【正文】 主管理、民主監(jiān)督，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持職工當(dāng)家做主、行政尊重和保證職工當(dāng)家做主、工會(huì)維護(hù)和組織職工當(dāng)家做主的工作格局。三是進(jìn)一步深化廠務(wù)公開，規(guī)范公開形式、充實(shí)公開內(nèi)容，堅(jiān)持每月一次監(jiān)督考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。進(jìn)一步加強(qiáng)基層區(qū)隊(duì)民主政治建設(shè)，堅(jiān)持每季度一次區(qū)隊(duì)職代會(huì)和每月一次班組民管會(huì)制度，提高礦、隊(duì)、班組三級(jí)民主管理網(wǎng)絡(luò)工作實(shí)效。五、加強(qiáng)對(duì)職代會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮橋梁紐帶作用落實(shí)依靠方針，搞好民主管理。（四）做好先進(jìn)典型選樹工作，發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣力量。完善文明小區(qū)管理，實(shí)行居民自主管理和專職人員管理相結(jié)合。鞏固礦院環(huán)境整治成果，制定實(shí)施相關(guān)的管理制度，規(guī)范職工行為，為職工學(xué)習(xí)、工作創(chuàng)造良好條件。（三）建設(shè)花園式煤礦，打造煤礦新形象。要進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，做好超前預(yù)測(cè)、掌握動(dòng)態(tài)，把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，避免矛盾激化，維護(hù)我礦正常的生產(chǎn)、生活秩序。三是做好職工的日常思想政治工作和信訪穩(wěn)定工作。對(duì)此，一些干部并沒有認(rèn)識(shí)到，造成干群關(guān)系緊張，損害了干部形象，影響了管理效率，挫傷了職工的主觀能動(dòng)性?，F(xiàn)代管理十分重視心理相融的工作環(huán)境，特別是職工的自我意識(shí)增強(qiáng)的今天，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值成為職工的追求，而不再盲從于簡(jiǎn)單、粗暴的家長(zhǎng)式管理。廣大干部要積極圍繞黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全質(zhì)量等工作，開展深層次的調(diào)研活動(dòng)，探討調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)工作積極性的辦法，探討實(shí)現(xiàn)我礦全面發(fā)展的途徑。面對(duì)繁重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革任務(wù)，職工的思想狀況也是復(fù)雜的，原有利益格局的調(diào)整，勢(shì)必產(chǎn)生不同的思想問題。（二）積極做好職工思想政治工作，營(yíng)造以人為本的人文環(huán)境。三是堅(jiān)持黨管人才，為各類人才施展才能搭建舞臺(tái)。發(fā)揮“六條線”作用，抓好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，及時(shí)消除事故隱患。抓好職工安全教育，落實(shí)黨的安全第一方針，改進(jìn)安全宣傳教育形式，圍繞全礦安全工作重點(diǎn)，抓好職工安全思想教育，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，提高安全技術(shù)素質(zhì)。大力營(yíng)造立足本職學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的氛圍，推進(jìn)我礦創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)進(jìn)程。有關(guān)部門要進(jìn)一步完善科研攻關(guān)保證體系和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)礦黨政安排的重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，組織攻關(guān)組，在人財(cái)物等方面予以支持，保證重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，我們還應(yīng)看到，隨著礦井開采深度的延伸，又帶來(lái)許多新的管理難題，成為制約我礦發(fā)展的瓶頸。（一）實(shí)施科技興礦戰(zhàn)略，依靠科技和人才推動(dòng)我礦發(fā)展。基層區(qū)隊(duì)要結(jié)合單位工作實(shí)際，制定完善本隊(duì)OPM精細(xì)管理考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，融入過(guò)去行之有效的管理辦法，構(gòu)建區(qū)隊(duì)精細(xì)管理平臺(tái)，激發(fā)職工參與積極性，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我礦創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)和企業(yè)文化建設(shè)工作。通過(guò)創(chuàng)建工作的實(shí)施，在全礦職工中形成勤于學(xué)習(xí)、善于思考、自我超越的局面。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室，重在提高科室人員的工作創(chuàng)新能力、調(diào)研分析能力、督促檢查能力、專業(yè)管理能力、指揮協(xié)調(diào)能力，擴(kuò)展管理幅度，增加管理深度，適應(yīng)扁平型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的要求，真正發(fā)揮機(jī)關(guān)部門的智囊團(tuán)和參謀部作用。高品質(zhì)的學(xué)習(xí)型企業(yè)、優(yōu)秀的企業(yè)文化不會(huì)自然形成，需要從當(dāng)前做起，從每一項(xiàng)工作做起。（三）積極探索和創(chuàng)新活動(dòng)方式，推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)和企業(yè)文化建設(shè)。