí)候，地區(qū)要配合自治區(qū)黨委組織部開展一次集中學(xué)習(xí)教育“回頭看”活動，對整改落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，檢查一下公道正派的行為規(guī)范和制度措施是否得到了很好落實(shí)，各方面提出的意見、建議是否進(jìn)行了認(rèn)真整改，公道正派的形象是否真正體現(xiàn)到了具體工作中。各級組織部門和組工干部，一定要按照中央、自治區(qū)黨委和地委要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷深化和拓展學(xué)習(xí)教育活動，努力做到“四個必須”，即必須堅(jiān)持不懈地抓，必須體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去，必須認(rèn)真解決妨礙公道正派的突出問題，必須大力推進(jìn)制度建設(shè)；通過這一活動，切實(shí)達(dá)到“兩個滿意”，即讓全黨滿意，讓人民滿意。全國組織部長會議明確提出，今年要把這一活動再扎扎實(shí)實(shí)地抓一年。去年在地區(qū)組織系統(tǒng)開展的以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動，對加強(qiáng)和改進(jìn)組織部門自身建設(shè)起到了很好的推動作用，取得了初步成效。各級組織部門也要一如既往地重視抓好自身建設(shè)，更新工作理念，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)知識學(xué)習(xí)，全面履行職責(zé)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。組織部門是黨委抓黨的建設(shè)的重要職能部門，加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，組織部門和廣大組工干部責(zé)任重大。今后，衡量一個地方和單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作，不僅要看抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的成績，還要看抓黨建和組織工作的成效。各級黨委（黨組）要定期研究本地區(qū)、本單位黨建工作的重大問題和重要政策，抓好黨建和組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。三、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)對黨建和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)各級黨委一定要從貫徹“三個代表”重要思想、加快全面建設(shè)小康社會步伐的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的重要性、緊迫性，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置，既一心一意謀發(fā)展，又聚精會神抓黨建，更好地?fù)?dān)負(fù)起管黨、治黨的政治責(zé)任。以堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量為核心，以在生產(chǎn)、工作一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員為重點(diǎn)，及時(shí)吸收工人、農(nóng)民、知識分子、干部中的積極分子入黨，改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布，為黨的肌體增添新活力。歷史觀、文化觀教育和無神論教育。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)黨員教育。抓好黨員中先進(jìn)典型的培養(yǎng)和先進(jìn)性教育活動骨干分子的培訓(xùn)工作；四是搞好宣傳引導(dǎo)，為開展先進(jìn)性教育活動奠定堅(jiān)實(shí)的思想輿論基礎(chǔ)。一是統(tǒng)一認(rèn)識，明確要求，為開展好先進(jìn)性教育活動做好思想準(zhǔn)備；二是做好調(diào)查摸底，摸清黨員教育管理工作和基層黨組織建設(shè)狀況，明確要解決的主要問題，研究進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的措施，為全面開展先進(jìn)性教育活動做好工作準(zhǔn)備；三是抓好整頓和培訓(xùn)，為全面開展先進(jìn)性教育活動做好組織準(zhǔn)備。在全黨開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是十六大作出的重要決策。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)黨建、非公企業(yè)黨建工作以及學(xué)校黨的建設(shè)工作，同時(shí)，積極加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，積極開展社會團(tuán)體、中介組織、民辦非企業(yè)單位的黨建工作，大力推進(jìn)基層黨建帶團(tuán)建工作。二是整體推進(jìn)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。廣泛開展社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織共建聯(lián)創(chuàng)活動，構(gòu)建起社區(qū)幫扶共建機(jī)制。要以“六個好”社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動為載體，進(jìn)一步加大社區(qū)黨建工作力度。要把發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持和項(xiàng)目資金投入力度。各縣（市）委要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于在全區(qū)深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實(shí)施意見》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地啟動新一輪農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。一是重點(diǎn)突破，積極探索和構(gòu)建農(nóng)村和社區(qū)黨建工作新格局。（四）以農(nóng)村和街道社區(qū)黨的建設(shè)為重點(diǎn)，努力在加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)上取得新進(jìn)展黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識，在以往工作的基礎(chǔ)上，充分尊重、信任和愛護(hù)援疆干部，努力為他們營造寬松的工作環(huán)境、便利的生活環(huán)境、和諧融洽的人際環(huán)境、尊重理解的社會環(huán)境，形成全地區(qū)上上下下都關(guān)心支持援疆干部工作的良好氛圍。中央32號文件對進(jìn)一步做好援疆干部工作提出許多新思路新要求，為我們進(jìn)一步創(chuàng)新援疆干部工作指明了方向。通過六年的工作實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識到：廣東對口支援哈密首先是智力上的支援、人才上的支援，即為哈密直接引進(jìn)了一批緊缺人才。第五，充分發(fā)揮廣東援疆干部的作用，進(jìn)一步做好援疆干部工作。要把人才工作的重點(diǎn)更多地放到搞好服務(wù)上來，變管人的觀念為服務(wù)的觀念，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。第四，以提供服務(wù)為基礎(chǔ)，著力優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。抓住機(jī)遇，繼續(xù)深入實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”，保護(hù)好大學(xué)生志愿者發(fā)揮才干的積極性。著眼于人才總量的增長和人才素質(zhì)的提高，樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，著重培養(yǎng)適應(yīng)地區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的高層次人才和各行業(yè)緊缺人才，帶動整個人才隊(duì)伍建設(shè)，盡快形成門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。五要以鼓勵勞動和創(chuàng)造為目的，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績相聯(lián)系的激勵機(jī)制和保障機(jī)制。三要以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為原則，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制。一要以分層分類管理為基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支人才隊(duì)伍一起抓，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制。人才工作的活力取決于體制和機(jī)制。按照黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，在地委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)，完善職能，盡快建立地區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。要抓緊研究制定貫徹中央、自治區(qū)《決定》的實(shí)施意見和配套政策，把中央32號文件給予新疆人才工作的優(yōu)惠政策用活用足、落實(shí)到位。要組織好廣大黨員干部學(xué)習(xí)全國和自治區(qū)人才工作會議和中央32號文件精神，深刻認(rèn)識機(jī)遇難得、人才難得和實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大意義；正確