【正文】 三步、審核與公告經(jīng)土地行政主管部門審核，對認(rèn)為符合登記要求的宗地進行公告，公告內(nèi)容主要包括土地使用者的名稱、地址、準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落、四至范圍等。第二步、權(quán)屬調(diào)查國土部門根據(jù)土地使用權(quán)人的申請，對宅基地范圍、界線、界址、權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況進行實地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認(rèn)定，填寫宅基地地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖，為地籍測量作準(zhǔn)備。村民使用的宅基地，必須提交由經(jīng)濟社、村委會二級經(jīng)濟組織及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的土地權(quán)屬來源證明。在農(nóng)村土地確權(quán)工作開展之前、當(dāng)中，我們有必要提高對工作業(yè)務(wù)的熟悉度，深刻理解工作要求，不斷熟悉和鞏固業(yè)務(wù)流程，更好開展確權(quán)工作。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，分階段進行檢查，上一階段檢查不合格的，不得開展下一階段工作。編制工作簡報，及時反映各地工作進展情況，并報送省、市縣四套班子。市縣還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員及村委會干部進行培訓(xùn)。（七）隊伍培訓(xùn)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦全省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證培訓(xùn)班，全面提高隊伍的政策與技術(shù)素質(zhì)。（六）技術(shù)措施結(jié)合實際，綜合采用各種手段。（五）加強部門協(xié)助配合農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，由土地行政管理部門牽頭，財政、發(fā)改委、建設(shè)、僑辦、公安、監(jiān)察、民政等部門要密切配合、提供各方面支持。通過多種媒體形式，向全社會宣傳農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的法律地位、經(jīng)濟效益、社會效益，以及對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的長期推動作用，充分調(diào)動村民申請宅基地權(quán)利登記、配合宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的積極性和主動性，為開展工作營造良好的社會輿論氛圍和外部環(huán)境。對于進度快、質(zhì)量好的市縣，可以在建設(shè)用地指標(biāo)、土地開發(fā)整理項目給予支持。明確各級政府的工作任務(wù)、完成期限與獎懲辦法，層層落實責(zé)任。,地籍測量費、其中，市縣財政承擔(dān)13160萬元，分三個支付。項目專項工作經(jīng)費要嚴(yán)格管理，做到?？顚Ｓ?，要加強項目檢查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)費挪用，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并限期追回。市、縣財政承擔(dān)外業(yè)調(diào)查、組織群眾指界簽章等工作費用。自行開展地籍調(diào)查的市縣須向省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請并獲得批準(zhǔn)后方可開展地籍調(diào)查工作。（四）以委托方式選擇的專業(yè)技術(shù)隊伍應(yīng)具備以下條件： 須是國土資源部門的技術(shù)單位；須有30%以上（不少于5名）的人員通過省級培訓(xùn)考試。參加投標(biāo)的調(diào)查隊伍的資質(zhì)審查由省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。招標(biāo)事項須在中國地籍網(wǎng)、省國土環(huán)境資源廳網(wǎng)站、海南省政府采購網(wǎng)及當(dāng)?shù)卣W(wǎng)上公告。（二）以招標(biāo)方式選擇地籍調(diào)查隊伍的，招標(biāo)工作由各市、縣國土環(huán)境資源局自行組織。各市、縣可采取以下三種方式選擇落實農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查隊伍：一是面向社會以招標(biāo)方式選擇專業(yè)技術(shù)隊伍；二是委托國土環(huán)境資源部門的技術(shù)單位；三是有能力的國土環(huán)境資源局可自行組織隊伍開展地籍調(diào)查。（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作組，主要負(fù)責(zé)人當(dāng)組長、負(fù)責(zé)組織發(fā)動本行政區(qū)內(nèi)土地權(quán)利人申報土地權(quán)利，提供土地權(quán)屬材料并履行指界、簽章等法律手續(xù)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市、縣國土環(huán)境資源局）,負(fù)責(zé)全市縣農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證的組織、督查、檢查驗收等工作，辦公室主任由局長擔(dān)任。（二）市、縣級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)市、縣政府成立市、縣農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作協(xié)調(diào)小組，具體負(fù)責(zé)我縣農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。五、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)（一）省級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)省政府成立省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。這項工作的時間安排是：2008年完成準(zhǔn)備工作，包括成立工作機構(gòu)、制訂實施方案、完善技術(shù)規(guī)程、組建專業(yè)隊伍、申請落實經(jīng)費以及人員培訓(xùn)和宣傳動員等，全面啟動這項工作；2009年和2010年，分別完成整個工作量的40%，共80%；2011年，完成整個工作量的20%，健全農(nóng)村宅基地管理體制機制，完成村土地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所建設(shè)，完善農(nóng)村宅基地管理規(guī)章制度。在完成農(nóng)村居民點地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照法律程序組織農(nóng)民居民以戶為單位進行宅基地登記發(fā)證。（二）完成全省農(nóng)村宅基地的登記發(fā)證工作。全省18個市縣、202個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2615個村委會共有農(nóng)村居民點18934個，（181萬畝）。一切以按時、保質(zhì)、保量完成任務(wù)為基準(zhǔn)。要發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，充分利用各部門和基層組織的力量，全面鋪開，加快工作進度。二、指導(dǎo)思想及原則（一）指導(dǎo)思想認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實十七屆三中全會精神，深化農(nóng)村改革，按照“產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理”的原則，全面開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2007年，在三亞市建立 “示范市”，在?？谑旋埲?zhèn)建立 “示范鎮(zhèn)”，共完成22647戶的宅基地確權(quán)工作。2005年，選擇陵水縣光坡鎮(zhèn)武山村委會的貢武村和大補山村為試點村莊，完成377宗宅基地的確權(quán)試點工作。由于歷史原因，我省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作滯后，至“十一五”計劃末，全國農(nóng)村宅基地平均發(fā)證率已達(dá)73%，而我省僅頒發(fā)5萬多本，不到應(yīng)發(fā)證數(shù)的5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平。委托人：（簽章）委托代理人：（簽章）委托日期： 年 月 日（委托人身份證復(fù)印件）（委托代理人身份證復(fù)印件）（注明與原件一致）（注明與原件一致）參考模板二（委托代理人指界確權(quán)簽字照片）第三篇：農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證實施方案海南省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案為貫徹落實十七屆三中全會精神，認(rèn)真做好全省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，推進農(nóng)村土地制度改革，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》（瓊發(fā)[2006]4號）及國土資源部《關(guān)于進一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[2008]146號）要求，結(jié)合我省實際，制定本工作方案。委托人： 身份證號： 委托人聯(lián)系電話：。確權(quán)登記過程中參照其他地區(qū)及我市其他市縣的普遍做法和《地籍調(diào)查