建立以黨委為主導(dǎo)、行政為主體，黨政共同負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，按照集團(tuán)公司創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)實(shí)施方案要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織、狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)一年打基礎(chǔ)，三年見成效。采取多種宣傳學(xué)習(xí)手段，做好學(xué)習(xí)型企業(yè)和企業(yè)文化建設(shè)基本知識(shí)的宣傳學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大職工認(rèn)清創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系，認(rèn)清對(duì)注入新的經(jīng)營(yíng)理念、完善管理模式、改善心智模式、激發(fā)群體智慧的意義。要用政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效來(lái)檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)效果，激勵(lì)和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，把學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代企業(yè)管理理論作為自身發(fā)展成長(zhǎng)的內(nèi)在需要，不斷提高自身的理論素養(yǎng)、系統(tǒng)思維能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作才能適應(yīng)我礦發(fā)展的需要，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。全礦干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，管理是項(xiàng)復(fù)雜勞動(dòng)，需要扎實(shí)的知識(shí)根基和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，單靠工作熱情和以往經(jīng)驗(yàn)難以做好今天的管理。去年，我們提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)后，不少干部對(duì)此仍存在許多片面認(rèn)識(shí)，有的干部滿足于現(xiàn)有成績(jī)，缺乏學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力；有的干部滿足于隨大流，缺乏工作上的獨(dú)立思考；有的干部把學(xué)習(xí)當(dāng)作年輕人的事，習(xí)慣于用老眼光對(duì)待新情況。從我礦職工隊(duì)伍文化程度構(gòu)成來(lái)看，大專以上文化程度人員所占比例偏低，具有獨(dú)當(dāng)一面的技術(shù)尖子嚴(yán)重匱乏，一些專業(yè)性強(qiáng)的崗位出現(xiàn)人才斷檔。（一）認(rèn)清員工隊(duì)伍現(xiàn)狀，增強(qiáng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的緊迫感。在堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、職工座談會(huì)制度、下訪談心制度和義務(wù)勞動(dòng)制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)一些單位、干部存在的工作落實(shí)不力，造成工作棚架現(xiàn)象，制定實(shí)行工作落實(shí)督查制度，建立獎(jiǎng)勤罰懶的督查工作激勵(lì)約束機(jī)制，保證政令暢通，確保黨政工作落實(shí)到位，清除“腸梗塞”現(xiàn)象。針對(duì)干部“四風(fēng)”建設(shè)方面存在的突出問題，加強(qiáng)對(duì)黨員干部進(jìn)行黨的宗旨教育，加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)公仆意識(shí)，大力倡導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實(shí)肯干的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)應(yīng)付湊合、浮躁浮漂的風(fēng)氣；大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、勇于創(chuàng)新的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)拖延疲塌、無(wú)所作為的風(fēng)氣，引導(dǎo)廣大干部圍繞實(shí)現(xiàn)礦黨政提出的奮斗目標(biāo)，想實(shí)招，出實(shí)勁，求實(shí)效。狠抓落實(shí)是做好工作的基本要求，抓不抓落實(shí)、如何抓落實(shí)，反映了干部的作風(fēng)、能力和水平。落實(shí)集團(tuán)公司《干部選拔任用條例實(shí)施細(xì)則》精神，在兩個(gè)文明建設(shè)實(shí)踐中考察、識(shí)別和選用干部，把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、不事張揚(yáng)，肯干事、能干事、干成事、一心撲在工作上的人，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。三是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，搞好后備干部培養(yǎng)。試行科級(jí)干部任期目標(biāo)管理和聘任制，以干部任期內(nèi)工作目標(biāo)完成情況決定干部的去留，逐步實(shí)現(xiàn)干部管理由職務(wù)管理向崗位管理過(guò)渡，形成干部能上能下機(jī)制。二是完善符合企業(yè)實(shí)際和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的干部管理機(jī)制，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的用人機(jī)制。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部考核建設(shè)，形成優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。提高民主生活會(huì)質(zhì)量，堅(jiān)持班子成員談心活動(dòng)，突出解決影響班子團(tuán)結(jié)和企業(yè)改革發(fā)展的問題，把領(lǐng)導(dǎo)班子建成既有民主，又有集中，既有個(gè)人心情舒暢，又有統(tǒng)一意志的領(lǐng)導(dǎo)集體。