【正文】 場經(jīng)濟(jì)時代。然而我國由于社會信用體系建設(shè)起步較晚，發(fā)展還不完善，存在一些亟待解決的問題。納稅人有下列情形之一的，不進(jìn)行計分考評，一律定為Ｄ級：（一）具有涉稅犯罪嫌疑，已依法移送公安機(jī)關(guān)，尚未結(jié)案的；（二）兩年內(nèi)（指稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅信用等級之日起向前推算兩年）有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開增值稅專用發(fā)票等涉稅犯罪行為記錄的；（三）騙取稅收優(yōu)惠政策、騙取多繳稅款退回的?？荚u分超過60分，但有下列情形之一的納稅人，一律定為Ｃ級：（一）依法應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記而未辦理稅務(wù)登記的；（二）評定期內(nèi)同時具備按期納稅申報率在90％以下，納稅申報準(zhǔn)確率在70％以下，應(yīng)納稅款按期入庫率在80％以下，代扣代繳申報準(zhǔn)確率在80％以下，代扣代繳稅款入庫率90％以下的；（三）兩年內(nèi)（指稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅信用等級之日起向前推算兩年）有違反稅收法律、行政法規(guī)的行為，且受到稅務(wù)行政處罰的；（四）納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)的納稅人，一年內(nèi)兩次不能按期抄報稅的；（五）應(yīng)稅收入、應(yīng)稅所得核算混亂，有關(guān)憑證、賬簿、報表不完整、不真實(shí)的。對辦理稅務(wù)登記不滿兩年的納稅人，不進(jìn)行納稅信用等級評定，視為Ｂ級管理。第七條 考評分在60分以上95分以下的，為Ｂ級。第六條 考評分在95分以上的，為Ａ級。各地可根據(jù)實(shí)際情況對各項(xiàng)內(nèi)容分值進(jìn)行分解細(xì)化。（五）違反稅收法律、行政法規(guī)行為處理情況1．涉稅違法犯罪記錄；2．稅務(wù)行政處罰記錄；3．其他稅收違法行為記錄。（三）賬簿、憑證管理情況1．報送財務(wù)會計制度或者財務(wù)會計處理辦法和會計核算軟件；2．按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿、憑證，根據(jù)合法、有效憑證記賬，進(jìn)行核算；3．發(fā)票的保管、開具、使用、取得；4．稅控裝置及防偽稅控系統(tǒng)的安裝、保管、使用。第二章 評定內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)第四條 納稅信用等級的評定內(nèi)容為納稅人遵守稅收法律、行政法規(guī)以及接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理的情況，具體指標(biāo)為：（一）稅務(wù)登記情況1．開業(yè)登記；2．扣繳稅款登記；3．稅務(wù)變更登記；4．登記證件使用；5．年檢和換證；6．銀行賬號報告；7．納稅認(rèn)定情況（包括一般納稅人認(rèn)定等）。第三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)納稅人納稅信用等級的評定工作。第三篇：為加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)（精選）第一條 為加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)，規(guī)范納稅信用等級評定管理，促進(jìn)納稅人依法納稅，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，制定本辦法。但離上級的要求還有不少距離，稅收信用制度的保障機(jī)制不夠健全，信息技術(shù)在稅收信用建設(shè)中運(yùn)用還不成熟，稅收信用體系還不完善。四是認(rèn)真調(diào)查處理各方面的來訪、來信、來電等舉報反映的問題，對強(qiáng)制稅務(wù)代理，侵害納稅人權(quán)益等方面問題進(jìn)行堅決糾正。三是采取“五查五審”方法進(jìn)行抽查。一是重視發(fā)揮注冊稅務(wù)師管理中心的作用，配備具有高度事業(yè)心、責(zé)任感和業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的同志到管理中心工作。第三，為了鞏固整頓成果，我們專門下發(fā)文件、并起草印發(fā)了30萬份《致廣大納稅人的一封信》，重申了稅務(wù)機(jī)關(guān)“六個不得”，即各級國稅機(jī)關(guān)、國稅人員不得為納稅人指定稅務(wù)代理、代賬中介機(jī)構(gòu)；不得參與代理、代賬中介機(jī)構(gòu)的一切業(yè)務(wù)活動；不得利用職權(quán)為中介機(jī)構(gòu)介紹代理、代賬業(yè)務(wù)；不得在辦稅服務(wù)廳（室）和基層稅務(wù)所為中介機(jī)構(gòu)從事代理、代賬業(yè)務(wù)提供工作場所；各區(qū)縣（自治縣、市）局不得以各種形式向基層稅務(wù)所和工作人員安排下達(dá)代理、代賬工作任務(wù)；不得以工作、職務(wù)之便，從中介機(jī)構(gòu)代理、代賬業(yè)務(wù)中獲取利益，促進(jìn)了稅收中介機(jī)構(gòu)有序競爭和健康發(fā)展。首先，根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)與稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)要在人員、機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)、財務(wù)、業(yè)務(wù)等五個方面實(shí)行徹底脫鉤的要求，我局組織各區(qū)縣（市）局迅速開展了自查。同時，重視稅務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員對執(zhí)行稅收政策和征管辦法的意見和建議，及時研究，認(rèn)真解決。