要進(jìn)一步健全礦隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，制定貼近企業(yè)工作實(shí)際、貼近領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)際的學(xué)習(xí)規(guī)劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，使礦隊(duì)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子做到聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。搞好思想政治建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力的重要保證，是解決領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵性問題，也是我們創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求。要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增進(jìn)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，切實(shí)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。五是進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開制度，增強(qiáng)廠務(wù)公開的實(shí)效，使之成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一道屏障和職工參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的有效途徑。三是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持黨政齊抓共管、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，針對(duì)易出現(xiàn)問題的部位和環(huán)節(jié)，健全程序嚴(yán)謹(jǐn)、制約有效的防范制度，形成防范與懲治的合力。各級(jí)干部必須正確對(duì)待組織賦予的權(quán)力，正確行使手中的權(quán)力，守正于心，抵住誘惑，做職工群眾的帶頭人和貼心人。堅(jiān)持以教育為先導(dǎo)、效能監(jiān)察為重點(diǎn)、落實(shí)制度為保證、廠務(wù)公開為手段，綜合治理，標(biāo)本兼治。制定健全黨委會(huì)議事規(guī)則、黨委工作督查制度、黨支部工作請(qǐng)示匯報(bào)制度等工作制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范決策程序，提高工作效率，促進(jìn)工作落實(shí)，形成具有我礦特點(diǎn)的黨委工作管理制度體系和激勵(lì)約束機(jī)制。二是創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，建立與新形勢(shì)、新任務(wù)相適應(yīng)的長(zhǎng)效工作制度。做好支部書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高支部書記的整體素質(zhì)，增強(qiáng)基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)、配備、教育和管理黨支部書記，制定支部書記任職基本條件和標(biāo)準(zhǔn)，包括政治思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)業(yè)務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)管理能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、年齡健康等方面，提出定性定量相結(jié)合的任職條件和標(biāo)準(zhǔn)，解決個(gè)別支部工作無(wú)所作為和支部書記文化偏低、年齡偏大等問題。繼續(xù)實(shí)行基層支部工作量化考核，突出工作落實(shí)情況的考核，引導(dǎo)樹立狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)。適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展形勢(shì)，積極探索發(fā)揮黨組織“三個(gè)作用”的途徑和方式。組織科、宣傳科、教委等部門做好籌建，力爭(zhēng)“七一”前掛牌開課。圍繞企業(yè)中心工作，在全礦黨員中大力倡導(dǎo)，平時(shí)能看出來(lái)、困難時(shí)能顯出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)能站出來(lái)，組織開展黨員先鋒工程、黨員立項(xiàng)攻關(guān)、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，把黨員培養(yǎng)成工作能手，把工作能手培養(yǎng)成黨員，引領(lǐng)全礦黨員在生產(chǎn)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)充分發(fā)揮先鋒模范作用，以?shī)^發(fā)向上、只爭(zhēng)朝夕的精神風(fēng)貌和出色的工作業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做各項(xiàng)工作的先鋒，無(wú)愧于組織的要求，叫響共產(chǎn)黨員稱號(hào)。全礦黨員要明確肩負(fù)的重任，當(dāng)好我礦兩個(gè)文明建設(shè)的先鋒，不辱使命。第三部分：2004年主要工作一、以保持黨員先進(jìn)性為切入點(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)（一）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持黨員的先進(jìn)性。三種意識(shí)——?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新意識(shí)，以人為本意識(shí)，全面發(fā)展意識(shí)。一個(gè)目標(biāo)——建成國(guó)家級(jí)文明單位和國(guó)家級(jí)安全高效礦井。一些單位和干部，工作不求有功、但求無(wú)過(guò)，缺乏求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迫切需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，以提高班子成員整體素質(zhì)，提高班子的戰(zhàn)斗力。