三、加強(qiáng)中介信用建設(shè)，發(fā)揮社會服務(wù)補(bǔ)充作用（一）依法支持，發(fā)揮中介服務(wù)作用建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的稅務(wù)中介服務(wù)市場體系，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作和義不容辭的責(zé)任。另一方面，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享”原則，補(bǔ)充完善“**市企業(yè)信用信息庫”，將納稅信用信息分為企業(yè)身份信息指標(biāo)、企業(yè)優(yōu)良信譽(yù)信息指標(biāo)和企業(yè)不良行為信息指標(biāo)三大類錄入信息庫。（六）信息共享，打造納稅信用平臺整合現(xiàn)有納稅信用信息資源。（五）優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造誠信納稅條件在日常工作中，我們以納稅人為本，積極創(chuàng)造誠信納稅條件。對已評定的A類納稅信用單位采取除專項(xiàng)、專案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外，兩年內(nèi)免除稅務(wù)檢查；接到符合要求的涉稅事項(xiàng)當(dāng)場辦理，事后復(fù)核；簡化出口退（免）稅申報手續(xù)等激勵措施。對全市128152戶納稅人評定了納稅信用等級，其中A類7202戶，；B類79865戶，；C類34716戶，；D類6369戶。（四）評定等級，探索誠信納稅分類管理模式根據(jù)國家稅務(wù)總局《納稅信用等級評定管理試行辦法》有關(guān)規(guī)定和要求，2004年我局與**市地方稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)《納稅信用等級評定管理試行辦法》，對稅務(wù)登記、納稅申報、賬簿憑證管理、稅款繳納、稅收違法行為等5項(xiàng)評定內(nèi)容進(jìn)行具體分解和量化；對評定時間、評定對象、評定機(jī)構(gòu)、評定程序和等級管理進(jìn)行明確；制定下發(fā)了《納稅信用等級評定意見書》和《納稅信用等級通知書》等規(guī)范文書。據(jù)統(tǒng)計，移送司法機(jī)關(guān)立案查處涉稅案件67件82人。積極探索和逐步推行稽查前的預(yù)告制、稽查中的約談制、稽查后的復(fù)查制和回訪制，切實(shí)落實(shí)首查責(zé)任、重大案件集體審議和涉嫌犯罪案件移送制度，打擊失信納稅對象。增強(qiáng)了誠信納稅先進(jìn)單位的自豪感、成就感和責(zé)任感，為打造“誠信**”起到了積極的推動作用。（二）表彰先進(jìn)，樹立誠信納稅榜樣近兩年，我局與市文明辦、市地稅局通過宣傳發(fā)動、申請推薦、審核公示、正式審定等程序，按照積極主動申報納稅、足額及時繳納稅款、財務(wù)會計制度核算正確、無納稅失信行為等評選條件，評選出**長安汽車股分有限公司等108戶2002和110戶2003誠信納稅先進(jìn)單位。一是向納稅人贈送“誠信納稅善意提醒書”，免費(fèi)發(fā)放稅收宣傳畫10100套、《新征管法知多少》宣傳小冊子5000冊、《現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策摘編》2萬余本；二是開展“筑誠信，奔小康”納稅人簽名、“共建依法誠信納稅社區(qū)”、“優(yōu)化納稅服務(wù)懇談會”等宣傳活動；三是在電視臺和廣播電臺播放“依法誠信納稅，共建小康社會”稅收公益廣告片，在250輛公交車上展示稅收宣傳標(biāo)語和2條公交車線路上打“12366”納稅服務(wù)熱線公益廣告；四是舉行“稅收帶來家鄉(xiāng)美”國稅杯攝影賽、“稅收宣傳大型文藝演出”、“宏聲杯”大學(xué)生稅收知識電視辯論賽等。同時，草擬《退稅管理辦法》，對退稅范圍、退稅程序、應(yīng)退利息確定、多繳稅款與欠稅抵繳、法律責(zé)任等進(jìn)行了明確和規(guī)范，有效保障了納稅人權(quán)益。通過采取建立出口退稅及出口形勢分析例會，加強(qiáng)與市外經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)、外管局和財政局等部門工作聯(lián)系，全面下放審批權(quán)限，減少審批程序等辦法。通過以上措施。認(rèn)真貫徹新《稅收征管法》及實(shí)施細(xì)則，采取形式多樣、行之有效的措施清繳欠稅。同時，牢固樹立“不認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅”的觀念，各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策得到有效落實(shí)，全年共辦理落實(shí)西部大開發(fā)優(yōu)惠政策、民政福利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、下崗再就業(yè)、“雙定”。一是堅持稅收經(jīng)濟(jì)觀原則，在測算稅收計劃時不但吸納了傳統(tǒng)的“基數(shù)加因素”的合理方法，還引入了稅收負(fù)擔(dān)、彈性系數(shù)等多種指標(biāo)，進(jìn)行綜合評價參考；二是堅持實(shí)事求是，對計劃執(zhí)行過程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)、稅源等變化情況及時調(diào)研分析，合理調(diào)整計劃目標(biāo)；三是完善組織收入考核辦法，增加了對稅收預(yù)測準(zhǔn)確程度和稅收征管質(zhì)量的考核，將建“蓄水池”和收“過頭稅”作為重要檢查目標(biāo)，提高組織收入質(zhì)量。為稅收征信建設(shè)提供了人才保障。僅2004年，全局系統(tǒng)共舉辦了各類培訓(xùn)班660期，培訓(xùn)干部26500人（次）。近年來，我們狠抓了教育培訓(xùn)工作。同時，深刻剖析違紀(jì)違法案件，從建章立制、夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)各項(xiàng)制度和強(qiáng)化管理等方