隨著各項(xiàng)改革措施的實(shí)施，必定會(huì)引發(fā)這樣那樣的利益問題，需思想政治工作去化解職工思想上的根結(jié)。這些問題不解決，就會(huì)成為阻礙我礦發(fā)展的精神桎梏，就會(huì)使我礦痛失發(fā)展機(jī)遇。對(duì)照我礦發(fā)展形勢(shì)的要求，我們的一些干部、工人，思想觀念、經(jīng)營(yíng)理念仍存在很多不適應(yīng)的地方，缺乏應(yīng)有的危機(jī)意識(shí)和緊迫感。另一方面，組織開發(fā)四采區(qū)，緩解大礦接替壓力，分流人員富余壓力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但是，受現(xiàn)有井田邊界與儲(chǔ)量限制，礦井通風(fēng)能力制約，三水平開發(fā)周期所限，影響產(chǎn)量增長(zhǎng)空間，存在接替脫節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，不利于保持我礦持續(xù)發(fā)展能力。二是必須認(rèn)清我礦的基本礦情。集團(tuán)公司跨越式發(fā)展和產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施，必將引領(lǐng)我們的思想觀念、管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制相應(yīng)轉(zhuǎn)變，必將引領(lǐng)各生產(chǎn)礦整合資源，做大做強(qiáng)煤炭主業(yè)。這樣的客觀經(jīng)濟(jì)背景，催生了企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的原動(dòng)力，煤炭企業(yè)之間合縱連橫、并購(gòu)整合，爭(zhēng)相實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略。一是必須認(rèn)清我們面臨的改革形勢(shì)。第二部分：面臨形勢(shì)和任務(wù)2004年是我礦貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)的一年，是我礦建設(shè)國(guó)家級(jí)安全高效礦井和國(guó)家級(jí)文明單位的重要一年?；仡?003年黨委工作，我們?cè)谄髽I(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面做出了一些成績(jī)。今年以來(lái)，共有20多條合理化建議通過(guò)協(xié)商得到妥善解決，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。今年先后召開了首屆六次、七次職代會(huì)和七次職代會(huì)聯(lián)席會(huì)，審議通過(guò)了集體勞動(dòng)合同等重要報(bào)告。組織開展了豐富多彩的群眾性業(yè)余文化活動(dòng)，今年先后組織了陽(yáng)春文化、消夏文化、金秋文化廣場(chǎng)系列活動(dòng)，舉辦了書畫攝影盆景展、新時(shí)期礦工風(fēng)采展示大賽、職工拉歌比賽、戲迷擂臺(tái)賽等一系列職工喜聞樂見的文體活動(dòng)，活躍了廣大職工及家屬的業(yè)余文化生活。黨委認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)關(guān)心職工生活，加強(qiáng)后勤管理和硬件投入，促進(jìn)了后勤服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平提高，改善了職工工作生活環(huán)境。礦院內(nèi)外環(huán)境改造和東湖文明小區(qū)創(chuàng)建同步進(jìn)行，拆除破舊廠房，修筑了多條水泥道路，種植了綠樹、草坪，建成了擁有草坪、噴泉、雕塑、亭廊的東花園，園林式礦區(qū)露出雛形；在礦上到工人鎮(zhèn)家屬區(qū)間，修筑了一條長(zhǎng)1300多米長(zhǎng)的水泥道路，在矸石山下道路邊修建了一條200余米長(zhǎng)的擋矸墻，從而結(jié)束了本礦職工上下班晴天一身土、雨天一身泥的歷史；東湖文明小區(qū)，硬化路面1600平方米，拆除了違章建筑，騰出綠化面積17000多平方米，我礦文明單位創(chuàng)建成果得到市、區(qū)和集團(tuán)公司的肯定。四、精神文明建設(shè)成果顯著實(shí)施國(guó)家級(jí)文明單位創(chuàng)建，礦區(qū)環(huán)境整治成績(jī)顯著。在安全技術(shù)培訓(xùn)上緊扣工作實(shí)際，提高了培訓(xùn)效果，提高了職工安全技術(shù)素質(zhì)和實(shí)際安全生產(chǎn)水平。綜采隊(duì)以科學(xué)、規(guī)范的OPM精細(xì)管理，促進(jìn)了今年全隊(duì)工作上水平、奪高產(chǎn)；供電隊(duì)實(shí)施OPM精細(xì)管理后，全隊(duì)職工臟活、累活搶著干，文明意識(shí)、規(guī)范操作、業(yè)務(wù)技術(shù)明顯提高。為確保其考核及運(yùn)行貼近實(shí)際、取得實(shí)效，推行了OPM精細(xì)管理，組織職能科室包隊(duì)，及時(shí)下隊(duì)調(diào)研，了解考核情況、掛鉤情況，及時(shí)幫助解決各單位在考核中遇到的實(shí)際問題，幫助指導(dǎo)各隊(duì)規(guī)范進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)。二、企業(yè)文化建設(shè)有序推進(jìn)我礦企業(yè)文化建設(shè)啟動(dòng)之初，為增強(qiáng)區(qū)隊(duì)干部企業(yè)文化建設(shè)意識(shí)，加深對(duì)企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)涵的理解與把握，聘請(qǐng)焦作工學(xué)院教授，為全礦管理干部進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)專題講座，又選派部分單位書記、隊(duì)長(zhǎng)前往陽(yáng)煤取經(jīng)學(xué)習(xí)，親身感受了陽(yáng)煤濃厚的企業(yè)文化氛圍和先進(jìn)科學(xué)的規(guī)范化管理。綜采隊(duì)在17150大采長(zhǎng)工作面生產(chǎn)中，隊(duì)黨支部組織黨員和入黨積極分子，圍繞實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效、安全生產(chǎn)課題，開展黨員立項(xiàng)攻關(guān)。三是廣大黨員在生產(chǎn)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)